[主持人]

各位网友，大家好！欢迎参加本期互动访谈。今天，我们邀请到区教育局二级调研员李珈，就如何推动我区义务教育高位均衡发展进行访谈。李处，欢迎您，请您和网友们先打个招呼。

[李珈]

主持人好！各位网友大家好！感谢大家关注如何推动我区义务教育高位均衡发展这个话题和相关工作，很高兴能和大家交流。

[主持人]

谢谢李处！下面，请各位网友就如何推动我区义务教育高位均衡发展有关问题积极提问。

[花湖子]

李处，您能介绍一下番禺区义务教育阶段学校学位供给现状吗？

[李珈]

我区现有小学140所，初中25所，九年一贯制学校34所，完全中学10所（含市属完全中学2所），十二年一贯制特殊学校1所。目前，我区能提供小学学位16万个，初中学位5万个，基本能满足适龄儿童、少年入读需求。

[老虎哥]

番禺区义务教育发展水平在广州市内处于什么位置？

[李珈]

据国家相关教育权威检测机构发布的检测报告显示，我区小学教育质量指数位列全市第二、初中教育质量指数位列全市第三，教育综合发展水平位于全市第一梯队。

[van神]

请问你区如何在财政资金上保障义务教育学校高位均衡发展？

[李珈]

我区在财政资金上通过以下措施来保障义务教育学校高位均衡发展：一是推进实施教育经费区级统筹。从2019年起试行两年番禺区教育专项经费区级统筹方案。实施教育专项经费区级统筹有助于集中力量突破解决教育难点，促进全区教育均衡提升，提高教育服务效能，着力推动我区教育事业在新时期高质发展，办好人民群众满意的教育。目前，统筹管理正不断优化调整中，以更适应我区教育整体发展需要。 二是深入调研提高学校公用经费。为保障学校运作，2019年初，我区对12班以下义务教育公办学校增加公用经费200元/生·年，2020年起，对义务教育阶段学校增加公用经费350元/生·年，对公办高中增加公用经费1000元/生·年，有效缓和学校公用经费紧张局面。 三是加大硬件投入，改善办学条件，保证学位供给。扎实推进广州市中小学校基础教育设施三年提升计划项目，增加学位供给，同时加快开展填谷项目建设，改善薄弱学校办学条件。通过三年提升计划项目和填谷工程，我区中小学校容校貌得到极大改善，办学条件明显提升，硬件实力不断增强，学位供给更有保障，为义务教育高位均衡发展奠定基础。

[宝妈cc]

请问番禺区是怎样提高义务教育学校师资队伍水平，保障义务教育学校高位均衡发展？

[李珈]

在提高义务教育学校师资队伍水平方面，我区做了以下几方面工作：一是理顺教师队伍管理体制。制定《番禺区关于推进中小学“区管校聘”管理改革的实施意见》，稳妥推进我区“区管校聘”管理体制改革。做好教研室、教师进修学校和教育装备中心的整合，推进区教师发展中心建设。 二是强化师德师风建设。制定《广州市番禺区教育系统关于加强新时代教师师德师风建设实施方案》，严格师德考核，实行师德考核“一票否决制”。建立教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的师德建设工作机制，将师德教育作为中小学幼儿园教师培训的首要任务和重点内容。聚焦党员示范岗、思政榜样，以先进典型引领教师队伍建设。 三是提高教师专业化水平。发挥区名德育干部和名班主任工作室示范引领作用，搭建德育教师专业成长平台。开展班主任能力展示、专项能力大赛、专题培训，组织班主任核心素养提升行动研究，编写出版中学、小学《班主任入门》，加强德育教研与指导，切实提高德育队伍育人水平。精心组织开展番禺区“一师一优课、一课一名师”活动，我区“晒课”规模和“优课”数量均在市前列。精心选派教师参加各级培训，促进我区教师专业化水平的提高。 四是打造高素质专业化教师队伍。实施“引培行动计划”，成功引进4名高层次人才。健全名校长、名班主任、名教师培养激励机制。目前我区共有名班主任工作室区级16个、市级4个、省级1个，广州市名师（名工作室主持人）在职31人。建立健全后备干部培训选拔机制，创新临聘教师管理机制，严把入门关，加强非在编教师的日常管理和业务培训。

[Cheney]

你区在提升义务教育学校课堂教学质量方面做了哪些工作？

[李珈]

一是研学拉动。从2012年开始启动“研学后教”课堂教学改革项目，把建构高效课堂、素养课堂和技术课堂作为任务和目标，经过多年努力，我区“研学课堂”已真正成为落实立德树人的主阵地，“研学过程”已真正成为核心素养培育的主渠道，“研学后教”已真正成为教育质量提升的主推力。 二是科研带动。我区坚持“上品教化”教育理念，以实施素质教育为根本，建构体现“自主、合作、探究”的高效课堂，让课堂真正成为提升教学质量的主阵地。据统计，我区每年举办各类中小学区级教研活动1000多场次，特别是针对高考、中考备考教研活动有100多场次，各学校充分发挥师生两个积极性，把握课堂主阵地，发掘学生潜能，提高学生学习能力，大面积提升教学质量。 三是评价拉动。我区已建立较完善的教育质量评价激励机制，奖励在教育教学中取得优异成绩的学校、教师和学生。通过一系列措施，激励学校和师生不断进取，让我区义务教育质量更高、高好、更快发展。

[何先生]

您能介绍一下番禺区集团化办学、引进“名校”合作办学的现状吗？

[李珈]

