番禺区交通局2011年工作计划

                            2011年工作计划

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是广州创建全国文明城市的冲刺验收之年，我局将继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会、市委九届十次全会、区委十一届十次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步统筹城乡交通发展，加快交通基础设施建设，完善综合交通运输体系和信息服务平台，强化交通运输网络密度和通达深度，提高交通管理效能和服务水平，推动番禺交通事业跨越式发展。

一、着眼长远，适度超前，进一步完善交通基础设施体系

——规划先行，描绘番禺交通战略蓝图

组织编制《番禺区十二五交通建设体系规划》，确立我区未来5年交通体系建设的总体目标及年度实施计划，确保未来各项交通体系建设工作有序开展。用系统思维做好番禺大交通规划，从优化综合交通体系，统筹协调、科学配置各种运输方式，提高交通运行效率等方面谋划番禺交通发展，促进城市现代综合运输体系建设。同时贯彻科技强交战略，打造信息型、环保型交通体系；立足缓解城区交通拥堵难题，按照统筹城区内外交通的原则，完善番禺交通近期、中期、远期发展实施战略。

——深入合作，推动广佛交通同城化

继续与南海区有关部门密切合作，推进南番大道项目全面完工；加快实施黄榄快速干线（西段）工程及西线公路延长线工程。同时，全面开展广佛、番莞通道的研究及筹备，争取与南海区落实南番第二通道的建设。

——无缝衔接，做好轨道交通配套设施建设

加快广深港铁路东涌站周边交通配套设施建设，争取在广深港铁路开通前完成配套停车场、公交站场及进出道路建设。继续优化完善地铁二号线延长线、四号线各站点地面换乘设施。提前预留地铁七号线各规划站点周边的用地，做好接驳设施的规划。

——积极稳妥，实施车辆通行费年票制工作

在今年完成各项前期筹备工作的基础上，尽快成立年票管理办公室，确立年票融资主体，按既定的评估方式做好回购费用的计算，做好与各收费主体的谈判工作。同时，落实好原收费站人员下岗分流方案，确保年票制工作平稳、顺利实施。

——统一管理，规范道路指示系统建设

建立全区道路指示系统建设审批流程及电子化管理系统，使我区道路指示系统有关设施的设立纳入规范化、统一化管理，同时，也使有关的整治、维护监督工作更加有力。继续保持对各类非法设置行为的高压态势，同时要从审批环节把好关，实现全区道路指示系统的规范、统一。

二、完善机制，规范管理，进一步提升交通运输服务水平

——巩固成效，规范出租车行业管理

督促托管企业和新组建的公司进一步完善内部管理，提高经营管理水平和营运服务质量，落实各项公司化经营管理规范。加强对经营体制改革工作实效的跟踪，防止出现出租车表面上已实行托管经营，但公司经营管理不到位，实质上仍有车主暗中与司机签订合同的“假托管、真挂靠”的问题。同时，加强与广州市交委交通综合行政执法分局的联动，密切配合，加大执法力度，以高压态势打击出租车跨区营运行为，保证我区实际运营的出租车保有量。

——统筹全局，规范公交行业管理

实施公交优先战略，继续做好区内客运线路公交化改造工作，完善线路经营授权、服务质量考核监督等制度，建立公平、合理、长效的公共交通财政补贴机制，确保公交行业稳定健康发展。同时，做好亚运城、新市桥汽车站、清华创新科技园、天安节能科技园、华创动漫城的公交配套，研究落实公共交通配套规划，保证重点区域对外交通的顺畅。继续完善城乡三级公交线网规划并组织实施，推广以中小型客车为特色的镇村公交服务，实现公共交通服务均等化。加快推进镇村公交站场建设，大岗客运站、化龙公交总站计划上半年动工建设，同时再规划建设两个以上镇级公交总站。

——共享资源，规范信息化交通管理

全面推进交通运输信息指挥中心建设，做到资源共享，实现信息化交通管理目标。在“巩固、完善、提高”上下功夫，不断优化工作流程，并加强与各级交通运输管理部门、各运输企业的沟通交流，有效实现各类交通信息整合，及时提供准确、快捷、宏观、前瞻的决策参考服务。同时不断扩展监管范畴，逐步建立出租车、公交车、中长途客车、散体物料运输、汽修、驾培、停车场等信息化监管平台，全面提升交通运输行业信息化监管能力和服务水平。

——建养并重，规范地方公路管理

继续推进已开工的自然村通硬底化道路和危桥改造工作，争取春节前全面完成09年审批计划内项目。开展农村路网升级方案研究，将连通村与村之间的道路纳入农村路桥建设规划，建设更加密集、更加完善的农村路网。协调有关部门按计划推进榄九路扩建工程，做好工程前期准备工作。适应新职能的调整，完善道路养护管理体制及各类路政审批程序。局委托地方公路管理总站做好全区地方公路、市政道路的养护管理工作。

——多管齐下，完成创文工作任务

继续深入开展交通系统创建文明城市工作，健全机制，将 “创文”各项工作推向规范化、常态化。强化道路保洁工作，加强对员工业务技能和安全意识培训，坚持16小时常态保洁制度，确保路面清洁，营造良好的交通环境。继续抓好文明交通宣传，以客运班车、出租车、客运站和候车亭为载体，形成广泛的宣传阵地，营造浓厚的“创文”氛围。开展“文明导乘”、“文明出行”、“礼让在车厢”和创建“文明交通窗口”等活动，动员区交通行业全体人员积极参与“创文”工作，确保交通系统三年创文工作任务顺利完成

