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番禺府行复〔2022〕184号行政复议决定书

来源:广州市番禺区人民政府 发布时间:2022-07-13 09:43:02 阅读次数:-
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  广州市番禺区人民政府


  行政复议决定书


  番禺府行复〔2022〕184号

  申请人:陈某某。


  被申请人:广州市番禺区人民政府大龙街道办事处。


  申请人不服被申请人对其于2022年3月22日通过广州政务12345热线平台(工单编号:032203221240324****)提出的投诉事项作出的回复(以下简称涉案回复),向番禺区人民政府申请行政复议,番禺区人民政府已依法予以受理,现已审查终结。


  申请人请求:

  责令被申请人依法履职,对占用**华庭二期消防通道的“幸***布艺窗帘”、“蕾*美妆”、“木*视光”、“非*小鱼”、“不正宗**粉”店铺相关单位和人员进行查处,对被申请人不作为、乱作为的相关涉事部门和人员予以行政处分。


  申请人称:

  我于2021年10月开始通过广州政务12345热线平台、线下信访等方式向被申请人进行举报,反映“幸*之家布艺窗帘”、“蕾*美妆”、“木*视光”、“非*小鱼”、“不正宗**粉”店铺原为美心**华庭二期消防通道,后被违法改建成商铺的相关情况。截至我提出本次行政复议之日,“蕾*美妆”、“木*视光”、“非*小鱼”、“不正宗**粉”商铺仍在正常营业。多家没有产权、违法建设的商铺通过广州市番禺区大龙街美心社区居民委员会(以下简称美心社区居委会)违法开具的具结书,被申请人属下的流管中心违法进行临时商铺备案,广州市番禺区市场监督管理局大龙市场监督管理所(以下简称大龙市场监管所)为其办理了工商营业执照,多部门联合“作业”,为其披上“合法”外衣。消防通道被违法建成商铺出租牟利已超过10年。大龙街道办事处规划建设办公室、大龙街城管中队、大龙派出所失察失职,懒政不作为,让违法建设在管辖属地长期存在。在我多次举报情况下,仍未积极履职纠错,导致**华庭二期所有业主的合法权益被严重侵害。《中华人民共和国消防法》第二十八条规定:“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。”第五十二条规定:“地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。”第五十三条规定:“消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。”第五十四条规定:“消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。”第五十七条规定:“住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人都有权对住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当按照职责及时查处。”第七十一条规定:“住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:……(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;……(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。”

  《广州市违法建设查处条例》第二条规定:“本条例所称违法建设,是指违反城乡规划管理有关法律、法规规定的下列情形:(一)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的;……违法建筑物、构筑物违反城乡规划的事实持续存在的,属于违法建设的继续状态。……”第六条规定:“市、区人民政府应当设立由城市管理综合执法机关和城乡规划、国土、房屋、建设、市场监督管理、公安、水务等行政管理部门参加的查处违法建设指导协调机构。……(三)指导、协调解决违法建设查处过程中的主要困难和突出问题,督促下级人民政府和相关行政管理部门依法履行职责;……各级人民政府应当建立健全违法建设查处工作责任制、行政问责制和年度考核制,将违法建设查处工作作为各级人民政府目标考核和领导干部政绩考核的重要内容。”第十二条规定:“城市管理综合执法机关应当建立违法建设投诉、举报制度,向社会公布信箱、电子邮箱和全市统一的投诉、举报电话,受理投诉、举报。城市管理综合执法机关接到投诉举报后,应当受理、做好登记,并及时进行调查处理,有明确投诉、举报人的,在受理投诉、举报后三十日内将处理情况书面告知投诉、举报人,处理结束后在七日内将处理结果书面告知投诉、举报人。”第十四条第一款规定:“下列部门和单位,应当依法履行下列制止或者查处违法建设的职责:……(三)卫生、文化广电、公安等行政管理部门核发有关执照、许可证时,应当对注册的住所和经营场所的合法性进行审核把关,查验建设工程规划条件核实意见或者房地产权证件,未经规划条件核实、经规划条件核实不通过或者没有房地产权证件的,不得核发有关证照;(四)出租屋租赁备案管理机构在对房屋出租进行登记备案时,应当查验建设工程规划条件核实意见或者房地产权证;……”第十六条第一款规定:“城市管理综合执法机关和区、镇人民政府以及街道办事处应当建立查处违法建设地段责任制和日常巡查制度,实行网格化监控管理,及时发现和制止违法建设。”第十八条规定:“有下列情形之一的,应当认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设:(一)未取得建设工程规划许可证,且违反控制性详细规划的强制内容、规划条件或者城乡规划技术标准建设的建筑物、构筑物;……”第二十条第一款规定:“违法建设属于本条例第十八条规定的无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形,除本条例第二十四条规定的无法实施拆除的情形外,城市管理综合执法机关或者镇人民政府应当责令当事人限期拆除,逾期不拆除的,应当依法强制拆除。” 第二十九条第一款规定:“城市管理综合执法机关、镇人民政府处理在建的违法建设,应当自发现违法建设之日起三十个工作日内作出处理决定;案情特别重大或者复杂的,经市城市管理综合执法机关或者镇人民政府主要负责人批准后,可以适当延期,但最长不得超过六十个工作日。” 

