主持人 ： 各位领导，各位朋友，下午好，欢迎来到我们今天的番禺论坛。本期论坛由区委宣传部、区人大办、区政协办、团区委、区广播电视台主办。大家知道社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会,社区和谐了,城市就和谐了,社会就和谐了,今天我们会研究探讨和谐社区建设的意义和措施,推进和谐社区建设的进程、今天的主题是“创建主谐社区、共筑安乐家园”、论坛会通过番禺广播电视台作录播，番禺政务网、星海故乡网作网上直播。现在首先介绍我们今天的嘉宾：广东商学院社工系教授谢泽宪，番禺区副区长龚红，区委宣传部副部长、区文联主席、区文明办主任丘育定，团区委副书记曾芸，区公安分局党委副书记、副局长樊春荣，区民政局副局长陈惠民，区国土局副调研员黎金祥。

谢泽宪教授 ： 和谐社区含义的背景是，和谐社会的构建，和谐社区的构建是在和谐社会的大背景下，和谐社区的构建就是要以人为本，使居民实现安居乐业的理想。“六好”是构建和谐社区的核心含义。

主持人 ： 很感谢谢教授的精释，下面我们请番禺区副区长龚红为我们介绍区政府近年来重视社区建设的情况。

龚红副区长 ： 各位，下午好！近年来，番禺是广州“南拓”的一片热土，大学城、地铁、快速路和新火车客运站等大型项目纷纷落户，“华南板块”等大型楼盘迅速形成，城市化步伐迅速迈进，城乡社会迅速转型。据初步统计，目前番禺区包括户籍人口和外来暂住人口在内的实际居住总人口已经超过180万人，其中约三分之二居住在各镇（街）的74个社区和一些大型楼盘中。因此，番禺的社区建设、管理和服务面临许多富有挑战的新课题，包括社区基础设施如何根据城市的动态变化进行合理配套、社区建设的多个部门如何有效协作、社区治安如何改进加强、社区资源如何共享、责任如何共担、大型楼盘如何推进社区工作以及传统居民自治与新兴物业管理、公共行政管理如何有效衔接等等。

龚红副区长 ： 对此，番禺区委、区政府高度重视，全面加大了社区工作的力度，组建了由区领导任组长、43个职能部门为成员的社区建设工作领导小组，先后召开了城市建设管理暨社区工作会议、社区建设工作会议等高规格的大会，组织数百名干部到周边先进地区学习。2003年－2006年，区财政共安排了1.9亿元作为社区建设经费，并向社会公开招聘了480名年轻人充实到社区工作队伍之中。同时，积极发挥居民、企业、中介机构、义工等各类主体的积极作用，初步形成了政府、市场、公众共同推进社区工作的良好格局。刚才专家已经谈到，建设和谐社区要实现环境、治安、自治、管理、服务和风尚“六个好”。就番禺区来说，实现这“六个好”是一项需要科学规划的系统工程。为此，区委、区政府经过近一年的调查研究，在近期出台了《关于加强平安和谐社区建设的意见》，对全区社区工作进行了系统的规划：今年要重点推进“环境好”和“治安好”，这是社区建设的基础，目前已有9个社区成为平安和谐示范社区；2007年主要推进“自治好”和“管理好”，进一步加强社区组织建设，培育社区自治意识，充分调动社区居民参与城市管理的积极性；2008年主要是在“服务好”、“风尚好”两个方面下功夫；2009年底则要全面完成全区平安和谐社区建设任务，100%的社区达到城市环境管理标准，80%的社区达到“绿色社区”和文明社区标准，80%以上的社区达到省委、省政府提出的“六好”平安和谐社区要求。

龚红副区长 ： 目前，我们正对全区各社区的管辖范围、人员情况、社区居委会办公用房、社区配套设施等情况进行全面调查，根据调查结果，制定社区基础设施建设详细规划，并将其纳入经济与社会发展规划和城市总体规划。区财政将每年拿出5000万元，加大社区公共场所的建设力度，结合社区居民的实际需要，以社区内道路系统改造及停车场、路灯、休闲广场、公厕、文体活动场地、社区卫生服务中心等公共设施建设为重点，统筹安排一批社区基础设施建设项目，分年度逐步推进，力争经过3年左右时间的连续投入，促使社区基础设施水平取得实质性提高。我们将充分整合社区内市、区、镇（街）一级公建设施，实行统筹兼顾、差别配置，实现资源共享和综合利用。

