一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划任务目标的关键一年。一年来，石碁镇全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“十二个方面走在前列、争当示范”重点任务，以“头号工程”力度推进“百千万工程”，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，抢抓“广州活力创新轴番禺段”“狮子洋增长极”产业发展机遇，扎实推进“万亩千亿”攻坚行动，推动经济社会发展迈上新台阶。

　　（一）经济运行稳中有进

　　2024年1-12月，全镇实现地区生产总值140.7亿元，同比增长3.1%。其中规上工业总产值实现148.3亿元，同比增长5.7%；规模以上营利性服务业营收22.1亿元，同比增长16.3%；固定资产投资中的建安投资额24亿元，同比增长7.4%；税费收入23.6亿元，财政收入6.3亿元。全镇整体经济实力连续两年入选全国镇域经济500强。

　　一是产业发展空间拓展显著。2024年全镇完成低涌组团2891亩土地的征收表决，完成低涌组团、农科所518等3个地块共2313亩土地的测量详查，完成前锋村高尔夫181和268、农科所1931、官涌332等地块共2709亩土地的“四通一平”，完成前锋939、农科所625、274等6个地块共1315亩土地的交地工作。永和工业园、前锋村前锋南路工业地块、优立美工业园、三雄极光智造基地项目等4宗国有工业用地提容项目获批，预计可增加产业发展空间35万平方米。低涌、金山、桥山、海傍等村共82.3亩村级经济发展留用地取得选址意见书。

　　二是重大功能平台建设提速增效。实施重点项目全生命周期闭环服务机制，先后帮助企业解决临水临电临路等问题85项。保障佳盟子、永晋、华粤、肽源等10个重点项目顺利动工；思林杰、永华、朗欧等3个重点项目顺利封顶；广电计量、保伦电子、华鑫科技、意高能源等5个重点项目顺利竣工；浩洋电子地块提容项目（一期）顺利完工，东泰产业园地块项目（一期）顺利动工。

　　三是经济结构转型升级步伐加快。坚持“产业第一、制造业立市”的发展理念，围绕发展新质生产力布局产业招商，全年引进产业项目26个、总投资73亿元。辖内高新技术企业、“专精特新”企业日益壮大，高新技术企业达到245家；专精特新企业达到101家，总量排全区第二，国家级专精特新“小巨人”认证企业达到8家，经济发展的含新量、含金量显著提升。“五经普”后石碁镇三次产业比例调整为3:44:53，产业结构更加均衡科学，制造业和服务业相融相长、耦合共生。

　　四是重点领域改革稳步推进。设置“办不成事”反映窗口，全年接受企业、群众咨询和办理业务7.8万人次，受理各类办件5.6万件，办结5.6万件，业务办结率达100%，服务对象满意率达100%。开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，出台《石碁镇关于进一步完善招商引资和企业服务工作方案》《石碁镇常态化“暖企”工作方案》等工作制度，全力营造“三友型”营商环境。全年暖企383家次，解决企业经营生产、增资扩产、人才入户、子女入学等问题41项，做到“企业无事不扰、企业有求必应”。

　　（二）“百千万工程”城乡融合发展成效明显

　　一是打造专业类工业镇。一期工程投入1614.93万元，完成“美丽示范主街”等“七个一”项目建设；二期工程引入国企投入968万元开展城区房屋外立面提升工作，惠及城区20栋房屋居民，提升近3万平方米的外立面风貌。《广州市番禺区石碁镇（专业镇）乡镇建设规划》被省“百千万工程”指挥部专家组评定为优秀等次。

　　二是深化典型村培育。以省定第一、第二批典型村为重点，完成典型村培育55个项目、1.6亿元建设，并以点带面辐射带动14个村完成152个项目、4.56亿元建设。海傍村、长坦村、文边村投入728万元开展广州市美丽乡村项目建设。各村（社区）累计完成“三线”落地改造3.5公里，捆扎线缆12公里，清理废旧线缆约3400斤；出动1.58万人次参与村庄清洁行动和统一行动日活动，清理城乡生活垃圾约3.63万吨，为“百千万工程”实现“三年初见成效”目标奠定基础。

　　三是城市更新改造提档加速。南浦村旧村改造项目共8栋复建安置楼封顶。桥山村村镇工业集聚区更新改造项目的“城市更新单元详细规划”获得广州市批复；实施方案通过区城市更新专责会议审议，以91%的同意率通过股东表决。大龙、岐山社区5个小区单元总投资4300万元的微改造项目顺利开工，改造完成后将有效改善城区居民生活品质。

