2014年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,不断推进深化改革,积极创建交通部提出的“四个交通”(即综合、智慧、绿色、平安交通),着力优化区域交通规划,规范行业管理,抓好安全生产,改进工作作风,提升服务效能,全面增强交通综合承载力,较好地完成了各项工作。
一、紧盯发展定位,科学构筑珠三角核心区域现代路网
——积极推进南大干线工程建设。工程先行段于5月28日正式动工。目前,除南站商务区段其余各段已完成设计招标,番禺大道节点段及创新城段完成方案审查,并同步开展初步设计,南站商务区段出资主体已明确。500kv穗西电力隧道已完成设计招标,并初步完成了与地铁7号线员岗站共线段的施工图设计。
——稳步推进交通基础设施建设。编制完成2014年区交通基础设施建设计划,开展光明通道桥隧方案比选研究,已完成初步成果。协助广明高速广州段建设,会同项目业主单位共同研究实施金山大道还建工程。与佛山市南海区及东新高速公司共同签订海浦大桥合作建设协议;与广州市道路养护中心签订沙溪大桥扩建及沙溪大道平交改造工程合作共建协议。
——细致完善公交客运站场建设。完成新市桥客运站规划设计条件的审批,配合区土地开发中心完成出让条件的审定。完成儿童公园、广州医科大学(番禺校区)、金山工业园、古东村、番禺万达广场等公交总站建设工作。
——认真做好专项规划研究工作。完成创新城交通专项规划,并组织专家审查。配合上级发改、规划等部门,开展我区范围内有轨电车及轨道线网规划的研究论证。与番禺规划分局共同开展我区综合交通规划研究,并已形成中期成果。
二、服务社会经济建设需要,精心打造时尚创意都会区交通名片
——“惠民交通”服务水平稳步提升。结合公共汽车线路营运督查,全面实施公交线路服务质量绩效考评,将考评结果与企业业务审核、财政补贴挂钩,促进公交行业服务水平整体提升。根据广汽基地、科美工业园、儿童公园等公交出行需求变化,优化调整区内公交线网。对试行9个月的公交线路发班间隔进行合理调整,以使公交发班间隔更便于市民出行。试行特色公交服务,开通春运期间市桥汽车站至广州南站公交直达快线;探索“微公交”系统,开行南浦岛“微公交”线路,解决群众“最后一公里”交通问题。
——“智慧交通”监管能力明显增强。组织开发了“番禺区春运客流信息系统”,根据迅捷精确的客流数据,提前预判客流趋势,做好疏导应对工作。积极向市、区相关部门协调,将广州南站监控视频信号及我区65个交通管理类监控视频信号接入区交通信息指挥中心,逐步实现重要路段、区域、车场、桥梁、通道高清视频全覆盖,为交通运输管理及综合行政执法提供信息支持。
——“低碳交通”点面结合深入推广。与335家道路运输企业签订节能减排工作责任书,强化企业主体责任;对市交委转发的冒黑烟机动车辆投诉情况进行排查整改,逐一核实处理;推进营运黄标车淘汰工作,不再办理黄标车迁入我区及区内转籍、过户手续;完善机动车排放超标、冒黑烟监管制度,加大机动车排气污染抽检执法力度,督促道路运输企业履行治理机动车污染义务。
——“平安交通”充分展示都市形象。圆满完成2014年春运各项工作任务,春运40天,我区春运客流总量(不含公交)为720.57万人次,同比上升14.20%。结合元旦、清明、五一、端午等短期节假日客流出行特点,科学预测、精心组织,保证了节假日期间旅客运输安全有序。全力抓好道路运输行业安全生产,强化应急演练,加强安全宣传,狠抓制度落实,确保交通行业安全稳定。
——“国防交通”保障能力显著提高。2014年交战工作圆满完成国防交通专业保障队伍整组、民用运力国防潜力调查、国防交通应急保障演练等工作,为将来完成多样式军事保障任务打下良好基础,增强了国防交通应急保障指挥能力。
三、加强道路设施精细管养,积极建设宜业宜居新番禺城乡道路