主持人 ： 多谢龚区的介绍，下面我们欢迎台下的观众提出自己的意见及看法。

现场观众 ： 我是桥南街党工委的何婉桢，我觉得当前社区管理存在的主要问题是“行政主导强，居民自治弱化，社区居民参与不足”，如何去解决这个问题，在这我有几点的建议：1、建议加大社区自治指导及资源配置的力度。2、创新管理体制。社区居委会、物业管理委员会、业主委员会、居民四位一体的新的管理公有制。3、加大宣传。增强居民参与的意识。4、建立沟通参与的平台。可以在节假日举办一些社会热点的座谈会、咨询会等有关的活动。5、加强社区文化社团的建设。增强社区凝聚力、归属感。

现场观众 ： 听了专家和区领导的介绍，我们知道社区建设是非常的重要，

现场观众 ： 主管的职能部门对此作了什么工作？

现场观众 ： 对社区建设有些什么要求呢？

陈惠民副局长 ： 社区的平安和谐要做到“六好”，即：环境好、治安好、自治好、管理好、服务好、风尚好。其中： “环境好”是指：环境优美、生态良好，社区内建筑、绿化、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的环保意识、节约意识和良好的卫生习惯。 “治安好”是指：治安良好、安居乐业，社区治安管理到位，群防群治网络健全，安全防范体系完善，社区秩序井然。 “自治好”是指：居民自治、充满活力，社区党的建设得到加强，党组织的领导核心作用和党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥，民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中当家作主。 “管理好”是指：管理有序、机制健全，社区各种组织完善，职责明确，民主协商、社会矛盾纠纷调处、共驻共建等机制健全，家庭与家庭、人与人之间和谐相处。 “服务好”是指服务完善、造福群众，社区服务设施、服务项目、服务手段齐全，服务质量、服务水平高，能够为社区居民提供满意的服务。 “风尚好”是指文明祥和、文化繁荣，居民的公德意识、互助意识较强，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行，邻里友爱诚信、团结亲善、守望相助，家庭和睦幸福、亲情浓郁、互敬互爱。

主持人 ： 多谢陈局的介绍，下面我们有请专家就怎样进行社区管理发表专业的看法。

谢泽宪教授 ： 下面我简单谈谈政府、物业公司、业主在社区管理中各自的责任和相互关系。我想回应一下，这个关系要有几股力量结合在一起才能完成。一、政府力量。二、物业公司的力量。物业公司是代表市场力量。三、居民的力量。代表自治，居民的力量是核心力量。四、非政府非营利力量，是一个重要的因素，在国际上扮演至关重要角色。

主持人 ： 刚才谢教授提到一个新的概念，就是慈善集体在社区管理中的作用将会越来越大，在社区和谐建设方面发挥着更重要的作用。下面请我们区国土房管分局副调研员黎金祥介绍我区社区管理的概况，包括业委会的建立、管理以及所发挥的作用。

黎金祥副调研员 ： 目前，我区有物业管理的住宅小区192个，其中有74个小区成立了业主委员会，占38.5%。多数小区未能召开首届业主大会及产生业主委员会，没有业主自治组织，业主开展自治活动就成了问题，法律法规赋予业主讨论表决小区物业管理事项的权利亦难以实现。从已成立的74个业主委会情况来讲，整体素质还是可以的，能积极履行职责，广泛收集和征询业主的意见和建议，并接受监督，加强与相关职能部门和物业公司沟通，及时反馈信息，配合处理好有关投诉问题，维护业主利益，发挥应有的作用。但也有少数业主委员会及成员素质低，不会开展工作，不依法维权，处事不公开、不公正，私心杂念重，甚至带头不交物业管理费，影响极坏，引起业主强烈要求罢免。个别小区从成立业主委员会那天起就未安宁过，反而产生不少矛盾。要解决业委会素质低的问题，最重要的一点就是在小区选举业主委员会时，希望全体业主要增强民主自治意识，积极参加选举活动，充分酝酿候选人，把真正有能力、有责任心、有公德心的业主选为委员，严格把好第一关。其次，业主委员会要加强物业管理法律、法规的学习，不断提高自身素质，模范遵守有关规定，热心为业主服务，依法维护业主的合法权益，同时要积极配合相关职能部门和物业管理公司做好物业管理工作，共同努力构建和谐小区。