　　四是加快乡村产业振兴。全面推行农村“三资”电子交易，成为全区首个全面落实电子交易的镇街，农村集体资产交易效率显著提升，得到各村干部充分认可。各村通过交易中心签订合同233份，交易总额为5.76亿元，实现增收24.8%。投入515万元建成高标准农田1110亩，实施《石碁镇农业高质量发展水稻种植创高产奖励方案（试行）》和《石碁镇农作物种植补贴工作实施方案（试行）》，极大提高农民耕种积极性，水稻播种面积从120亩提升至3600亩，增长30倍。

　　五是推动区域协调发展。持续开展“百企兴百村”行动，全镇17个行政村与28间企业已确定帮扶结对关系，2024年累计开展帮扶慰问、环境美化、基础设施升级、义诊义剪等各类活动23场，投入结对帮扶资金（物品）价值共计约96万元。稳步推进对口帮扶工作，投入20万元援建贵州省毕节市赫章县平山镇，投入27.57万元援建广东省梅州市五华县岐岭镇。

　　（三）城乡生态底色更加靓丽

　　一是稳步攻坚水环境治理。全镇12宗治水工程项目已完工10宗。其中，前锋东部流域第一批、第二批排水单元改造工程和富怡路污水管道工程、前锋中排水单元改造工程以及长堤东路污水管道工程等5宗项目已完工；雁洲涌流域排水单元改造和莲塘村、塱边村、前锋村、永善村四个村的农村生活污水治理巩固提升工程已基本完工，全镇污水接管率大幅度提升。镇、村两级河长累计巡河3880次，完成各类案件1289宗，自行上报并处置问题267宗。全年出动河涌保洁船只1.3万艘次，清理河涌垃圾约625吨，保洁迎水坡13万平方米，清理杂草130吨。全镇17条河涌实现长制久清，大龙涌口国考断面水质持续稳定达III类水及以上。建成小龙涌小龙村段美丽河道，入选广州市最美巡河路线。

　　二是深度拓展绿色空间。开展“亮剑”拆违专项行动68次，拆除违法建（构）筑物205宗，拆除面积20.36万平方米。开展农村占耕建房整治，完成整治2393宗，整治率达100%。落实古树名木及绿化树木常态化巡查机制，确保辖内古树名木和绿化树木得到有效管护。深化绿美广东生态建设，开展植树绿化活动37场次，组织党员干部群众参加1584人次，新种植乔木4964株、灌木和地被21.4万株、草皮1.948万平方米。

　　三是强化污染源头整治。紧盯“水、土、气”三大环保领域，开展工业企业巡查1804家次，清理整治“散乱污”场所34家次，指导54家堆场、废品回收站完成安全环保隐患整改和雨污排水设施建设。制定《石碁镇生活垃圾转运设施综合整治工作方案》，推动金山村、永善村、雁洲村、海傍村、塱边村等村生活垃圾中转站升级改造。生活垃圾分类工作获评广州市2024年上半年考核“优+”等次，在8次考评中先后6次达到“优＋”等次，是全区唯一多次获评“优+”等次镇街。

　　（四）社会大局保持平安稳定

　　一是平安法治建设持续深化。投入94.7万元对辖内490个监控摄像头进行升级维护，投入52.4万元在重点防范区域增设28个高清摄像头，进一步提升社会治安防控能力。2024年全镇案件类总警情同比下降35.6%，海傍村最小应急单元获评番禺区“培优联建示范点”，石碁派出所获评红旗党支部、一级所、五星所。基层矛盾纠纷排查化解专项行动和“净土”专项行动取得明显成效，成功化解涉劳资、涉房地产等重点领域矛盾纠纷101宗，社会运行平稳有序，全年实现“五个不发生”。桥山村“德法同治”乡村法治文化示范点建设取得初步成效，石碁司法所作为全区唯一单位获评“广州市示范司法所”。

　　二是抓严抓实安全监管。全年累计监管生产经营单位1.65万家次，整改生产安全隐患1.56万项，立案查处违法违规行为1189宗、处罚341.8万元，执法案件数量、执法金额均排在全区前列。开展消防安全专项行动145场次，整改火灾隐患309处；打击烟花爆竹非法储存窝点10个，收缴烟花爆竹1613公斤；查获违规使用的危险化学品和成品油6吨，有力消除群众身边的安全隐患。

