番禺区交通局2008年工作计划

                            2008年工作设想

2008年，我们将认真贯彻党的十七大、省委十届二次全会以及区委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，把握机遇，深化改革，锐意创新，以新一轮思想大解放推动交通事业新一轮大发展。2008年工作的总要求是：以建设和谐交通、民生交通、有序交通为重点，认真做好“三个服务”，积极实施交通畅通工程，进一步提高管理水平和保障能力，全力推进番禺交通事业全面、协调、持续发展，为建设更加富裕和谐的新番禺而努力奋斗。

一、加快社会主义新农村交通建设，切实解决农民群众的出行问题

一是抓紧推进大刀沙路桥工程建设。按照《大刀沙路桥建设工程实施方案》，加快推进德怡大桥、观龙大桥工程建设，完成沿线连接道路的路基以及涵洞等工程建设，并开展路面工程施工招标。认真履行大刀沙路桥工程建设牵头单位职责，继续加强与相关部门和施工单位的沟通协调，及时跟进各个施工环节，积极寻求有利于加快工程建设的方法和措施，及时研究和解决工作中的各种困难和问题，确保工程建设进度和质量，力争在2009年底前全面建成长达15公里的路桥工程，让这项惠及民生的举措早日变为现实。

二是继续抓好自然村通公路和农村危桥改造工程。认真总结近年来村村通公路建设的经验和做法，因势利导，抓紧制订《加快全区自然村通公路及危桥改造工程的若干意见》，全力推进农村道路交通基础设施建设。今年计划实施自然村通公路项目约70个，约100公里，改造农村危桥50座。采取积极的措施，加大指导和协调力度，督促各镇街按时、按质、按量完成工程建设任务，进一步改善农村交通条件。与此同时，积极配合石楼镇海鸥岛生态旅游开发的路网规划和建设。

三是积极推动重点镇（街）客货运站场建设。想方设法，抓紧推进大岗客运站建设。统筹布局，启动物流节点货运站场建设，一方面促进番禺物流业的健康有序发展，另一方面有效解决货运车辆乱停放问题。同时在东环街蔡二货运站场建成投入使用的基础上，继续引进资金，分步实施镇级货运站场及公共停车场的建设，适应社会主义新农村建设对交通设施的需求。

四是拓展和延伸农村通客运班车工程。目前，除大刀沙村外，全区其他行政村已全部开通客运班车，并保证每天不少于4班。今年上半年，争取在有条件的较大自然村开通每天3班以上的客运班车，并在通车的行政村和自然村新建公共候车亭或招呼站，进一步改善广大农民群众的出行条件。

五是进一步加强农村公路养护管理。不断完善农村公路养护机制，扎实抓好公路的全面养护，切实解决好公路破碎板、水毁等问题，保障公路安全畅通。继续推进文明样板路的创建工程，积极完善公路设施，抓好绿化建设。加大科技兴路的工作力度，推进实施养护机械化，依靠科技提升公路的管养水平。

六是紧密携手深入开展文明共建活动。继续配合做好双百共建文明村榄核镇绿村的道路工程建设，抓紧抓好中心村交通规划各项工作的实施。继续与新造镇思贤村牵手打造文明试点村工程，充分发挥交通部门道路建设管理的技术优势，帮助修建一条长11.2公里的村级公路，方便村民出行。

二、加快推进交通基础设施建设，为番禺交通事业增添活力

一是积极配合省、市重点工程建设。积极协调推进东新、平南、广明、番顺高速,东二环辅道，广州绕城高速南环段等省、市重点工程建设。完成东二环辅道工程建设，做好广明高速公路辅道工程设计，并动工建设。同时,配合推进广深港客运专线、武广铁路及广珠城际轻轨等项目建设，加快番禺路网与高等级公路网和省网的衔接，构建综合大交通网络。