  被申请人未依法履行属地化管理责任,未进行日常消防、违建工作巡查,美心社区居委会、被申请人属下流管中心、大龙市场监管所多部门还联合违法,为违建商铺开具“合法”证明,编织保护伞,造成**华庭二期多个消防通道被长期违法占用的事实。甚至半年以来,我多次举报,至今违建情况仍未依法处置。被申请人多个部门懒政渎职,造成违法乱纪的行为,业主依法维权却困难重重,与法律相悖。恳请区人民政府查清事实,支持我的复议请求。

  综上,被申请人作出的涉案回复错误,请求区人民政府撤销被申请人作出的涉案回复,并责令被申请人重新处理,同时对被申请人渎职、不作为的部门和人员予以行政处分。


  被申请人答复称:

  第一,涉案回复对申请人的权利、义务不产生实际影响,不属于行政复议范围,申请人提出的复议申请不符合行政复议受理条件,依法应当驳回。本案中,申请人通过广州政务12345热线平台的方式反映:032203060921451****工单和实际情况不符。广州市创*物业管理公司(以下简称创*物业公司)未征得业主同意占用物业公共部位、擅自将多个消防通道违建成商铺,侵害业主权益。要求上级部门介入并查处美心社区居委会和创*物业公司非法占用的行为并恢复原状。我街经调查核实后作出涉案回复,仅是对申请人反映事项的答复,充分保障了申请人的知情权,未减损申请人的权利和增加申请人的义务,对申请人的权利、义务不产生实际影响。 根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法”、第六条“有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:……(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的”以及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款:“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定,我街作出的涉案回复对申请人的权利、义务不产生实际影响,未侵犯申请人的合法权益,故不属于行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条“行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:……(五)属于行政复议法规定的行政复议范围;……”及第四十八条第一款“有下列情形之一的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请:……(二)受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”的规定,应依法驳回申请人的复议申请。
       第二,我街作出涉案回复的主体、程序合法。申请人于2022年3月22日通过广州政务12345热线平台反映关于创*物业公司未征得业主同意擅自改变物业的共用部位、共用设施,且将多个消防通道违建成商铺的相关问题,我街于2022年4月20日就该工单向申请人作出第一次答复,告知申请人其反映的情况上级部门已发函美心社区居委会并对相关店铺的具结书进行处理,下一步将对商铺违建情况进行处理,并将继续跟进相关情况。该答复以短信方式送达给申请人。申请人在随后的回访当中对我街作出的答复评价为不满意。我街在收到该评价后按照规定于4月26日重新对该工单进行答复,告知申请人由于其反映的事项已经申请复议,相关事项不再属于广州政务12345热线平台的受理范围,并于同日以短信方式送达申请人。但申请人在4月25日已向区人民政府就该工单申请复议,根据《广州市物业管理条例》第七条第一款“镇人民政府、街道办事处和居民委员会应当依法指导和协助业主召开业主大会会议、选举业主委员会,监督业主大会、业主委员会依法履行职责,协调处理物业管理纠纷”、《广州12345政府服务热线管理办法实施细则》第四条“各级承办单位是事项办理的主体,根据有关法律、法规的规定和本单位的职责办理事项,在职责范围内对办理行为和办理结果负责”、第九条“热线对以下事项不予受理:……(五)进入诉讼、仲裁、行政复议、信访、信息公开等法定程序已通过上述法定程序处理的事项;………”。第二十二条第一款第(二)项“热线实行事项限时办结制,承办单位应当按照以下规定办理事项:(二)投诉举报、求助、建议类事项,自收到事项之日起20日内办结;等日起20日内办结”、第三十二条第(二)项“重办事项的办理期限为5日,重办次数为1次,不得退回、延期,承办単位应按照以下要求办理:首次已经办理的事项,重办后有新的结果,应将办理结果回复诉求人,提交办理情况申请办结;重办后没有新的办理结果,影响诉求人说明情况,并提交情况申请办结”等规定,我街作出涉案回复的主体、程序合法。
