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广州市番禺区教育局2023年度行政许可

实施和监督管理情况报告

根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2023年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

2023年，广州市番禺区教育局共有26个政务服务事项，其中2023年度保留26个政务事项，无行政许可事项增减，26个事项已全部进驻广东省政务服务事项管理系统。2023全年行政许可申请量为3748，其中受理量为3748、不受理量为0；行政许可办结量为3748，其中审批同意量为3660、审批不同意量为88。

依法实施情况。

在实施过程中，全部许可事项均严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件在法定时间内完成审批、答复等流程，未出现违规操作。不存在变相设定和实施行政许可情况，及时对行政许可配套规范性文件进行清理、修改、完善。

（二）公开公示情况。

我局依照行政许可相关法律法规，通过省政务服务一体化系统平台、双公示平台，关联相关政策，公开相关各类信息，方便办理人在政府网站进行查阅。公开公示情况也进行不同情况数据保密，如涉及办事人个人信息查询事项由个人登录对应系统进行查询，其余可公开审批通过事项，定期通过公告方式进行情况通报。

监督管理情况。

我局根据自身执法权限，认真贯彻落实教育行政许可公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核的工作要求。一是明确职责分工和工作流程。在机构设置上，行政许可业务设在职成幼民办教育科，行政执法监督与审核科室设在德安与政策法规科，实现业务与监督相分离，分工协作，确保行政审批依法运行。二是划定我局重大行政执法决定的范围并以清单形式向社会公示，其中重大行政许可决定包括四项，分别为民办学校（含民办中小学、民办幼儿园、民办非学历教育培训机构，除以职业技能为主的职业资格培训机构外）设立、变更、终止；作出不予许可的行政许可决定;适用听证程序作出的行政许可决定;其他重大行政许可决定。三是严格落实制度要求。在行政许可工作流程中，严格按照上级有关部门的工作要求，落实重大执法决定法制审核、执法案卷评查、执法信息公示公开工作，未出现行政许可决定被行政复议、行政诉讼的情况。

实施效果情况。

为提高政务服务效率，我局在行政审批工作上下功夫。2023年,我局对民办学校（含学前教育、非学历教育培训机构）设立、变更、终止等26个行政许可事项办事指南进行了修订整理工作，更新了材料目录。对于可调用电子证照的相关办事材料全部进行了关联并免提交，办事结果涉及电子证照生成的事项全部按要求同步生成电子证照。根据《广州市番禺区政务服务2023年度第三方行政效能综合评价调查报告》显示，我局2023年“好差评”的得分为99.61分。

（五）创新方式情况。

我局积极创新受理和办理模式，配合区政数局推进“审管执信”一体化管理改革工作。做好办事指南的检查与日常维护，对系统中质检数据有问题的事项，及时进行修订整改。提高相关事项的网上办理途径，精简优化审批流程、减少办事环节、缩短办事时限。目前我局行政许可事项数26项，办事深度（Ⅳ）100%，发证清单编制率77.27%，可网办率100%，政务晓屋事项进驻比为72.09%并配置了9名专业云坐席。

此外我局为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等文件精神，结合我区实际会同区科工商信局、区民政局、区文广旅体局、区市场监管局，公开发布《广州市番禺区非学科类校外培训机构办学许可证审批指南》。对非学科类校外培训机构的设立审批流程、设置标准进行细化梳理，并通过多次组织召开政策宣讲会的方式对区内机构举办者进行普法教育，引导其规范办证，全年共计完成非学历教育机构设立38家。

（六）推行标准化情况。

目前我局全部行政许可事项100%进驻广东省政务服务事项管理系统，并公开相关办理流程、实施依据、申请条件等资料。对于较复杂事务，如初中、小学、幼儿园教师资格认定等还会通过微信公众号等方式将相关办事指引进行公告。

二、存在问题和困难

一是部分行政许可事项虽然已经对办事材料进行电子证照进行了关联，但由于系统维护和早期办事机构此前未有生成相应电子证照的原因，会存在中电子证照调取不成功的情况，只能通过额外收取纸质材料的方式完成审批。

二是部分行政许可事项已通过专门的系统（如教师资格许可、校车许可等）进行发布，此类系统多为国垂、省垂、市直系统，由上级部门统一管理，因此相关事项不一定会通过一站式系统进行反馈，导致要对多渠道进行监管，增加了审批和监管的难度。

三、下一步工作措施及有关建议

（一）深入推进“互联网+政务服务”建设。

1.强化“数字政府”改革建设工作，统筹协调确保“数字政府”各项指标要求落实到位；

2.继续完善政务事项的办事指引和办理流程，加大宣传力度，提升审批事项的网办率；

3.继续做好国家“互联网+监管”系统、广东省政务服务事项管理系统等系统的数据修订与日常管理。

（二）切实落实“集成服务”改革要求。

1.统筹整合局内部的审批和服务资源，继续强化审批管理科室职能，建立与完善有效运作的工作体系；

2.落实“审管执信”一体化管理改革工作，提高审批、监管和执法效率，推动信用监管和信用治理建设，提升行政效能。

今后，我局的政务服务工作将继续坚持以向群众提供优质服务和办“人民满意的教育”为宗旨，着力解决热点、难点问题，加强便民、利民措施，完善服务方式方法，力求把政务服务和监管工作做好做强。

广州市番禺区教育局

2024年3月29日