番禺区交通局2011年年度报告

                 2011年工作回顾

2011年，番禺区交通局认真贯彻落实区委十一届十次、十一次和第十二届全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和我局年初确定的目标任务，以科学发展观为统领，以构建幸福交通为主线，以服务民生、服务经济社会转型升级为交通工作的出发点和落脚点，加快路网建设，强化行业管理，改善交通状况，提高保障能力和服务水平，为创建全国文明城市、建设宜业宜居的现代化新番禺做出了积极贡献。

一、坚持规划引领，夯实基础与适度超前相结合，交通先行作用充分发挥

交通规划布局得到优化。编制完成《番禺区“十二五”时期综合交通体系建设规划》并上报区政府审批通过，开展了《交通管理与智能化低碳交通走廊改善一体化》课题研究，组织制订了番禺区2011-2015年交通基础设施建设计划、南大干线分期分段实施方案、番禺区改善交通状况工作方案，完成了公共自行车发展研究报告。

重大项目建设顺利实施。牵头完成广深高铁庆盛站前广场工程建设；解决地铁四号线东涌站换乘枢纽工程用地问题、南二环高速榄核互通立交遗留问题；落实江番高速番禺段设计方案；落实珠三角发展规划纲要，会同区建设局等部门与顺德区签订合作共建的黄榄快速路（西段）、海华大桥、三善大桥及西线公路延长段合作框架协议书；与南海区合作共建的海怡大桥全面完工通车；与东莞市交通运输局共同开展了莲花山通道前期研究，加快与周边地区的路网融合。

公交基础设施不断完善。化龙公交总站建成投入使用；大岗客运站首期工程已封顶；指导完成了华创动漫产业园、化龙国际商品展贸城等配套公交首末站的建设。市桥汽车站有关收地工作已完成，待市规划部门批复规划设计条件后，即可进行用地的公开出让。全年共新建候车亭60座，线路站牌80余块。

年票筹备工作有序进行。我区年票管理工作的筹备机构已正式成立，有关撤站补偿费用审核工作已完成。按照中央五部委联合要求，开展区内收费公路专项清理工作，共涉及24个普通公路收费项目，第一阶段清查工作已完成。

镇村路桥建设如火如荼。全区共完成农村路桥建设项目立项批复44个，完成交工检测166项，交竣工验收78项。榄九路扩建工程已完成施工一、二标和监理招标、环评审批、规划方案审批和项目选址意见书审批；桥南街草河村岭南都市绿洲景观大道改造工程已完成两阶段初步设计、施工图设计、监理招标；东涌镇庆沙路扩建工程已通过施工图设计审批、规划方案审批和项目选址意见书审批，并完成首期沥青罩面建设工作。

二、坚持便民利民，统筹发展与重点建设相结合，交通服务均等化稳步推进

公交优惠政策稳步实施。区内已有117条线路，1050台车辆改造为城市公交运行，全面推广老年人和残疾人优惠乘车政策。根据市交委的部署，制定了《广州市番禺区公交票价优惠工作实施方案》，已报区政府审核，计划2012年初正式实施。

财政补贴发放圆满完成。完善公交行业财政补贴机制，下发亚运期间特殊群体优惠乘车补贴、亚运专线车辆统一标识补贴、公交地铁接驳专线补贴。做好2010年度交通运输行业成品油价格改革中央财政补贴和出租车年度燃油价格补贴资金发放工作，积极与区财政局协调，争取落实市、区两级“村村通”财政补贴。

三级公交线路构筑成网。以《广州市番禺区公共交通线网规划（2008－2015）》为依据，新增6条深入到区内重点经济项目基地的公交线，解决我区动漫产业园、广州国际商品展贸城的出行需求；调整线路31条，完善与轨道交通的接驳。联合市交委制定了《番禺区中心镇公交改善方案》，计划在大岗镇、石楼镇新增5条镇村公交线路，资源整合生隆公司2条区内线路、石基公司6条村村通线路及莲花山线路。

节日公交运力保障充足。在区春运指挥部的领导下，春运40天，全区公路(公交)共发班69.07万班次，发送旅客2089.37万人次，同比增长11.47%。清明、“五一”、端午、“十一”期间，全区共发送30.24万班次，发送旅客1182.85万人次。

交通信息化水平大幅提高。交通运输信息指挥中心共有7个应用系统投入应用，全区有113条公交线路实现智能调度。通过出租行业监管系统，对区内出租车违规现象进行了有效监督。建立24小时值班制度，对区内9家客运、20家危运企业重点营运车辆的涉嫌超速驾驶、疲劳驾驶、夜间驾驶等运营行为实施监管。

道路指示系统设置逐步完善。正确处理非交通指示牌设置与道路环境的关系，配合区重点项目建设审定道路指示牌设置135项。研究编制番禺区“百叶窗”式非交通指引标志设置方案，草拟《番禺区道路指示系统设置管理办法》，规范全区道路指示牌设置，编制广州南站地区道路交通指示牌设置完善方案，解决广州南站地区道路指示牌不清晰的问题，受到市领导的表扬。