    第三,涉案回复的内容合法。(一)我街已经对申请人所述商铺进行立案调查。1、关于“蕾*美妆”、“不正宗蛳粉”、“幸*之家布艺窗帘”的调查情况。我街在接到群众投诉后于2021年10月26日对申请人所述位置“蕾*美妆”(地址:大龙街石**村振兴*路*号之1)、“不正宗**粉”(地址:*山*八巷1*号铺)、“幸*之家布艺窗帘”(地址:大龙街**大道40*,旧地址:清河东路石**村段9*号)进行现场检查。经现场检查发现,“蕾*美妆”、“幸*之家布艺窗帘”所处位置均存在将两栋楼之间的连廊围蔽起来或将墙体打通后用作商铺使用的情况,且上述位置上所建设的商铺均已投入使用。至于“不正宗**粉”所用铺位具有不动产权证,且并未发现其存在占用通道的情况。发现相关情况后,我街立即向商铺经营者、创*物业公司等当事人发出《协助调查通知书》,要求其协助调查。经过询问、搜集资料等工作,针对上述商铺的情况,我街已正式立案处理。2021年12月23日、2022年1月5日、2月11日、4月8日,我街多次到上述位置进行现场检查并以口头方式要求相关当事人进行整改。但至今,相关当事人仍未自觉进行整改。我街将对上述情况继续进行调查并继续推进执法程序。2、关于“木*视光”、“非*小鱼”的调查情况。2022年1月,我街再次接到群众对美心**华庭二期商铺问题的投诉。1月10日,我街到申请人所述位置“木*视光”(地址:大龙街石**振兴*路8号之四十*)、“非*小鱼”(地址:番禺区石**村振兴*路8号之**)进行现场检查。经检查发现,振兴*路8号之四十*和振兴*路8号之**都存在将两栋楼之间的连廊围蔽起来当商铺使用的情况。且在现场检查时,相关当事人对上述商铺均未能提供规划报建审批文件,我街当即向相关当事人发出《协助调查通知书》。经过询问、搜集资料等工作,我街已经对上述商铺进行立案处理。1月19日,创*物业公司到我街接受询问调查。询问时,我街以口头方式要求其自行整改。2月11日、4月8日,我街再次到上述位置进行现场检查并以口头方式要求相关当事人自行整改,但相关当事人仍未进行整改。针对上述情况,我街将继续依法推进相关执法程序。
    (二)申请人所述商铺部分已经停止营业,部分已注销租赁备案登记。经我街了解,申请人所述的“幸*之家布艺窗帘”并未取得营业执照亦未办理过房屋租赁登记备案、美心社区居委会为其开具过具结书,且该商铺现已停止营业;“蕾*美妆”的房屋租赁备案登记已于2018年2月28日到期,但目前正常营业;“非*小鱼”的出租备案已于2019年9月20日到期且根据系统显示该租赁合同已予以注销登记备案,但目前仍正常营业;“木*视光”已于2022年2月25日予以注销登记备案,但目前仍正常菅业;“不正宗**粉”具有不动产权证书,美心社区居委会未为其开具过具结书,但其并未办理租赁登记备案,该商铺目前正常营业。至于美心社区居委会先前错误出具的三份具结书(大龙街石**村振兴*路8号之*、番禺区石**村振兴*路8号之**、大龙街石**振兴*路8号之四十*),现已不再具有效力。
    (三)申请人已经对涉案工单的部分内容申请复议。申请人在涉案工单中反映032203060921451****工单和实际情况不符,实际上申请人已经就该答复在2022年4月7日向区人民政府申请行政复议。我街按照《广州12345政府服务热线管理办法实施细则》的相关规定告知申请人该内容不在广州政务12345热线平台的受理范围内。
       综上,涉案回复对申请人的权利、义务不产生实际影响,不属于行政复议范围,申请人提出的复议申请不符合行政复议受理条件。我街作出涉案回复的主体、程序、内容均合法,申请人申请行政复议的理由不能成立,请求区人民政府依法驳回申请人的行政复议申请。


