2024年以来，番禺区司法局以新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施为契机，全面贯彻“复议为民”理念，以“三三二”工作法为抓手，促进行政复议工作提质增效，着力推进法治政府建设。2024年区政府新收行政复议申请1302件，连续五年超过新收一审行政诉讼案件；经复议审查后进入诉讼程序的案件为128件，复议实质化解行政争议率超过九成。

　　建立“三个全面”工作机制，提升办案质效。一是全流程规范。修订《行政复议案件受理工作规定》《行政复议案件办理程序规定》等制度，规范案件受理、调解和解、听证审理等关键环节，提升复议工作标准化和规范化水平。二是全要素管理。实行“案件承办人起草-科室负责人实质审核-分管领导签发”三级把关机制，层层严格审核；完善电子归档双备份管理制度，提升复议案件案卷归档水平；发布“以案说法”典型案例解析，深化典型案例指导工作。三是全方位监督。推行行政复议决定书网上公开，强化社会监督；组建区行政复议委员会，召集专家研讨论证重大疑难案件，深化专业监督。

　　建立“三个专业”服务机制，打造智囊团队。一是专业领域分工。将法律顾问专家团按照城建规划、市场监管、社会保障等领域进行细分配置，实行“一案一匹配”，根据案件类型从专家库中选取对口专家参与咨询论证。二是专业能力提升。通过开展行政复议案件庭审旁听、参加行政争议诉源治理同堂培训等活动，提升业务能力；探索实施“1+1+1”联合办案计划，通过行政复议人员负责案件审查认定、常驻法律顾问提供法律专业支持、调解员参与矛盾化解的方式合力攻坚重大疑难案件。三是专业意见把关。重大疑难案件由常驻法律顾问牵头组织专题论证，并出具《法律审查意见书》明确风险点，提出化解方案。

　　建立“两个前移”工作模式，延伸服务触角。一是调解力量前移。成立广州行政争议调解中心番禺工作站，配备专职调解员和法律顾问，开展行政执法、行政复议、行政诉讼等各阶段调解活动，将调解触角延伸至行政争议多发区域、重点行政执法领域。二是矛盾化解前移。在行政复议申请接收环节，按照案件类型初筛出适合调解的案件，向申请人和被申请人征询调解意愿，在听取意见程序中嵌入调解环节，实现“受理前分流一批、听取意见阶段化解一批”，发挥调解“分流阀”作用。

　　（区司法局）