二是加快推进区内主干道工程和出入通道工程建设。加快实施番禺大道、东涌大桥、灵岗三桥、西线公路榄核段二期工程、与顺德五沙段连线工程、大岗新联二至东大围段以及番中大桥、莲花大道等工程建设。其中东涌大桥、西线公路榄核段二期工程以及与顺德五沙段连线工程力争2009年完工；灵岗三桥和大岗新联二段首期工程力争在今年内完工。同时，加快推进与中山市连接通道番中大桥建设，协调做好项目的前期工作，计划2009年动工，力争2010年前完工；继续与东莞交通部门协调，抓紧完成两地连接通道莲花大道项目“工可”研究，并做好上报审批工作。通过以上工程的实施，进一步完善区域路网，加强番禺对周边市、区的路桥联接，致力提升番禺在珠三角的交通枢纽地位。

三是加快公共停车设施建设。力争于今年底完成光明南停车场、原北城中巴站停车楼工程建设，提供300个停车位。同时全面开展全区停车场现状调查，特别是加快制订中心城区停车场布局规划与建设方案，完善政府对公共停车设施建设与管理的措施，进一步缓解中心城区停车难问题。

四是抓好公共候车亭建设和管理。授权委托交通投资公司负责全区公共候车亭的建设与管理，以汉溪大道文明样板路候车亭建设为重点，建设一批候乘环境好、交通导向指引清晰的候车亭；进一步完善中心城区公共候车亭设置，同时争取区政府的支持抓紧规划建设若干个公交客运首末站，合理调整公交站场布局。

五是探索实施快速公交（BRT）项目。大力实施公交优先战略,组织开展全区快速公交（BRT）规划的研究工作，并以汉溪大道、迎宾路、清河路为试验路线，制定相关规划方案，建设畅通有序、安全文明的交通环境。

六是开展番禺智能交通发展规划研究。充分利用区信息中心研制的信息平台，按构建大交通的要求，组织开展番禺智能交通发展规划研究，建设智能交通系统，以实施停车诱导系统建设为突破口，完善公共交通信息发布平台，提高城市交通管理水平，适应未来番禺交通发展的需要。

七是配合做好广铁新客站、亚运村交通建设工作。根据广铁新客站、亚运村规划，积极主动参与研究制定相关道路、站场、停车场建设及各类交通工具接驳方案，形成科学有序、安全高效的交通组织系统，保证广铁新客站、亚运村周边及对外交通的顺畅。

三、着力提升公共交通服务水平，为人民群众提供方便、快捷、经济、舒适的出行条件

一是积极稳妥地推进城乡公交一体化。按照番禺未来社会经济发展定位和城市化进程的要求，在番禺区综合交通规划的框架下，抓紧编制《番禺区公共交通线网规划》送区政府审定；在上级明确赋予区级交通部门对区内城乡公交行政许可和管理事权以及明晰相关规费减免政策的前提下，制订区间客运公交化改造具体方案，抓紧推进公交化改造工作，包括重组经营主体、协助企业申领公交资质、制定区内公交票价和落实公交补贴、确定公交线网、合理布局换乘枢纽等。

二是致力改善中心城区交通状况。根据区政府要求，按照先易后难，量力而行，分步实施的原则，先制订出2008年的工作目标和具体措施，尽快组织实施。通过进一步调整公交客运线路，科学规划站场布局，合理设置公交站点，加强客运企业服务质量管理等措施，努力缓解中心城区交通拥挤问题。拟参照国内其他大中城市的做法，研究在交通繁忙路段设置开通公交专用车道，提高公交运行效率，鼓励和引导市民出行乘坐公交车，同时致力探讨中、长期中心城区交通建设与管理的一系列措施，逐步改善中心城区交通状况。

三是全力抓好春运组织工作。今年，国家对休假规定进行了调整，预计春运客流量将增加到1710万人次，比去年增长5%，春运保障压力增大。我局将按区政府春运工作的统一部署，协调成立2008年区春运指挥部，制订春运工作预案，切实做到精心组织，通力协作，优化运力，规范服务，安全第一，保障有力。加强指导和督促各客运单位认真抓好春运组织、安全和服务工作，全力以赴，确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，实现“安全、顺畅、平稳、有序”的总体目标。

四是加强道路运输市场监管。继续开展出租车行业整顿，进一步规范出租车客运市场秩序。认真贯彻落实《广州市楼巴管理暂行办法》，引导督促楼巴运营方办理经营资质和车辆营运证等证照手续，努力抓好楼巴规范化管理工作。继续开展对摩托车、农用车及蓝牌车非法营运的联合整治，强化对“泥头车”、危险品运输车的监管。