  本府查明:

  2022年3月22日,申请人通过广州政务12345热线平台反映:“事件经过:032203060921451****工单回复和实际情况不符。1、我和创*物业公司签订的《前期物业管理协议》第一条双方的权利和义务:一、甲方(创*物业公司)的权利义务第9项中载明‘甲方不得占用本物业的共用部位、共用设施设备或改变其使用功能’。《中华人民共和国民法典》第二百零七条、第二百七十一条明确规定小区共有、共用部分属于全体业主。没有得到业主同意,创*物业公司把小区多个消防通道违建成商铺,经美心社区居委会违法开具具结书目前已立案查处中。创*物业公司投桃报李,把业主的资源献给美心社区居委会,慷他人之慨。美心社区居委会与创*物业公司联合侵害业主权利。诉求:希望上级部门介入,依法叫停、查处美心社区居委会和创*物业公司的非法占用,尽快恢复原状。美心**华庭二期业主保留追诉不当得利的权利。”被申请人于2022年4月20日就该工单向申请人作出第一次回复:“针对第一点该案件申请人已经申请行政复议(番禺府行复〔2022〕15*号、15*号)。针对消防通道问题,上级部门已发函至美心社区居委会,并对相关店铺具结书进行取消处理,下一步将对商铺违建搭建情况进行处理。不存在美心社区居委会与创*物业公司联合侵害业主权利的情况,我街将继续跟进相关情况。申请人如需咨询进展情况,可在工作时间拨打(84644***)咨询。”同日,该回复以短信方式送达给申请人。申请人在随后的回访中对被申请人作出的回复评价为不满意。被申请人在收到该评价后,于4月26日进行第二次回复:“根据申请人提出的重办意见,现再次回复申请人。根据《广州12345政府服务热线管理办法实施细则》第九条第(五)项,已进入诉讼、仲裁、行政复议、信访、信息公开等法定程序已通过上述法定程序处理的事项,热线不予受理。经了解,市民目前已走行政复议程序(番禺府行复〔2022〕15*号、15*号),请申请人以行政复议结果为准。”同日,该回复以短信方式送达给申请人。

  另查明,2022年3月31日,申请人不服被申请人在广州政务12345热线平台对其投诉事项(工单编号为032203060921451****)作出的回复,认为创*物业公司擅自占用小区业主共同共有的部分为美心社区居委会设立宣传栏的行为违法,被申请人作出的回复与事实不符,向本府申请行政复议,本府依法予以受理,案号为番禺府行复〔2022〕15*号。4月7日,申请人不服被申请人在广州政务12345热线平台对其投诉事项(工单编号为082201141405274****)作出的回复,认为被申请人不作为,未依法查处违法建设单位,未恢复**华庭二期小广场的停车场功能,向本府申请行政复议,本府依法予以受理,案号为番禺府行复〔2022〕15*号。