主持人 ： 听过黎生的介绍后，我们对社区管理有了更深的认识。

主持人 ： 多谢黎生给我们介绍了一些情况。现在我们请在座的各位朋友对楼盘的管理有什么看法。

黎金祥副调研员 ： 业主委员会由业主选举成立，业主可对业主委员会成员进行罢免。若在任职期间业主委员会不称职，业主可召开委员会会议进行罢免。若业主委员会拒绝召开会议，只要超过20%的业主同意开会，若再不开会，由行政部门责令其召开业主委员会。

主持人 ： 很感谢这位朋友的意见。稍后我们会再请一些朋友谈谈自己的意见。现在国内外有没有一些成功的例子可以参考呢？下面我们请谢教授介绍一下国内外社区管理的一些成功范例。

谢泽宪教授 ： 上海社区建设有着成功的经验。比如上海社区建设比较早，他们通过成立社区公益基金，通过慈善机构，在社会上筹集资金。

现场观众 ： 我想提出的一个问题是有些业主为自己利益，将一个套间改为多个套间出租的问题。另外还有车车辆管理问题，由于社区的车辆越来越多，会存在乱停乱放的问题。建议公安、交警、消防等部门共同进社区管理。

主持人 ： 很感谢谢教授，在上海方面的确有好多成功的范例。下面有请丘部长介绍广州及番禺社区建设的成功经验。

丘育定副部长 ： 广州和番禺均在积极探索社区建设方面的经验。广州市老城区方面的建设经验可以用“12345”来概括：1个中心、2个队伍、3个到位、4个重点、5个网络。番禺方面主要是5个抓：1抓队伍、2抓环境、3抓阵地、4抓治安、5抓教育。 均取得较好的成绩。

主持人 ： 很多谢丘部长，对于社区管理方面有什么看法，下面我们跟现场的观众来探讨一下这个问题。

现场观众 ： 社区管理需要多方面的合作，产生一个多形的平台，低成本、有序、有效的管理好现代化的社会整合工具，为市民提供一个普遍的公共服务，推动传统的家政服务业走向现代社区服务产业，高技术支撑劳动密集型产业。还有社区居民的沟通平台：社区就业的主渠道、社区第三部门、社区信用的数据源，社会科学研究的数据源，共建一个“创建和谐社区 共筑安乐家园”的新要素。参集了这些要素，让社会各方共同创建一个美好的有前途的社区。

主持人 ： 很多谢周先生很理性的分析了他心目中一个好的社区服务究竟包括了些什么元素。接下来还有没有其他观众朋友，有其他的问题？

现场观众 ： 大家好，我是市侨街德安居委的，我认为好的社区服务最基本应该能提高人民的生活水平和文明程度，这两个方面都是构建和谐社区必不可少的，我们开展社区服务，必须以人为本，适用于我们的社区居民，也能让我们的居民在生活上觉得离不开社区，这样才能让居民对社区有认同感，这次我们德安社区构建“六好”社区，我相信对我们社区的居民的生活水平和文明程度都有很大的改变。

主持人 ： 多谢这位女士的发言。这里有些网友在我们的政务网友讲了他的意见和问题。网友“日日星期日”说，他是住在南区的，现在卫生服务和家政服务不是太普遍，在那里生活感到不是太方便。对于这个南区未来发展的问题，请我们龚区在这方面有没有什么措施或想法。