五是强化机动车维修行业管理。加大对机动车维修市场的整治力度，探索新手段，制订新措施，从源头上加强管理，遏制无证维修行为。相应建立行业自律诚信服务的经营机制，积极引导机动车维修企业实行集约化、专业化连锁经营。开展对机动车配件店超越经营范围以及销售假冒伪劣产品行为的清理整顿。

六是积极推动创建工作向纵深发展。巩固“创卫”工作成果，掀起交通系统创国家文明城市的热潮。继续落实与挂点帮扶的桥南街华景、御苑社区共创“六好”平安和谐社区建设活动。继续倡导“绿色交通”理念，积极推广使用清洁能源，努力做到交通建设与环境保护相融、交通项目与城市形象和谐。

四、倾力打造平安交通，促进番禺交通事业稳定和谐发展

一是大力开展安全生产专项整治工作。严格落实安全生产层级责任制，以铁的手腕确保交通行业安全发展。积极实施公路“安保工程”，继续开展公路危险路段、事故多发路段、危桥和承载力不足桥梁的安全专项整治；联合公安、公路部门继续开展公路“治超”工作；继续开展道路运输安全专项整治，重点加强道路危险货物运输安全监管；进一步提高信息化安全监管水平，计划于今年10月底前完成全区危运车辆GPS车载终端改造，并联入市级监控平台。

二是继续抓好乡镇渡口渡船安全管理工作。认真吸取去年“６·15”九江大桥被撞塌事故及“11·23”鹤洞水域撞船事故的教训，强化水上交通安全监管。积极争取上级支持，建立健全渡口管理机构。继续抓好渡口渡船更新改造工作，加大对乡镇渡口渡船、自用农船、“三无”船舶的管理力度，确保水上交通安全。

三是全面做好维稳及综治工作。积极做好民生信访工作，认真答复和妥善解决各类信访及区长热线中反映的问题。大力加强社情动态的收集、分析和排查工作，遏制各种不稳定的苗头。继续加强对我区出租车行业的管理，使出租车行业在稳定发展中不断提高服务水平；对市桥航运公司转制历史遗留问题进行更深入、更全面的研究，制订相应措施，力求从根本上解决问题，维护全行业和社会的和谐稳定。

四是继续抓好交通战备工作。继续贯彻落实《国防交通条例》和《民用动力国防动员条例》，加强国防知识的宣传教育，进一步完善有关方案预案，深入开展交通战备保障队伍训练，做好各项应急准备。

五、努力加强交通队伍建设，营造团结奋进的工作氛围

一是大力加强机关作风建设。进一步增强使命意识、服从意识和组织纪律观念，健全机关工作人员的行为规范以及首问责任、限时办结、服务承诺、作风测评、责任追究等制度，完善机关工作人员休假、外出管理规定，加强纪律管理，形成依靠制度管人、管事、管作风的新机制；建立健全学习制度，着重开展解放思想的系列学习活动；不断完善服务措施，简化办事手续和程序，提高工作效率，努力提高基层和群众对我局机关作风建设的满意度。

二是进一步提升依法行政能力。强化交通公共服务和管理职能，建立健全政令畅通、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制；加强对权力运行的监督制约，继续开展治理商业贿赂专项工作；严格执行国库集中支付制度，加强会计核算和财务管理，建立内部审计机构，实施财政系统的审计监督；严格执行工程设计、施工的招投标制度，实施阳光作业工程；强化交通行政执法检查监督，依法规范行使行政许可、市场监管和行政处罚等行政行为，不断完善交通行政执法程序，全力建设法治交通。

三是加强对区道路运输行业协会的指导。充分发挥各专业委员会的应有作用，卓有成效地开展会务活动，致力提升会员整体素质和会员企业服务水平。

2008年交通工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们要继续保持昂扬向上的精神状态，奋发有为的工作热情，发扬求真务实、锲而不舍的工作作风，上下一心，努力拼搏，在新的一年里取得更加优异的成绩。