第 23 号

番禺区政协十五届四次会议提案

题目	关于做大做强番禺跨境电商产业带的建议
提案者	王鹤	联系人	王鹤
工作单位	广州禹璨信息技术有限公司	职 务	拼多多跨境公共事务高级总监
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联名提案人

（如人数较多，可另附于文后）
提案委员会

审查意见
根据实际情况在（）内打勾确认：

是否同意公开：

是（） 否（√）

理由：

一、跨境电商成外贸发展新动能 发展势头强劲

2023年中央经济工作会议提出，“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。”区委书记黄彪在市高质量发展大会上提出，要把番禺打造成国际跨境电商、大型企业集聚发展首选地。

自2022年以来，跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，显示出巨大的市场活力和增长韧性，成为外贸领域的一抹新亮色。据海关测算，2023年，我国跨境电商进出口总额2.38万亿元，增长15.6%。其中，出口1.83万亿元，增长19.6%。

目前，国内头部电商平台用户数量已经接近9亿，用户数量逐渐接近天花板。而中国的跨境电商平台在刚刚起步，国外有广大消费市场。

二、跨境电商新模式带动生产制造型产业带迅速发展

2023年是跨境电商“全托管”模式的元年，从拼多多跨境业务创新推出免费入驻、仓储、通关、物流等“全托管”模式以来，国内各大跨境电商平台相继跟进“全托管”模式。“全托管”模式与传统跨境电商不同，解决了中小型商家利用传统海外仓耗时长、资金占用压力大、尾货处理成本高等问题，让商家从产品研发到设计、生产、上架的流程大幅度缩短、费用大幅度降低，解决商家出海面临的出海成本高、环节多、专业性强的问题，让更多产业带生产制造型商家能够借助跨境电商平台力量轻松做跨境电商，更好开拓国际市场，带动传统制造企业和贸易企业转型，推动了新业态发展。同时，跨境电商平台还推出了“半托管”等多种新型外贸出口模式，为中国商品出海提供多种选择。

三、新型跨境电商处于爆发期 迅速抢占品类市场至关重要

跨境电商链接不同产业，从服装、鞋帽、母婴产品到家具、家电等大件小件，各行各业都可以通过跨境电商链接到全球市场当中。国内各跨境电商平台处于爆发期，对于不少品类来说，仍未形成有品牌效应的产品。这个空白很快会随着平台快速成长，不同产业带商家进驻后被填补上。

办法：

一、加强促进跨境电商发展的顶层设计

建议番禺区出台相关支持区内跨境电商产业带发展的政策和文件，从顶层设计出发，促进番禺区各产业带与跨境电商新业态结合，打造“跨境电商+产业带”新组合。

二、建设适应跨境电商新模式的产业带数据库

传统产业带或产业链一般以协会或政府单位联系为主，一般会加强与规上企业的联系，但对于中小规模企业联系不足。跨境电商产业带根据平台发展阶段不同，以及不同地区消费者消费力和消费习惯不同，需要不同规模和类型的生产制造商家，广大中小规模产业带企业也是各大跨境电商平台需要联系的对象。

建议以政府牵头，协会落实的形式，给番禺区适合跨境电商模式的产业带，建立多维度产业带数据库，摸清各大产业带底数，链接更多产业带企业，为更多企业链接跨境电商平台。

三、对接跨境电商平台 推动“柔性”制造

番禺区根据自身产业带优势，主动对接各大跨境电商平台，获取各大平台根据消费趋势判断所需的定制化产品信息，鼓励区内各产业带为跨境电商产业服务进行“柔性”制造，即针对广大消费者需求，定制化生产相关产品。

四、加大扶持力度 勇创番禺产业品牌

结合番禺支柱产业和优势产业，精心培育本土优质商品。通过奖励、扶持等手段，鼓励本地产业带商家在各大平台勇闯自己的品牌。也鼓励各大商家积极打造本土知名品牌，并与跨境电商发展形成联动效应，提高“番禺造”在国际市场的竞争力。