龚红副区长 ： 我也听了在场各位的发言，还有很多网民就这个的主题提出了一些问题，对于社区的管理，政府需要转变观念和思路。原来政府是用管治来管理，现在是用服务来管理社区，这一点我很赞成。而且政府现在用社区服务来管理，是用服务为主的，围绕服务。刚才很多人都提出问题包括业主委员会。提出问题怎样才能做好服务这项工作，就提出小区的居改房包括小车，小车的停车难和放的问题，交给政府考虑，既然居民提出要求，政府要怎样处理，怎样办。考虑服务怎样切入。所以我们把服务分成两部分，政务服务和事务服务。简单说就是办证问题包括搭建一些政务信息的平台等给居民了解政府正在做些什么，群众服务了什么，包括公益服务方面的东西。“日日星期日”的网民想提出医疗卫生服务怎样，这属于公益性的。我们准备在2008年前对全区街道社区卫生服务中心改造用房，完善硬件设施，搭建一个服务居民的平台，接下来我们将对整个社区的卫生医疗服务点进行布点，街道的为街道服务中心，社区的为服务点，我们按照计划到2010年社区居民步行15分钟可以解决医疗问题，政府要做的是政务方面，搭建平台；事务性服务是指家政服务和养老服务。虽然养老服务政府是要提倡和主导，但是我觉得刚才谢教授已讲了很好的观点就是非营业性的组织，我觉得政府下一步是要多发挥这样的工作。因为政府全部大包大览是没办法完成完美的，要全社会来参与这种事务，整个社区达到和谐生活，而且政府只能达到管理和监督方面，资金方面、规划方面，刚才谢教授也讲过。

龚红副区长 ： 很多工作都只能从社区的资源来做，创建和谐社区，区政府很明确的指导思想就是社区基础设施建设，政府是有钱，但是政府不是这样花钱的，政府要带头拿部分出来，这是责无旁贷的，拿小头出来，通过居民的参与来弥补，因为番禺的社区建设比较迟，即比广州的其它小区比较迟，2006年去广州参观、学习了很多比较成功的小区，如荔湾区的社区建设也不是政府全部大包大览的，其慈善会很明显是民众的，居民共同参与的，其慈善会发挥了非常之大的作用，但作为番禺区这方面确实是起步比较迟。暂时我们的社区还没有找到这样活跃的组织才开展帝样的工作。团委的义工其实也是有半官方的味道，义工是由共青团组织的，义工的服务范围比较小，银多的服务义工是不一定能做到的，非营业性、非政府组织的参与的服务，我觉得我们要通过不断地宣传、呼吁来营造这样氛为来创造条件，政府要做回政务性的这块，事务性服务是要交给社会，政府可以给予支持，政府也可以以购买服务形式来解决。今天有很多社区居民来参加，我都希望你们回去发动你们的社区居民参与社区服务、建设，我们今天的主题是创建和谐社区、共筑安乐家园，我觉得社区一定是共建、共担、共筑、共享的。不是单靠政府可以做到，居民参与社区建设是我们社区搞得好不好、成不成功、和不和谐是最关键的。所以通过今天的论坛讲出政府所希望的事，政府今后要做的事，共同来把社区做好。

主持人 ： 多谢龚区，现在也了解了政府今后要做的事。现在也应该和台下的朋友谈谈在这个拓展社区服务方面的有什么好的建议或切身环境当中有什么好的做法。

现场观众 ： 我是市桥街的工作者，我们市桥街自从撤镇设街之后，市桥街一项大的终身工作就是创建文明社区，而且我们党工委是亲自抓这项工作，社会事务科是监督和落实部门，街道总共２８个社区居委和８条村，具体的一些措施丘育定主任也讲了，党务建设方面实行一居一支，就是实行了一个社区一个党支部的社区目标，同时实施了一个党廉制度，有效促进了流动党员参与党务工作，形成了齐抓共管的工作格局，定期和不定期来开展法律缓助，特别是一些困难的家庭专门上门提供一些法律缓助来保障合法权益，在治安维稳方面，创建社区警务室和做好日常防范工作，同时对流动人员经常上门调查，把案件扑灭在萌芽状态。居住小区实行半封闭式管理，有效压制了案件发生。在消防安全方面，实行安排消防排查和检查工作，消防部门的主要骨干和一些居民感兴趣的人员都有一齐参与消防检查工作，同时做也一系列的宣传消防安全工作，来提高居民自救和防火的意识。在计生方面，主要是做计生服务登记，至于流动人口不分节假日进行登记。在医疗卫生方面，创办了社区卫生服务站，让居民小病在服务站完成。在社区环境整治方面，我们聘请了卫生环境保洁队，环境卫生方面，定期发送除“四害”的药品给居民，开展一系列的卫生清洁大行动。在社会保障方面，居委会做好低保工作，应保就要保，实事求是不漏保。确保贫困居民的生活。每个社区都成立了义工队，对有困难的人定期和不定期服务。在文化体育方面，免费送电影去社区，免费送杂志，丰富居民的业余文化生活。通过免费杂志来倡导义工服务。在体育方面，挖掘一些卫生死角来创建体育路径，还居民有好的环境。