——基础配套设施逐步完善。建成儿童公园公交站,新增坑头村、金枫大道南、广汽乘用车等站点,有序开展荔园新天地公交总站、五湖四海公交总站的前期工作,改善市民出行环境;认真做好公交候车亭站牌的新建、更新和维护,共完成站牌资料更新累计约5300多个,更换候车亭玻璃44块,维修站牌105个,更新候车亭30座,新增站牌60个,迁移站牌20个,不断完善便民利民设施。
——城市道路管养科学规范。按规范要求落实养护维修、巡查、检测等工作,加强各服务单位管理,坚持每季度考核,促进各单位养护水平和服务能力提升。完善市政设施损坏投诉快速处理机制,养护人员及时到达现场核实处理,做到“件件有落实、事事有回复”。截止至今年10月底,共处理区长专线投诉案件847宗,创文交办函60份,按时办结率100%。
——地方公路管养精细到位。积极推进规范化招标工作,面向社会择优选定服务企业,积极推进养护项目规范化、市场化、科学化。全年实施地方公路养护项目50个,绿化养护7万平方米、路面维修3.1万平方米。
——区内公路保洁扎实高效。做好区内370公里(600万平方米)公路主干道的日常保洁。全年共出动了9.3万人次,1.8万车次;坚持急事急办特事特办,快速处理区创文工作交办函60宗、区长专线路面突发事件472宗,出动1416车次、3776人次,高质量完成突击任务,确保了路面“洁、净、美”。四、转变优化服务监管职能,努力维护良好的交通运输市场秩序
——严格综合行政执法。根据市、区关于开展整治道路交通秩序专项行动工作会议精神,加强与公安、交警、街道等部门联动,以打击非法营运行为为重点,加强客、货运市场经营秩序治理,加大对无证经营道路运输企业查处,全力配合公安交警部门开展对“五类车”违法上路、非法营运整治。今年以来,共出动行政执法人员31227人次、行政执法车辆6479车次,行政强制扣车678台,行政处罚案件2951宗,申请法院强制执行案件16宗,卸载超限超载车辆货物重量5137.32吨,收缴行政处罚金额501.54万元。受理并及时办理各类举报投诉电话、区信访局转介信访、区长专线投诉总计3452宗,所有投诉都按相关规定一一回复了当事人,案件办结率100%。治理超限超载工作受到市治超办充分肯定,2014年比2013年查处超限超载车辆数增加了50﹪。
——加强交通行业监管。细化公交车发班间隔运力监管指标,对达标率低于90%和运力投放不达要求的线路,及时约谈企业整改;严格落实每日线路首末班发班核查制度,督促企业按审批标准准时发班,全区公交线路首末班发班准点率保持在99.50%以上。
——有效维护路产路权。以保障公路完好畅通、维护路产路权为目标,以创新机制、加强整治、落实服务、加强宣传等为手段,不断推进路政管理工作规范化。全年办理公路路政许可18宗,巡查及时制止违法案件29宗,联合执法实施强制措施36宗,清理路障45处,收回损坏公路赔偿费和占用费合计208万元。
——深入开展教育实践活动。通过组织观看视频讲座、邀请专家授课、参观廉政教育警示基地、组织座谈研讨、读书论坛、体会交流等形式,深入开展学习教育,发动组织广大党员干部自觉投身教育实践活动。党委班子成员分别到交通执法、客运站场、物流企业和公路保洁一线岗位进行“体验式”学习,下基层、接地气,直接深切体会基层真实情况。局领导班子成员真心诚意多种途径征集意见,深入基层交管站所、渡口道班以及运输企业等,开展体验式、互动式学习调研,“零距离”听取不同层面70多人的意见建议,发出500多份测评表格、调查问卷,尽力了解基层一线情况,掌握第一手资料;主动联系区人大、政协,利用交通行业视察调研机会,加强与区人大代表、政协委员之间的沟通联络,听取区人大代表、政协委员的意见建议;畅通沟通渠道,通过电话热线、公共微博、群众信箱等平台收集群众投诉和反映意见,查找自身在工作中存在的问题差距。通过教育实践活动,党员干部工作作风明显改进,领导干部自觉带头,在公务接待、公车管理、公务考察、会务活动等方面进一步从严管理,压缩经费,成效显著。