　　三是加强社会综合治理。加大对出租房屋的安全检查和隐患排查，整改违规电动自行车充电、停放、出租屋内电线乱拉接2870宗，配合建设集中充电点157个，打通生命通道220条。持续开展城区、地铁站、农贸市场周边、大刀沙南堤周边市容环境卫生整治，整治“六乱”问题8037宗。投入737万元开展道路交通安全整治工作，在辖区主干道、地铁口、人流密集区域增设停车场2处、机动车停车位608个、非机动车停车位6800个；在重点路段和路口设置交通劝导点、治理隐患点46处，查处各类交通违法行为4.8万余宗，机动车乱停放1.39万宗，完成交通安全管理问题挂牌督办整治，亡人事故同比减少71.4%，获评2024年广州市交通秩序大整治全市第一名。

　　（五）公共服务水平持续提升

　　一是有效落实就业保障。19个羊城家政基层服务站村（社区）分站开展“羊城家政大课堂”38场次，发动参加培训约766人次，镇“南粤家政”基层服务站被评为广东省A级服务站点，镇羊城家政基层服务站获评广州市评估优秀等级。坚持就业优先政策，全年录入岗位招聘信息1.06万条，在各村（社区）张贴招聘信息38期，解决就业2050人次。组织百家企业开展线上、线下招聘会和两场村级招聘夜市，为群众带来175家企业、1473个优质岗位信息。桥山村被评为广州市高质量就业村，其余共14个村和2个社区被评为广州市充分就业村（社区）。全年处理劳资纠纷2868起、涉及资金5908万元，以优异成绩通过广东省保障“农民工”工资支付考核，镇劳动保障监察中队被授予“广州市劳动保障监察标兵中队”荣誉称号，总结提炼的“源头治欠‘123’工作法”成功入选2024年度番禺区“枫桥式工作法”。

　　二是民生底线有力兜牢。为辖区困难群众申请临时生活困难救助58宗，医疗救助397宗，拨款金额54.04万元。为全镇符合两项补贴的残疾人申请生活补贴1674人次，金额33.82万元；申请护理补贴8046人次，金额217万元。作为“一镇街一实事”项目，为老年人提供助餐配餐9万人次，同比增长159%；申请发放长寿保健金5.6万人次、368万元。扎实开展扶贫救困行动，募集2024年“6·30”助力乡村振兴暨区慈善会换届筹款活动善款401.68万元。

　　三是扎实推进文教卫生事业。举办“珠水金声 粤韵乐乡”2024年广州市“戏曲进乡村”艺术惠民活动、海傍村第31届端午节农艇赛等各类文化体育活动116场次，持续打造“我们的节日·元宵”等系列传统文化活动，赓续传统文化传承。常态化做好辖内47处不可移动文物保护单位安全巡查工作，积极为凌边村乞巧文化等3个项目申报本年度区级非遗项目，有效保护和传承我镇的非物质文化遗产。坚持教育优先发展战略，投入财政资金2.55亿元保障教育事业正常运转。金山幼儿园、官涌幼儿园等7所幼儿园新（扩）建工程已全部完工并投入使用。成功申报成立番禺区首个广东省城乡学前教育一体化管理资源中心，镇中心小学获评广东省基础教育党建工作示范校和广州市基础教育党建工作示范校。配合上级总投入6241万元对区第八人民医院住院楼、检验楼进行升级改造；投入978万元对石碁镇社区卫生服务中心进行升级改造。镇、村两级包保干部开展督导检查5615户次，实现C、D级食品生产经营主体全包保，抽检食品1.19万批次，销毁15批次不合格食品4600公斤，牢牢守护群众舌尖上的安全。大力开展爱国卫生运动，登革热防控取得明显成效，风险控制指数在全区所有镇街中排名第一。原创情景粤剧《街坊防艾知多点》荣获中国健康科普大赛广东省赛区表演类第一名。

　　二、2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是实现“百千万工程”三年初见成效的关键一年，石碁镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，扎实落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会稳定，增进民生福祉。重点做好以下工作。

　　（一）狠抓产业发展，推动经济建设再上台阶

　　一是加快构建现代化产业体系，培育高质量发展新动能。抢抓产业结构转型升级机遇，主动对接广州市“12218^[1]”现代化产业体系，积极融入番禺区“2104^[2]”区域性现代化产业体系。前瞻布局新兴产业和未来产业，加快智能网联与新能源汽车、自动驾驶、低空飞行等领域项目引育，服务保障高端智能制造产业项目建成达产，抢占未来赛道发展主动权。培育壮大传统产业，支持灯光音响、时尚服装、电子通信等优势产业龙头企业增资扩产；引导通用设备、金属制品等传统企业运用数字技术、绿色技术改造实现降本增效；举办更多场次、更高水平的推介会和辖内重点项目供需对接会，加快构建产业内循环体系。提升现代服务业发展能级，服务优质生产性服务业企业达产，打造连片集聚发展的服务业园区。助力跨境电商龙头企业做大做强，运用“电商+厂商”模式，辐射带动周边服装时尚中小微企业发展。承接好提振消费专项行动，让商业旺起来、经济活起来。