主持人 ： 多谢市桥街一些好的做法。义工的工作在整个社会服务方面扮演什么角色呢？现在请曾芸副书记介绍一下。

曾芸团委副书记 ： 现在我来介绍和宣传义工在参与社区服务工作的作用。义工是团组织的群众的社团，义工参与社区建设的服务发挥的作用主要体现三个方面。第一，义工进社区服务直接促进社区资源合理调配，降低了社区服务成本和政府部门的负担。成立了近30个义工服务站。服务站主要立足于社区，有利推动社会健康的轨道发展。协助民政工作进社区。到目前为止爱心超市接受服务已达到一万九千多人了，第二，问题义工能较好地缓和社会的矛盾，随着社会不断加快发展，社会会出现问题，问题除相关的职能部门解决，义工也发挥了一定的作用。义工还可以引导不同群体和谐相处，因为义工的精神就是友爱、互助、奉献。主要体现在相关职能部门如教育局、司法局等，我们主要对象是青少年。第三，能较好地推进扶老、扶盆、济盆等工作，对弱势群众的帮助，特别对青少年以及长者、下岗工人能够更好地弘扬这种传统的美德，使受助和助人受到统一，做到我为人人，人人为我。这三方面的服务内容使义工参与社区服务和建设起到的作用。

主持人 ： 很多谢曾书记介绍了义工的作用和具体工作，现在有大家很关心的话题就是维护社区稳定的话题，现在请区公安分局的副局长樊春荣讲维护社区安全稳定的要求的做法和成效是怎么样的?

樊春荣公安分局副局长 ： 番禺区委、区政府对构建和谐社会下了很大的决心，这样当然是离不开法治的，是构建和谐社会的必须，如社区1000个住户才有100个停车位，个个都想要停车，不够车位怎么办，所以构建和谐社会，市桥德安居委说的首先要有高素质的居民，在思想上、观念上很多问题都有要更新，高度的社会文明，刚才我说了1000个住户才有100个停车位，高素质的居民就会算有没有车位提供给我，有我就买，没有就不买，另一种素质的居民会认为不怕照买屋，以后没有停车位就停在通道，居委会说不行，物业公司也说不行，我说行就行照停，来拖车怎办，就开片。所以高素质的居民对文明社会是很重要的，这就是和谐社会了。在香港和澳门的社会发展高很多，主要是有车位的房屋值钱很多，没有就选择坐车或坐地铁。刚才有人提到停车的问题，政府已下了很大的决心，停车场的论证，这居民的须求。我觉得是对的，但应该分阶段去实现，不能说没车位就乱来，停在通道、消防道、变电站门前，这是不行的。公安要在全区范围内建立了210个警务，用我们很紧缺的警力专门建立210间，还专门确立了220名专职的社区民警，这个社区民警专门负责社区的治安工作，治安工作包括社区和谐、平安、事事有无人管，有无人去理，交通、社情民意、有无人偷、有无车放在下面第二天不见了，220名专职民警，我们还会加大警力，现在明显警力率很多，建警力率提高是镇协了范罪，前晚我们去了化龙镇清查小区，民警叫开门，有的业主主动开门，开了又有意见，你吓坏了我的孩子，我没偷又没抢，这时我做这个局长很冷静，小孩子在哭，我说叔叔抱，小孩笑了，大人也笑了，过节时人们都用拜神来求平安，所以者希望民警多点来，犯罪分子就不敢来了，业主天天都望民警多来，构建和谐社会，大家都望民警多点来查房犯罪分子才怕。所以我提供观点要构建和谐社会必须要提高居民的素质。