我区已成立仲元中学教育集团和番禺中学教育集团，充分发挥教育集团内龙头学校的示范带动作用，集团内部实现管理资源、教育教学资源、教师资源、培训资源、师生活动资源等方面资源共享，带动集团内部学校整体提升教育教学质量。同时积极引入华南师范大学、广东第二师范学院、广铁一中、广大附中等名校合作办学，合作举办了华师附属广州大学城小学、二师附中、二师附属初中、二师南站附属学校、二师附小、广铁一中天成中学、广铁一中天峰中学、广州大学附属小学等公办中小学，在名校的引领下，迅速形成办学品牌，有效提升学校教育教学质量，得到广大家长的认可。

[鱼片粥]

李处您好，我在网上看到番禺区发布2021年番禺区义务教育学校招生工作预警信息，透露明年可能出现学位供给紧张情况。请问番禺区是如何化解区域性、阶段性、结构性学位供求矛盾？

[李珈]

在缓解学位紧张方面，我区做了以下几方面工作：一是推进小区教育配套设施移交工作。为保障学位供给，我区积极推进小区教育配套设施移交，目前，已接收小学20所、初中6所。同时积极与开发商多轮磋商，对尚未移交的教育配套设施，现已基本确定移交意向及移交协议；对尚未启动建设的教育配套设施，将继续磋商确定建设方案。 二是在学位紧张区域创造更多学位。为让更多适龄儿童能在家门口入学，我区想方设法创造条件开办新学校，确保每年有新的义务教育阶段学校开办，逐步完善学校布局，为下阶段学位供给做好学位储备。如近年新开办的沙湾镇荟贤小学、市桥锦庭小学、亚运城广铁一中天成中学、天峰中学等，同时，在公办小学学位不足的情况下，我区将向民办小学购买学位，用于解决户籍适龄儿童就近入学的问题。除此之外，我区向上级教育行政部门争取在学位紧张区域小学适当将班额标准提高至50人/班，待入学高峰过后恢复45人/班的标准。这些措施为我区学位相对紧张的区域提供有效的补充。   三是提前发布学位预警信息。今年8月底，我区率先发布2021年义务教育学校招生预警信息，让广大家长可根据自身实际情况，结合预警信息，提前做好小孩的入学准备。同时，通过提前发布招生预警信息，引导广大家长“避开”学位紧张学校，进一步缓解我区区域性学位供给不平衡的状况。

[KT]

2021年番禺区义务教育学校招生工作预警信息中提到将增加“同一房产地址6年内只安排一名地段生入读对口公办小学”的规定，请问怎样理解这一政策？房产的学位占用情况如何查询？

[李珈]

上述政策含有两个方面内容，家长可分两步判断小孩是否能入读对口公办小学：第一判断是否符合“人户一致”条件，即父母全份额拥有产权房，且在申请入读当年的8月31日前把小孩户籍迁到该房产地址满一年（祖辈拥有房产，需要提前三年把小孩户籍迁到房产地址）；第二判断该房产地址6年内没有适龄儿童安排入读对口公办小学。如适龄儿童同时符合上述两个条件，教育部门将安排其入读对口公办小学。 我区房产学位信息查询方案正在制订中，制订后将向社会公布。关于学位占用问题请市民待我区教育部门公布房产学位信息查询方案后进行查询。

[欣欣]

番禺区采取怎样的措施提升民办义务教育学校的办学质量？

[李珈]

民办义务教育学校是国民教育学校的重要组成部分，我区通过三方面努力提升民办义务教育学校的办学质量。 一是加强对民办学校教师队伍建设工作。规范校长和教师的聘用资格制度，不仅要求民办学校教师持有相应的教师资格证才能从事教学工作，还要求校长也要具有校长资格证书。对民办学校教师实施与公办学校一体化的管理模式，对民办学校教师继续教育、评优评先和职称评审等方面持有同一标准。 二是坚持实施对民办学校的资助奖励办法。继续对民办学校学生每年发放免费义务教育补助；坚持每年安排民办教育发展专项资金，对通过年审、办学行为规范、教学质量优良的民办学校进行奖励；鼓励和支持民办学校创造条件为教师申请从教津贴，提高教师福利待遇，保持教师队伍的稳定性。 三是持续开展有效的结对帮扶工作。从2012年开始探索公、民办学校结对帮扶，到目前落实成为工作制度并常态化执行。目前已在全区21所普惠性民办学校铺开，根据实际情况实行一对一、一对多、多对一等模式的公、民办学校帮扶探索。现有21所民办学校和32所公办小学进行结对帮扶活动，各结对学校之间通过学校管理、教育教学、资源共享、师资培训、社团活动及课题研究等方面加强交流，强校扶持弱校，结对学校共同进步，普惠性民办学校的管理水平及教育质量均有所提升。

[海上明月]

特殊教育是义务教育的重要组成部分，番禺区怎样支持特殊教育发展？

[李珈]

我区历来高度重视特殊教育工作，以培智学校一条主线上下延伸，从九年义务教育向学前教育、职业教育两头延伸，形成特殊教育“3+9+3”办学体系。近两年更是加大了特殊教育优质融合发展的力度。对于符合我区入学资格的轻中度残疾学生，一般安置在普通学校接受随班就读或特教班就读；对于中重度残疾学生，一般安置在特教学校就读；对于极重度且行动不便难以上学的残疾学生，在征求家长意愿的基础上，安排小孩在家接受政府提供的送教上门服务。根据以上安置原则，我们在各镇街安排不少于1所幼儿园接收轻度残疾幼儿随班就读，全区接收残疾儿童随班就读的中小学校102所，开办特教班的学校6所，建立资源教室26间。除了在培智学校设立职业高中班让有意向的初中毕业生可以全部入读外，还在区职业技术学校设立特教班、在新造职中和工商职校开设随班就读，充分保障我区残疾儿童少年享受15年的免费教育权利。

[主持人]

由于时间关系，今天的访谈到此结束。感谢大家对如何推动我区义务教育高位均衡发展的关注，我们下期再见！