  再查明,第一,2021年10月26日,被申请人对申请人所述位置“蕾*美妆”(地址:大龙街石**村振兴*路8号之1)、“不正宗**粉”(地址:*山*八巷19号铺)、“幸*之家布艺窗帘”(地址:大龙街**大道40*,旧地址:清河东路石**村段9*号)进行现场检查。经现场检查发现,“蕾*美妆”、“幸*之家布艺窗帘”所处位置均存在将两栋楼之间的连廊围蔽起来或将墙体打通后用作商铺使用的情况,且上述位置所建设的商铺均已投入使用。“不正宗**粉”所在位置的店铺已经办理不动产权证,未发现其存在占用通道的情况。被申请人向商铺经营者、创*物业公司等当事人发出《协助调查通知书》,要求其协助调查。经调查,针对上述商铺的情况,被申请人予以立案处理。2021年12月23日、2022年1月5日、2月11日、4月8日,被申请人多次到上述位置进行现场检查并以口头方式要求相关当事人进行整改。但至今,相关当事人仍未自行整改。第二,2022年1月,被申请人再次接到群众对美心**华庭二期商铺问题的投诉。1月10日,被申请人到申请人所称“木*视光”(地址:大龙街石**振兴*路8号之四十*)、“非*小鱼”(地址:番禺区石**村振兴*路8号之1*)进行现场检查。经检查发现,振兴*路8号之四十*和振兴*路8号之1*都存在将两栋楼之间的连廊围蔽起来当商铺使用的情况。且在现场检查时,相关当事人对上述商铺均未能提供规划报建审批文件,被申请人向相关当事人发出《协助调查通知书》。经调查,被申请人对上述商铺进行立案处理。1月19日,创*物业公司到被申请人处接受询问调查。2月11日、4月8日,被申请人再次到上述位置进行现场检查并以口头方式要求相关当事人自行整改,但相关当事人仍未进行整改。“幸*之家布艺窗帘”并未取得营业执照,亦未办理过房屋租赁登记备案,美心社区居委会曾为其开具过具结书,现该商铺已停止营业;“蕾*美妆”的房屋租赁备案登记于2018年2月28日到期,但目前正常营业;“非*小鱼”的出租备案已于2019年9月20日到期,根据系统显示该租赁合同已予以注销登记备案,但目前仍正常营业;“木*视光”已于2022年2月25日予以注销登记备案,但目前仍正常菅业;“不正宗**粉”具有不动产权证书,美心居委未为其开具具结书,但其并未办理租赁登记备案,该商铺目前正常营业。美心社区居委会出具的三份具结书(大龙街石**村振兴*路8号之1、番禺区石**村振兴*路8号之1*、大龙街石**振兴*路8号之四十*)现已不再具有效力。

  申请人不服被申请人作出的涉案回复,向本府申请行政复议。


  本府认为:

  根据《广州市违法建设查处条例》第四条第二款规定:“城市管理综合执法机关和镇人民政府分别负责查处街道、镇辖区范围内违反乡村建设规划管理的违法建设。”《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定:“省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。”《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》(粤府函〔2020〕136号)规定,市人民政府决定全市各镇人民政府和街道办事处统一实行综合行政执法。《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》(穗府〔2021〕9号)第三条规定,各镇街自2021年9月15日起实行综合行政执法,其中附件《广州市调整由镇街实施的综合行政执法职权事项目录(行政处罚权事项)》第434项明确规定, 对未取得建设工程规划许可证、未按建设工程规划许可证的规定进行建设的行政处罚调整由各镇街实施。据此,被申请人具有依法查处申请人投诉事项的职权。

  《中华人民共和国行政复议法》第六条规定:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定:“行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;(二)申请人与具体行政行为有利害关系;(三)有具体的行政复议请求和理由;(四)在法定申请期限内提出;(五)属于行政复议法规定的行政复议范围;(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第十二条第一款第(五)项规定:“有下列情形之一的,属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’:为维护自身合法权益向行政机关投诉,具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的”。第十八条规定:“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为,可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的,专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”在本案中,被申请人针对申请人提出的“创*物业公司把小区多个消防通道违建成商铺”作出的回复内容系涉及业主共有利益事项作出的行政行为,如小区业主不服,应以业主委员会名义或经小区专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主提出申请。申请人并未有区别于小区业主共有利益的特殊的个人权益,亦没有取得专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主的委托,不具有提起行政复议的主体资格。此外,对申请人在投诉中提出创*物业公司未经业主同意擅自占用业主共同共有部分,为美心社区居委会设立宣传栏的行为,申请人已于另案提出行政复议。对申请人要求查处被申请人相关部门和人员的主张,不属于本案行政复议的审查范围。申请人申请行政复议的理据不足,本府不予支持。


  本府决定:

  根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项的规定,驳回申请人的行政复议申请。

  申请人如不服本府复议决定,可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内,向有管辖权的人民法院起诉。


  本件与原件核对无异


      二○二二年六月二十三日




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