【概况】沙湾镇总面积37.45平方公里,下辖14个行政村和5个社区居民委员会,2014年年末全镇总人口9.7万人,其中户籍人口5.5万人,流动人口4.2万人。
2014年,沙湾镇认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,着力稳增长调结构促改革惠民生,全镇经济社会各项事业持续平稳发展。
全镇实现生产总值87.6亿元,增长10.1%,较全区增速9.2%高出0.9个百分点。其中:第一产业增加值2亿元,第二产业增加值31.8亿元,第三产业增加值53.8亿元,分别增长1.5%、16.8%和6.6%。三次产业结构比重由上年的2.4:33.7:63.9调整为2.3:36.3:61.4,渐趋形成以第三产业为重点,二、三产业平衡发展的经济增长模式。按总人口计算,全年人均生产总值89759元,折合14488美元。全年固定资产投资24.3亿元,增长31%。全镇批发和零售贸易企业2790家,全年商品销售总额48.4亿元,增长15.6%,其中:批发商品销售额25.2亿元,增长15.3%;零售商品销售额23.2亿元,增长15.9%。全年财政总收入3.5亿元,增长5%。两税收入9.6亿元,增长12.4%,其中:国税收入4.6亿元,地税收入5亿元,分别增长20%和6.3%。年末金融机构人民币存款余额63.4亿元,比年初下降4.6%,其中居民储蓄余额52.3亿元,比年初增长6.8%。
【重点经济项目】荔园新天地“三旧”改造项目完成一期改造,招商率达90%,逐步形成美食、影视、运动、购物、休闲和文化等与居民生活息息相关的多主题业态。广州市紫泥堂文化创意产业园项目顺利推进,紫坭糖厂工业园24家原有企业搬离厂区,观景莲花池改造、排水管接驳等工程顺利完工。积极配合市、区政府申报沙湾珠宝产业园珠宝交易中心筹建“广东省珠宝玉石交易中心”和“广州市钻石交易中心”。盈得精工塑料等13家规模以上企业落户沙湾,新力集团、中荣糖业等企业经营规模进一步扩大,莲香楼沙湾食品厂生产线投产工作顺利推进,鹏辉电池和石头造环保科技公司正加紧上市。
【工业】全年工业总产值90.2亿元,增长15.7%,其中规模以上工业总产值60.7亿元,增长21.1%,拉动全镇经济增长6.1个百分点,成为全镇经济增长的主要推动力。全年工业用电3.6亿千瓦时,增长2.7%;生产用水386万立方米,下降10%。全年商品房销售面积22.3万平方米,下降16.7%;商品房销售额29.5亿元,下降10.7%;商品房销售1493套,下降47.1%;平均销售价格每平方米13208元,增长7.2%。全镇第三次全国经济普查工作核查经济单位6866户,其中:法人单位1320户、产业活动单位256户、个体经营户5290户。
【农业】全年农业总产值3.4亿元,增长1.5%。落实强农惠农政策,全年共补贴农户购买各类农机85台,办理水产越冬棚、花卉大棚、喷灌等农业设施建设补贴申请80亩,不断提升农业现代装备水平。加快都市型农业发展步伐,着力打造特色农业品牌,不断提高农产品的市场竞争力和农业经济效益。
【旅游发展】全年共接待旅游总人数262万人次,实现旅游总收入5190万元,分别增长71%和13%。完成沙湾古镇南入口游客服务中心扩建,新引入鱼灯展览馆、醒狮训练基地、传统婚庆馆、广州宝岛印象美食馆等多个项目落户古镇,扎实推进沙湾广东音乐馆、龙湾峡湿地公园停车场等项目建设,完成长约1.3公里的滴水岩森林公园环山路工程一期建设,成功举办番禺区第二届民俗文化节•沙湾飘色艺术节、广东(沙湾)美食欢乐节、广州(国际)美食节分会场-沙湾美食节等活动,有效提升沙湾古镇文化旅游氛围。
【农村综合改革】圆满完成2014年度村、社区“两委”换届选举工作任务,实现村书记、主任“一肩挑”和支村“两委”交叉任职目标。“政经分离”有序推进,沙东村、沙北村、龙岐村、福涌村、古西村5个村选举产生村股份合作经济社理事会。农村“三资”管理成效明显,农村集体资产资源管理交易中心全年共签订合同384宗,合同总金额约4.4亿元,平均溢价率22%。
【社会保障】着力推进医疗保险城乡一体化,新型农村合作医疗累计参保2.8万人,参保率达99.9%,全年报销金额共计86.7万元。举办大型就业现场招聘会3场,提供空缺岗位3853个;培训城乡劳动力1008人,超额完成年度培训任务。被评为广州市社会化管理退休人员文体活动“先进单位”。扎实推进养老服务,共申领、发放老年人社会保障卡和老年人优待卡1035人次,发放长寿保健金259万元; 588人次享受政府购买居家养老服务。全年对城乡低保户、五保户、残疾人等困难家庭和群众发放生活保障金、分类救济款、临时困难救助等共约253.4万元。