三、强化监管，保障安全，进一步夯实交通安全稳定基础

——预防为主，强化安全生产目标控制

大力开展“安全生产管理年”活动，进一步增强安全意识、忧患意识、责任意识，把保障安全作为第一目标。严格落实企业安全生产主体责任和交通行业管理部门安全生产监管责任；加大对道路运输企业和运输站场的安全生产状况、运输工具安全技术性能的监督检查力度，继续开展在建工程、公路危险路段、事故多发路段、危桥和承载力不足桥梁的安全检查；继续督促企业强化对车辆驾驶员、押运员的源头管理，开展对安全管理人员、驾驶员、押运员的安全教育培训；联合安监、海事等有关部门进一步强化区乡镇渡口渡船的安全监管，加大对区乡镇渡口渡船、自用农船、“三无”船舶的专项整治，确保水上交通安全；深入开展安全事故隐患排查整改工作，切实落实各项防范措施，确保完成2011年安全生产目标管理控制指标。

——提前备战，强化春运安全工作

认真总结往年春运工作经验，做好客流调查工作，及时准确掌握客流动态，提前做好充足的运力准备和制定应急疏运预案；加强节日运输情况监控，确保信息指令畅通，指挥调度得力，及时妥善处置各类突发情况；积极开展春运前安全生产大检查和春运期间安全生产管理工作，加强源头管理，消除安全隐患，避免重特大事故的发生，努力实现“安全、顺畅、有序、和谐”的总体目标。

——依法行政，强化运输市场秩序整治

继续联合公安、城管等部门和各镇（街）严厉打击“假的士”、“克隆车”、“蓝牌车”和摩托车非法营运，查处出租车不打表、拒载、绕路等违章经营行为，规范停车场、汽车维修行业经营秩序，加大路政执法和“治超治限”工作力度，保护路产路权不受侵害。集中时间、集中力量，重点攻坚、逐个突破，做到整治一片，巩固一片，营造良好的交通运输市场环境。

——破解难题，强化交通行业维稳工作

积极做好民生信访工作，探索可行的办法妥善解决各类信访重点热点问题。大力加强社情动态的收集、分析和排查工作，按照区委指示精神，加快推进原航运企业人员补办社会保障的工作，及时化解矛盾。有计划、有步骤地实施出租车跨区营运整治，打击额外收取承包费的违法行为。加强对行业动态的实时监控，发现不稳定苗头及时采取适当措施，切实维护行业稳定。

四、锻造队伍，提升能力，进一步加强交通系统团队建设

——加强干部队伍建设，树立勤政廉政形象

继续加强各级班子中心学习组学习，大力抓好各级领导干部的政治思想教育工作，强化廉政教育，组织交通系统领导干部认真学习贯彻《廉政准则》，提高廉政意识和拒腐防变能力。组织全体公务员按要求参加区干部培训计划，确保完成培训任务，提高综合素质和工作能力。加强与区编办、区人社局沟通联系，做好交管总站和地方公路管理总站三定方案的设置工作。不断改革创新人事管理工作，按照德才兼备、任人唯贤的原则选准配强中层干部队伍，加强素质教育培训，让中层干部尽快胜任岗位角色，发挥骨干带动作用，努力营造“万马奔腾”的新局面。

——加强党团队伍建设，发挥先锋模范作用

继续加强各级党组织建设，加强党员的素质教育培训，进一步提高党员的综合素质和工作能力，继续开展创建党员示范岗工作，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，确保党员队伍建设全方位、有特色、出成效。结合共青团和青年工作实际，开展评选“青年文明岗”、“服务之星”等形式多样的活动，切实增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，树立新时期交通系统团员新形象。

——加强机关队伍建设，提高机关行政效能

积极推进机关作风建设，严明工作纪律，简化办事程序，提高行政效能。严格落实首问负责制度、一次性告知制度和跟踪督办制度，提高窗口人员服务水平。切实改进工作作风，以饱满的工作热情，振作的精神状态投入工作，深入基层、深入实际，注重调查研究，说实话、办实事、求实效，树一流形象，创一流业绩，努力造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的机关工作队伍。

——加强执法队伍建设，提升依法行政能力

认真抓好执法人员思想素质、法律知识和执法技能的教育培训。严格执行交通运输部执法风纪“五个规范”，增强执法人员的服务意识，规范执法行为，严整执法风纪，努力树立交通行政执法人员的良好形象。加强交通法律法规的研究运用，不断完善取证方式、方法，提高执法人员的业务技能和综合素质。坚持交通系统内部协调和外部联动制度，加强沟通，联合执法，确保综合执法改革后交通运政、路政管理工作顺利开展，真正达到公平、公正、廉洁、高效的目的。

同志们，2011年的交通工作任务仍然艰巨。站在亚运城市新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，我们要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，永不自满，永不懈怠，永不停步，努力拼搏，在新的一年里取得更好的成绩，为我区争当广州加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”的排头兵作出应有的贡献！