主持人 ： 多谢樊局，现在台下观众谁想说一下治安的问题，请那一位。

现场观众 ： 大家好，我是桥峰社区的，我觉得社区稳定方面是存在两个方面的，一是外来人口和的管理问题，刚才龚区也说了，外来人口在我区占的比例是很大的，也为番禺的建设做了很大的贡献，但是也带来了一大列问题，对我们的日常管理是有很大的关系，出租屋住的问题，希望出租屋主配合我们的政府工作，做好人来登记，人走撤消的管理问题。二是社区弱势群体包括下岗失业人员、解救人员，这部分人，政府是做了很多工作，但是我觉得更须要在生活上或就业上的帮助，所以我建议在企业上给予优惠的社区挂沟，好好地安置他们，使社区更加和谐。

主持人 ： 多谢，先讲一下第一个问题，社区的外来人口管理方面公安部门做些什么工作？

樊春荣公安分局副局长 ： 外来人口我区委政法委按上级的要求成立了外管中心，外管中心除了办理外来人口住宿登记，包括他们的日常管理，出租屋一方的屋主登记管理，外管中心承担了番禺区辖内这个范畴的工作，包括抽查、检查安全消防，治安隐患，就如刚才代表说的计生工作，我相信外来人员在番禺工作短时间内，比如十年、八年后没有犯罪、违法的记录，居住在番禺会成为营造社会和谐的人员。

主持人 ： 多谢樊局，现在最后一个话题就是创建良好人民环境，作为番禺在这方面做了大量的工作，在这个优美的环境，社区树立良好的风尚，我们近期是怎能做的呢？现在请区文明办丘育定主任说说番禺区的做法。

丘育定副部长 ： 前面说了这几年广州市或番禺在创建和谐社区方面，当前党中央提出构建和谐社会，在贯彻和谐社会的同时要求创建文明城市，和谐是人，关键也是人，这就说明和谐社会和文明城市是一致的，和谐社区也是创建文明城市的必然要求，近几年我们做了很多工作，也是我们取得了初步的成效，今后的任务更加地长，工作更伟大，番禺在文明环境建设是不是要达到5个重点：第一加大宣传力度，要营造和谐社区的浓厚氛围，和谐社区的工作是政府的工作，只有政府的重视，没有社区居民的一起重视参与，那是达不到如期效果的。要社区居民认识到建设和谐社区既是政府的事，更是社区每一个居民自己的事。居委是不是要把这个氛围做起来。第二加大建设环境社区的力度，马克思主义认为人可以改造环境，环境也可以改造人，建设优美的环境，提高人的素质。第三是不是要加强社区的管理，包括社会治安的管理以及物业管理等等一系列管理强化，管理是平安，管理出文明，对坏人坏事要抓，文明风尚构建起来。第四要进一步强化社区服务，时代发展了人民生活质量提高了，要求服务也提高了，除政府搞好服务以外，也要发动居民搞好服务，让优质的服务来化解矛盾。第五要强化文明风尚的教育，不论是和谐社会，还是文明城市关键都是人，和谐社会包括人与人之间的和谐、人与资源之间的和谐、人自我与社会的关系和谐，和谐就是每个人正确处理关系，正确地对待荣誉与困难。如果我们的社会充满仇恨的社会，看见别人发财了心里就不平衡，是绝对不可能和谐的。我们当前要做的事很多，是不是要突出这5个重点。

主持人 ： 多谢丘主任，就创建良好人民环境的话题，有无朋友想说看法和台上嘉宾交流？这位先生你说说。

现场观众 ： 我是南村华南新城居民的代表参加这次会议，首先感谢政府给我的机会，现在我有两个感谢，一是感谢番禺区公安分局把华南新城215血案行为人给抓住了。唯一遗恨就是没有把主犯抓住。二是感谢南村政府和居委会所做的工作。