三、坚持协调发展，规范管理与创新机制相结合，交通行业管理水平显著提升

运输市场秩序进一步规范。全面开展出租车行业不稳定因素隐患排查工作，及时化解潜在矛盾。进一步做好旅客运输驾驶员在岗培训工作，组织开展番禺区旅客运输驾驶员在岗培训工作，共培训驾驶员4253人。配合广州市交委、市运管局做好2010年度我区道路运输行业质量信誉考核工作，严格执行《机动车维修业开业条件》，对新申请企业按国标规定实施行政许可。

绿色低碳交通持续发展。开展机动车排气污染维修试点工作，推进和实施机动车排气污染定期检查和强制维护制度，对群众举报冒黑烟机动车辆，责令限期检测整改。制定《2011年番禺区发展低碳交通工作方案》，与辖区内101家重要交通企业签订低碳交通工作责任书，以能源高效利用、低碳排放为目标促进我区交通行业科学发展。

区内道路管养优质高效。着眼建立长效机制，从源头上规范城市道路、桥梁、隧道设施日常养护管理，研究制定了《番禺区城市道路桥梁隧道养护管理考核办法》、《番禺区城市道路桥梁隧道设施巡查制度》等一系列管理制度。通过公开招投标，在全国范围内选定6家质优技强的道路养护企业负责全区的城市道路养护，为番禺城市道路养护工作转型升级打下了坚实的基础。一年来，完成城市道路车行道养护11703平方米、人行道养护 48168平方米，养护路侧石3031米。同时，全力做好702公里在册公路、216座桥梁的养护工作。出动路政巡查人员1700多人次，巡查里程约40000多公里，巡查率和路政案件处理率均达100％；省道年平均优良路率93%，县道年平均优良路率90.1%，乡道年平均优良路率88.1%，均优于省、市下达的路况指标要求。区地方公路管理总站荣获2011年度广州市道路养护与管理劳动竞赛“先进公路站”称号，新造渡口所荣获区总工会“工人先锋号”称号、连续22年荣获市“先进渡口所”荣誉称号。

公路保洁工作落实到位。区公路保洁办坚持“一级抓一级，层层抓落实”，在创文迎国检及区内重大接待任务中，发挥了强大的保洁能力和坚忍不拔的战斗力，使全区公路时刻保持洁、净、美。

道路运输市场整治得力。会同区交警大队、便衣大队、治安大队等职能部门开展联合行动，共出动执法人员16375人次，检查车辆4990车次，查处违章案件5997宗，对辖区内蓝牌车、“克隆”车、摩托车非法营运行为、出租车违规行为进行了重点整治。对无证照经营的维修店档、驾培行业、停车场等道路运输行业进行整治，检查停车场40个、维修店铺46间、驾校14间，开出通知书26张，暂扣教练车13台，确保全区交通运输市场秩序井然。

交通行业安全形势平稳。全区交通行业没有发生较大以上交通事故和较大以上劳动安全生产责任事故。列入统计的一般道路交通事故宗数和绝对死亡人数均与2010年持平,责任死亡人数比2010年下降29.4%。全区交通设施在建工程、乡镇渡口渡船安全形势较好。对全区90座市政桥（涵）、人行天桥进行全面检测，根据检测结果制定详细的维修计划，迅速处理了南浦大道市政桥梁及市桥立交、北桥小桥安全隐患。

四、坚持人本理念，建设队伍与服务保障相结合，交通可持续发展能力逐步增强

创文迎国检工作圆满完成。充分发挥交通行业优势，按照“全面动员、稳步推进、突破难点、全力冲刺”的工作思路，形成一条以公交车、出租车为载体，以客运站为重点，以候车亭为网点的覆盖全区的宣传阵线。组织客运企业开展“友爱在车厢”系列主题实践活动，涌现了以番广公司司机黄立青为代表的一批文明服务标兵。配合区创建办组织志愿者开展“文明导乘”志愿服务系列主题实践活动和双百共建文明社区活动，促进广大市民的文明行为向常态化方向发展。

第八届党代会成功召开。交通局第八次党员代表大会顺利召开，总结了第七届党委工作情况，提出了新一届党委工作目标，并选举产生了中共番禺区交通局第八届委员会和第八届纪律检查委员会。组织属下党支部共247名党员开展2011年度民主评议党员工作，今年共发展入党积极分子6名，党员17名，转正3名。

创先争优活动丰富多彩。通过开展“十个一”活动、亚运先锋行动、公开承诺、民主生活会、创建共产党员示范岗等活动，提高了机关工作行政效能和交通行业整体服务水平和质量。按区委的部署做好建党90周年系列活动，组织参加万人唱红歌活动，并取得较好成绩。成功举办了交通系统第二届职工运动会，进一步加强了交通系统内部团结，增强了整体战斗力。

干部队伍建设生机勃勃。完成局机关领导职务设置和交管总站、地方公路管理总站三定方案设置工作。与区编办、人社局沟通协调，向区编办提交年票服务管理中心三定方案初稿。对空缺的局机关、交战办、交管总站和地方公路管理总站中层领导干部职位开展竞争上岗工作。组织局机关和交管总站在编人员按要求参加区干部培训计划，确保完成培训任务。抓好各级领导干部的政治思想教育和廉政教育工作，组织党员干部参观了区检察院警示教育基地。