第 25 号

番禺区政协十五届四次会议提案

题目	便捷智慧改造，实现宜居宜业，打造广州旧改标杆
提案者	徐琦	联系人	徐琦
工作单位	越秀集团地产板块管委会主任委员助理，广州区域公司党委书记、总经理	职 务	主任委员助理，书记、总经理
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联名提案人

（如人数较多，可另附于文后）
提案委员会

审查意见
根据实际情况在（）内打勾确认：

是否同意公开：

是（🆗） 否（）

理由：

（一）承接广州南拓东进战略的重要支撑

广州新城市发展战略规划中提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”，番禺区将成为链接广州城区与南沙新区两“核”的重要枢纽，链接广州东南两极科技创新轴的重要支撑。

里仁洞片区处于南拓脉络的关键位置，是传导中心城区势能、联动南沙融湾向洋的重要节点，其所在的万博片区积聚2万多家企业，电商、游戏直播、旅游等行业巨头云集，是番禺、黄埔科创新轴的重要产业承载平台。里仁洞片区改造对于创造优质生活圈示范区、承接南拓东进战略具有重要意义。

（二）推进广州城市更新大局的标杆示范

近期《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》发布，番禺区将推进旧改项目34个，居全市第二位，

里仁洞片区改造是广州市城市更新重点项目，是番禺区投资额最大的旧村更新改造项目，改造面积162公顷，规划总建筑面积超500万㎡，占万博体量的近1/4，对于落实广州城市更新布局具有标杆示范效应，是助推广州市城市能级提升的主力依托。

（三）肩负万博商务区扩容升级的核心载体

2023年4月，长隆万博扩容，里仁洞片区正式成为万博扩容的新起点，肩负着大万博板块再融合和再升级的任务，未来将进一步补齐万博CBD、长隆度假区、乃至万博扩容区和番禺区的现有短板，结合政策规划未来“番禺特色现代产业体系”作为发力点，将万博新城打造成新番禺CBD。

但从现状看，交通方面，快速路环绕，车行便利人行割裂，缺少地铁、公交、市政道路等公共交通接驳；产业方面，里仁洞-社区休闲型定位偏生活，产业级别偏弱，需提升规划定位。

办法：

（一）尽快推动佛山地铁4号线2期（广州段）建设。构建粤港澳大湾区“枢纽共享、网络互联、中心直达”的一体化轨道体是实现广佛全域同城化的重要支撑举措。佛山地铁4号线是佛山中心城区与三水组团联系、广州中心城区联系的骨干通道，2期（即广州段）全线位于番禺区，西起港口路，东至兴业大道，主要沿石北工业路、群贤路、 番禺大道、兴业大道敷设，线路开发建设对于实现广佛两市轨道交通网由“拼网”向“合网”转变，从而发挥广佛地区作为广州都市圈主引擎、粤港澳大湾区极点的辐射带动作用。

4号线2期的南村万博至兴业路途径里仁洞旧改项目，作为广州重点打造的5个世界级地标商圈，为更好创造旅、商、创功能高度融合的“里仁洞-长隆-万博”黄金三角空间格局，打造成广州国际消费中心城市时尚消费示范区，建议加快推进广州地铁四期线网规划落地，推动佛山地铁4号东延线提前建设批次，加快里仁洞站点建设（项目P1及B1地块），结合片区市场需求，早日实现能级配套支撑，为大万博片区引入地铁人流，增加商圈活力。

（二）智慧驾驶技术，提升最后一公里体验。当前，智慧交通已进入“移动互联网+产业化”的发展快车道，行业治理和服务能力不断增强。智慧交通的不断发展，提升了乘客的出行体验，也让城市运行更加有序。建议在万博片区开放智能网联乘用车商业化试点，通过智慧驾驶技术串联发达密集的公共交通网络，解决出行最后一公里的问题。

由相关部门牵头，充分发挥番禺汽车产业发展优势，引进知名自动驾驶发展企业，政府主导，企业强强联合，加快推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。一是以越秀集团与广汽集团等企业进行绿色智慧能源战略合作为契机，打通车/居/光/储/充/网等终端，打造智能汽车和智能家居深度互联示范区；二是结合未来片区规划，制定面向自动驾驶与车路协同的智慧交通“新基建”建设计划，包括AI感知设备、V2X路侧通信单元等设备设施的部署等；三是开发打造服务多元出行的自动驾驶平台，开放各类型自动驾驶车型研发和投入，构建自动驾驶车路协同的产业生态。

（三）推进里仁洞片区产业及配套升级，有效提升万博片区产业发展、政务服务能级。为响应广州市政府工作报告要求，未来番禺要坚持实体经济为本、制造业当家，奋力夯实番禺智造创新城的战略新定位，打造以服装珠宝等时尚消费为代表的数字化快时尚产业生态，形成1个千亿级、2个五百亿级、多个百亿级的“1+2+N”产业集群，以产业基础高级化催生更多专精特新企业集聚，塑造高质量发展的新的战略态势、战略优势，全力推动经济高质量发展。

里仁洞片区具有淘宝村产业名片，自带美食、时尚产业基因，产业基础厚实、门类齐全，里仁洞旧改项目产业定位为“大科创+大时尚+大健康+大教育”，进行产业空间配置及产业资源导入，其中科创产业、时尚产业、健康产业、教育产业办公面积供应分别约为36万㎡、14万㎡、11万㎡、6万㎡，并计划引入美高梅美幻酒店等知名配套，公共服务配套包含医疗配套6万㎡、文化艺术中心2万㎡、青少年活动中心2万㎡、社区中心1.1万㎡。

因此建议，一是完善万博片区经济结构短板，按“产业引导+政策扶持+项目激励+配套支撑”方向，从政策、资金、补贴、人才、研发等多个维度，多种形式相结合，有针对性鼓励引导相关产业进入里仁洞片区，充分调动社会企业进驻积极性；二是鼓励引导政务中心、市民活动中心、青少年文化中心等公共配套落地里仁洞片区，强化万博片区公共服务中心功能；三是积极引入高质量教育、高端医疗，完善配套服务，提升片区居民幸福感、获得感。

附件：

里仁洞项目简介

里仁洞项目为广州核心区最大的旧村改造项目，是500万㎡航母级城市综合开发项目，融合办公、商业、文化、教育、医疗、住区、公园、古建筑等多元业态，城市级宏观开发运营，包含117万㎡商业配套、15万㎡教育配套，5万㎡公共文化配套，6万㎡医疗配套。

总投资规模约476亿元，其中地价及一级改造成本约345亿元，二级房产口建造成本约131亿元。