　　二是坚持项目为王，持续“万亩千亿”攻坚。配合区政府高起点编制广州活力创新轴番禺段战略规划，推动“智造创新园”“亚运大道经济带”“官桥TOD”等重大发展平台组团建设。配合区政府加快智造创新园周边土地收储工作；加快已收储土地“五通一平”工作；加快低涌、前锋、官涌、金山、桥山等村经济留用地落地，进一步拓展产业发展空间。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，定好时间表、路线图，“一对一”包干服务好46个重点项目，保障重点项目早竣工、早投产、早见效。

　　三是培育企业升规上市，发展新质生产力。全面摸清辖内企业情况，建立优质企业清单，加强培育目标企业的政策宣导服务，支持培育目标企业参加市、区“领头羊”拟上市企业培训系列活动。强化企业创新主体地位，支持企业做大做强做优，争取实现2025年“四上”企业达到290家，专精特新企业达到110家。

　　四是保障经营生产，确保如期实现年度目标。持续开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，认真落实《石碁镇常态化“暖企”工作方案》，强化暖企服务力度，下真功夫解决企业生产经营、融资借贷、增资扩产等方面实际问题，保障企业经营生产正常运转，各项经济数据稳中向好。

　　五是实施产业振兴，提升村集体收入。积极指导村集体经济发展留用地开发，加快南浦村复建安置区建设，加快桥山村村镇工业集聚区更新改造试点项目实施。坚持在土地收储和发展中解决历史问题，为合理疏导村民建房困难和老旧农贸市场、工业园升级改造提供路径。加快金山、文边、海傍、低涌市场建设。

　　（二）狠抓城市建设管理，推动城乡品位再上档次

　　一是按照“一三五十^[3]”工作目标，深化培育工业类专业镇。开展亚运大道石碁段沿线环境提质升级项目，结合石碁镇“工业类专业镇”名片，打造“智造创新走廊”等重要宣传节点、景观小品，设立狮子洋增长极专精特新企业集聚区形象标识，提升绿化带建设和道路品质，全力把亚运大道石碁段沿线打造成番禺区智造创新园门户窗口。开展圩镇范围环境提升工作，推进富怡路周边市政基础设施改造工程，提升富怡路、金龙路、岐山路及城市广场周边车行道和人行道、“三线”等基础设施水平，为群众打造安全、舒适出行和生活环境。

　　二是加快典型村培育，建设生态宜居美丽乡村。“一村一策”量身定制新一轮典型村培育项目，全面铺开全镇典型村培育工作，持续巩固桥山村、金山村、塱边村培育成果，以石碁村、文边村、莲塘村、大刀沙村等四个村作为新一批典型村培育对象重点打造。继续引导国有企业、共建团体、辖内工商企业和新乡贤等社会力量支持“百企兴百村”行动，提升乡村基础设施建设、公共服务水平。加快文边村美丽乡村创建项目建设，做好全镇17个村人居环境整治工作。加快大刀沙美丽岛屿项目建设，建成集生态农业、研学科普、乡村休闲为一体的“农文旅+”项目。按照市、区的部署，完成各项对口帮扶工作，推动化解区域发展不平衡问题。

　　三是持续改善生态环境。实施旦岗运河、旦岗涌和前锋涌整治，加快推进石碁村、南浦村等9条村居的排水单元达标攻坚，加快海傍村等10个村的雨污分流改造收尾工作以及前锋污水系统（市桥河以北）水环境系统化治理查缺补漏工程的空白片区管网建设，加快落实13个历史水环境治理项目竣工验收。常态化对辖内17条河涌两岸的杂草、杂物进行清理，科学调水补水，保持河涌景观水位，定期对辖内9条重点河涌开展水质检测。提高巡河率、案件发现率和办结率，强化污染源头治理，铁腕打击散乱污企业，不断改善生态环境，保障大龙涌口国考断面水质稳定达标。持续开展植树造林，按时保质完成9520株乡村绿化工作任务，按照“一树一策”原则，落实古树名木保护责任，努力实现绿化率稳步提升。推进高标准农田改造提升工作，实行最严格的耕地保护制度，落实耕地占补平衡，守住耕地红线。持续保持“两违”整治的高压态势，按时按质完成年度治违任务，确保农村乱占耕建房专项整治不反弹。

