行政复议决定书 番禺府行复〔2024〕575号

广州市番禺区人民政府

行政复议决定书

　　番禺府行复〔2024〕575号

　　申请人：庞某某。

　　被申请人：广州市公安局交通警察支队番禺大队。     

　　申请人不服被申请人于2024年7月1日作出的编号：440113111726****《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称《处罚决定书》），向本府申请行政复议，本府已依法予以受理，现已审查终结。  

　　申请人请求：

　　撤销被申请人作出的《处罚决定书》。    

　　申请人称：

　　我是一名网约车司机是跑运营的，停车在某某东路某城批发市场路段（以下简称涉案路段），当时我人还在车上并没有妨碍其它车辆和行人通行，停在那里是因为前面一排车挡住了我往前行驶，而且停在那的时间三分钟都是不到的，随后也就驶离了涉案路段。

　　综上，被申请人作出的《处罚决定书》错误，请求区人民政府撤销被申请人作出的《处罚决定书》。

　　被申请人答复称：

　　第一，车牌号为粤AD51***号小型轿车(以下简称涉案车辆)的交通违法事实清楚，证据充分。2024年5月30日9时30分许，涉案车辆在涉案路段因实施机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的违法行为，被现场电子监控抓拍，以上事实有现场电子监控抓拍相片为证。我大队根据辖区交通管理需要，在涉案路段安装了一套移动电子警察，用于拍摄车辆违法停车，在开展执法前，我大队在涉案路段设置了禁止停车标志，且道路沿线也设为禁停标线。5月30日9时27分20秒至9时30分43秒（时长3分23秒），涉案车辆在涉案路段违法停车被现场电子监控抓拍三张图片。移动电子警察按最后图片时间5月30日9时30分将涉案车辆实施的上述违法行为导入公安交通管理综合应用平台。7月1日，申请人在互联网上接受处罚。互联网系统通过电子文件形式告知申请人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，听取其陈述和申辩，并依法对其实施的交通违法行为作出行政处罚，申请人确认后打印《处罚决定书》。同日13时52分，申请人通过交管12123便民小程序缴纳罚款200元，并到我大队违法处理大厅补打《处罚决定书》。

　　第二，我大队对申请人的交通违法行为所作出的处罚适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”第五十六条第一款规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”第九十三条第二款规定：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第（一）项规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（二十三）项规定：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的。”

　　第三，我大队对该复议的意见。申请人提出其驾驶涉案车辆在涉案路段停放，当时人还在车上并没有妨碍其他车辆和行人通行，而且停在那的时间没有三分钟就驶离该路段的主张，我大队认为涉案路段设置的禁止停车标志、禁停标线清晰，现场路段的禁令标志设置在路口可以管辖至整条路段结束，且涉案路段属于广州市严格管理路段。现场电子监控抓拍的三张相片、交管12123通过短信平台发送短信给涉案车辆所有人，均可以证实涉案车辆于5月30日9时30分在涉案路段实施了机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的违法事实。

　　综上，申请人驾驶涉案车辆在涉案路段实施了机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的违法行为事实清楚、证据充分，我大队对其作出的行政处罚适用法律正确，程序合法，请求区人民政府依法维持我大队作出的《处罚决定书》。

　　本府查明：

　　2024年5月30日9时许，涉案车辆在涉案路段因实施机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的违法行为，被现场电子监控抓拍。被申请人根据辖区交通管理需要，在涉案路段安装了一套移动电子警察，用于拍摄车辆违法停车，涉案路段设置了禁止停车标志。5月30日9时27分至9时30分，涉案车辆在涉案路段违法停车被现场电子监控抓拍三张图片。移动电子警察按最后图片时间9时30分将涉案车辆实施的上述违法行为导入公安交通管理综合应用平台。7月1日，申请人在互联网上接受处罚，互联网系统通过电子文件形式告知申请人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，听取其陈述和申辩，并依法对其实施的交通违法行为作出罚款200元的行政处罚，申请人确认后打印《处罚决定书》。同日，申请人通过交管12123便民小程序缴纳罚款200元，并到被申请人违法处理大厅补打《处罚决定书》。

　　申请人不服被申请人作出的《处罚决定书》，向本府申请行政复议。

　　本府认为：

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”，被申请人具有负责本行政区域内的道路交通安全管理工作的职责，有权对辖区内道路交通安全违法行为进行查处。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定:“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”第九十三条第二款规定:“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定:“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；(五)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（二十三）项规定:“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款:违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的。”本案中，有被申请人的信息采集经过、电子抓拍照片等证据，证实申请人在涉案路段实施了机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的违法行为，被申请人据此作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，本府予以支持。申请人申请行政复议的主张理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人广州市公安局交通警察支队番禺大队作出的编号：44011311172****《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人如不服本府复议决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异

　　二○二四年七月二十六日