主持人 ： 先交给其它朋友，因为你说的话题与现在所探讨的问题不相关，好！请这位朋友。

现场观众 ： 我是人大代表，来自沙头中学的一名老师，构建和谐社会我认为教师首要的任务是办人民满意的教育，我恳请政府再加大对教育的支持，尽快落实减免学生的书杂费问题，的确困扰了家长，希望关注和扶持农村学校。使农村和社区的距离缩短。作为教师，我认为教师一定要做好本职工作，提高他们的素质，就是领导说的以人为本，这样就使社会能够和谐发展了。

主持人 ： 刚才那位先生还有很多意见要说，现在请那位先生继续讲自已的见解，让教授、嘉宾多点探讨。

现场观众 ： 我有个问题就是政府如何处理和解决物业管理公司与小区业主的业会，请龚区回答。

主持人 ： 多谢这位先生，我们是怎么做的呢？请龚区说说。

龚红副区长 ： 就小区管理问题，前阶段出了些问题，就是业主与物业公司的关系，也是楼盘当中普遍的问题。五月一日开始，我区2000户以上的大楼盘是设立社区居委会的工作站，因为社区居委会都是自已依法选举成立的，但因为居委会是群众主体的基础，我们不可硬性指定谁做主任、委员，一定要居民自己选出来的，这个工作站就是居民的自助组织，组织有两样就是居委会与业主委员会，是构建政府与居民的沟通平台，来解决居民在生产与生活中存在的问题，业主委员会是新生的业主自助形式，楼盘有物业公司，而有业主委员会只占有38%，业主委员会有两方面：一是直正解决生活中碰到的问题，二是业主委员会是这里居住的代表，可以代表反映居住在这里提供些什么，但也不排除一些业主委员会被人利用来闹事，业主委员会成立我们也很谨慎，是按照程序来进行，是什么程序呢？国土房管局有比较详细的规矩，为什么楼盘内成立的业主委员会占的比例会这么低呢？是有原因的，就是政府的指导和监督是不够到位，但同时在操作过程的依法也是有一定关系，物业公司与业主委员会的成立有无密切和谐，目前有14个楼盘成立了2个社区居委会，社区居委会是调解物业公司与业主委员会的矛盾，也可通过社区居委会来明确思路和方法，我相信职能部门国土房管局在各个小区成立业主委员会当中一定会给大家有更好的服务。

主持人 ： 多谢龚区，我相信还有很多代表的意见想和嘉宾沟通，但由于时间关系，现在请谢教授跟我们总结一下社区文化对于建立和谐社会的人际关系和提高生活素质意义在哪？

谢泽宪教授 ： 很高兴有这次机会让我在这台上讲有关社区文化对于建立和谐社会的人际关系和提高生活素质意义。什么是社区文化，第一就是文化是共享的，共享就是大家都认可的。第二最核心要素就是文化的价值观，价值观是引导一套行为规范，但是这一套行为规范是共享的，大家都认可的。和谐社会的创建与共建的核心问题，就是刚才提到的以人为本，如果和谐社会的创建没有价值观，这样我们就没办法做任何事情，所以和谐社会的创建就是文化的创建，这是社区文化的建设问题。我认为所有要做的核心还是提高居民的素质问题。用什么力量呢？刚刚谈了很多力量，政府力量、企业力量、自身力量，但我觉得还是要有中介，中介专业人员的力量。刚才谈了很多，但是一直没有谈到中介，我认为要有专业的服务，用专业人员来做。刚才龚区谈到社区民警设置问题，谈到我们番禺区现在有110个社区警务室，实际上这就是政府的一种专业力量，民警就是专业人员，这是在治安方面的进入。我现在讲的是社区工作者这样专业人员的进入。很多矛盾越来越复杂，紧靠自已的经验是绝对不够的，真的没办法处理日益矛盾，专业人员的介入有哪些功能呢？我简单讲一讲：第一就是提供服务；第二就是提供服务的目标，拓展社区服务，同时提高效率，增强社区的参与，化解社区的矛盾，同时沟通社区发展的关系等等。我就说到这里，谢谢！

主持人 ： 多谢谢教授，构建和谐社区是一项复杂系统的工程，也是关系到居民切身利益的民生工程，须要动员全社会来支持，共同参与，它综合性强，涉及面广，所以未来我们要加强领导。很多谢嘉宾与台下的观众参与，再见！