　　（三）狠抓社会治理，推动平安石碁建设再谱新篇

　　一是提高社会治理质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以党建引领的“四精七理”工作法，增强综治中心统筹协调能力，激发五级基层组织体系和群众动员体系作用，串联最小应急单元、“广州街坊”等社会治理力量，强化社会治理合力。更新完善镇应急总预案和风险隐患清单，紧盯重点时期、重点领域、重点任务，落实领导干部基层大接访和包案化解重点信访案件，防范化解基层矛盾和重大风险。加强“人”“屋”排查登记纳管，提高信息鲜活率。持续巩固反走私反偷渡和打击整治赌博游戏机工作成果，为人民群众生产生活营造安全稳定的社会环境。

　　二是守好城市安全“生命线”。落实安全生产主体责任制，压实领导干部“一岗双责”，抓牢企业主体责任，围绕消防、建筑工程、道路交通、城镇燃气、有限空间等重点领域，靠前服务做好安全防范和培训工作，落实食品安全包保制度，坚决防范遏制重特大事故发生。加快电动汽车和电动自行车集中充电场所建设，科学增设消防水栓，打通消防应急通道，消除危及群众生命安全的火灾隐患。加大新开通城际铁路站、三号线东延段地铁站周边以及亚运大道、市莲路等重点区域内的交通违法行为整治和交通设施完善力度，稳步降低交通事故发生率，提升交通通达度。组织应急实战演练，磨合各部门之间的联动机制，不断提高应急处置能力，以高水平安全保驾护航高质量发展。

　　（四）强化民生保障，推动人民群众幸福感再添成色

　　一是强化基本民生兜底。用心用情办好群众关心的民生实事，实施更加积极的就业政策，夯实人民幸福之基、社会和谐之本。紧盯妇女、儿童、残疾人等重点人群的帮扶救助，严格落实各项优抚政策，加快建设普惠托育服务体系。按照时间节点推进“卫健50”计划，加快区第八人民医院住院楼、检验楼和石碁镇社区卫生服务中心升级改造工作，全面提升医疗环境水平，满足人民群众就医需求。深入开展爱国卫生运动，持续完善公共卫生体系，提升监测预警、应急处置、医疗救治能力。深化医养结合服务工作，深化辖内村（社区）长者饭堂、颐康服务站建设，拓展“一门式”智慧养老，提升养老服务质量，提高老年人生活幸福感。

　　二是深化精神文明建设。深化“德法同治”乡村法治文化示范点建设，推动桥山村朝国家级“民主法治示范村”创建方向努力，以点带面促进全域17个村法治建设提质扩面。有序推进“番禺好人”“文明家庭”“文明单位”“文明示范村”等文明创建活动，深化拓展新时代文明实践站建设，广泛践行社会主义核心价值观，持续深化文明城市创建工作。办好人民群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。擦亮塱边红色文化，凌边乞巧、桥山醒狮、麦华三书法、黄啸侠拳法、广式硬木非遗传承等地方民俗文化品牌，深入打造“广州市粤剧课本剧实践基地”，赓续自强自信文化传承，凝聚奋进新征程的强大精神力量。

　　（五）狠抓作风建设，推动廉洁法治政府再开新局

　　一是建设法治政府。深入践行全过程人民民主，自觉接受党委、人大和纪检监察监督，主动听取人大代表和各人民团体意见，认真办理各级人大代表议案建议和政协提案。严格执行重大行政决策程序规定，全面推进政务公开，健全行政执法监督和行政复议体制机制。

　　二是加强效能建设。创新监管方式，增强政府公信力和执行力。加强协同联动，形成抓落实合力。强化正向激励，激发干事创业的内生动力，切实为基层减负松绑。认真践行“四下基层”工作制度，主动听民意、纾民困、解民忧。优化智慧政务服务，推动政务数据系统整合和多领域运用，让政府服务再提质、群众办事更便捷。

　　三是恪守清正廉洁。纵深推进全面从严治党，常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持“过紧日子”，合理压减公用经费。坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不折不扣落实巡察、审计发现问题整改，强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控，切实做到清正廉洁。

^[1] “12218”产业体系：1个总体要求，2个主攻方向，21条条赛道，8个现代服务业。

^[2] “2104”区域性现代化产业体系：2个千亿级产业，10个战略性产业集群和未来产业，4个现代服务业。

^[3] “一三五十”工作目标：一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变。