【社会事业】大力发展慈善事业,申请各项救助资助622宗,救济金额达134万元。积极创建双拥模范单位,完成 “双拥共建路”福龙路扩建,增设公交站、升级改造部队“数字图书馆”等。先后接待香港韩氏宗亲会、香港沙湾同乡会和澳门何氏宗亲会、瑞典斯德哥尔摩交流团等港澳华人社团回乡共叙乡情。推进基层工会规范化建设,全年组建基层工会19家,发展会员2950多人,超额完成区下达的任务。规范国防后备力量建设,完成村居民兵营“四个基本”建设,被评为区征兵工作全优单位。扎实推进五华县河东镇走马村、增城市派潭镇佳松岭村扶贫“双到”工作,切实开展项目扶持、就业促进、种养帮扶、助学助困、医疗保障等帮扶项目,有效提高贫困村、贫困户自我发展能力。
【名镇名村创建】被评为第一批“广东名镇”,成为广州市三个“广东名镇”之一。完成全镇村庄规划与功能片区土规、沙湾镇控规、广州南站规划对接和沙湾镇村庄规划报批,启动沙湾古镇东、南、西入口地块“三旧”改造项目编制。推进沙北村、三善村美丽乡村创建,扎实开展社会服务设施、文体、园林绿化设施等创建项目。深入推进新农村项目建设,竣工项目5个,新增立项4个。
【城乡建设】投入8700万元完成全线长约3公里的福龙路扩建,完成三山巷道路改造工程、滴水岩外围道路沥青罩面工程,极大方便群众出行。完成福龙片区污水主干管建设,切实解决福龙片区污水截污问题;完成金寺围、古龙、中心城区、紫坭岛四大片区336家企业的污水管网接驳工程建设。大力推进农村生活污水治理,基本完成大涌口村农村生活污水治理工程,福涌村农村生活污水治理工程(一期)完成招投标手续。编制年度镇、村(社区)“三防”应急预案,落实“三防”工作责任制,加快水利设施建设和各险工险段治理,加大河道疏浚、清障和整治力度。加强环境执法监察,开展沙湾水道饮用水源保护区恒联堤沿线污染水源专项整治等23个专项执法行动,共检查企业2515家次,着力维护良好生态环境。大力开展清洁生产和低碳制造示范企业创建工作,9家企业完成清洁生产实地评估工作。幸福社区创建工作初见成效,沙湾社区获评2013年度广州市幸福社区,沙湾、渡头和紫坭等社区创建和申报市级幸福社区工作扎实推进。
【科技教育】着力推进省技术创新专业镇建设,助推特色产业创新,新增珠宝工艺展厅升级改造,创新驿站网站与招聘信息LED屏联动,广东省专业镇创新公共服务平台、广州市专业镇技术创新公共服务平台、广州市质量检测平台等项目稳步推进。大力开展科普进农村、进社区、进校园、进企业等“四进”活动,在全镇9所公立小学、两个社区以及镇政务服务中心增设广州数字科普视窗14台,全年连通、迁改政务和视频光纤单位8个,新连通和迁改线路长度达280芯/公里,全年专利授权数225件,仁宝青少年活动中心被评为“广州市科普基地”。
大力推动学前教育规范发展和义务教育均衡发展,各级共投入1000多万元改善沙南、紫坭等幼儿园办学条件,8所幼儿园被评为“番禺区好园所”;完成龙岐螺阳、德贤、福涌三校的运动场改造及学校教学实验室等专用室场改造,推进体艺“2+1”活动,红基学校、龙岐螺阳小学被定为区第一批足球训练点学校。践行“研学后教”课堂教学改革理念,推进区域德育特色发展,象骏中学“淳骏文化”、中心小学“和美教育”、实验小学“武德教育”、龙岐螺阳小学“立美教育”等特色逐渐彰显,兴贤小学获评“广东省民间艺术(鱼灯)传承基地”称号,中心小学被评为“番禺区践行‘上品教化’区域教育理念示范校”。
【文体卫生】扎实开展各类文体惠民活动,共组织群众性文体活动140场次,惠及群众超过20万人次。召开沙湾镇文学艺术界联合会第三次代表大会,顺利完成镇文联换届选举。成功申报何达权为省级非遗代表性项目传承人,曾惠庄、何滋浦、周锐东、周伟强为市级非遗代表性项目传承人。完成沙湾图书馆首期升级改造,实现与广州图书馆通借通还。成功举办第16届镇运动会,全年共举办及组织参加各类体育活动、赛事62场次,有效推进全民健身活动长效发展。
继续深入推进沙湾人民医院与何贤纪念医院合作,进一步提升全镇医疗服务水平。加强沙湾环境卫生服务有限公司管理,提升环卫保洁工作效率。积极爱国卫生行动,提高村级环境卫生管理水平。举办“垃圾分类全民行动日”和“环境友好家庭工程”等活动,加强垃圾分类宣传引导,逐步推广生活垃圾分类处理。定期灭“四害”,投入100多万元落实登革热防控措施,有效防止登革热疫情传播。继续巩固提升国家卫生镇创建成果,顺利通过国家卫生镇第三次复审。
【人口和计划生育管理】连续27年圆满完成上级下达的人口控制任务。推进“阳光计生行动”。加强出生人口性别比偏高综合治理,全面推进免费孕前优生健康检查等各项优生惠民工程。创新人口信息采集机制,共完善处理数据3.8万条,全面提高了人口计生系统数据库的人口覆盖率、准确率和个案完整率。加强流动人员和出租屋服务管理。共登记在册出租屋2.5万套,新登记流动人员信息3万条,在册管理流动人员4万人,办理居住证7325个,续期居住证1.5万个,办理房屋租赁登记备案1007宗。
【创建平安沙湾】顺利完成“平安村居”申报考核验收,其中金沙湾社区被确定为市、区平安村居示范点。深入开展创建“平安沙湾”、安全防范知识等宣传活动,先后举办平安创建宣传活动11场,制作宣传横幅、喷画、宣传栏108个,派发宣传资料3万多份,平安村居、平安家庭等六类“平安细胞”建设活动覆盖率达90%以上。积极开展“社会矛盾化解年”活动,全镇各级调解机构共调处各类矛盾纠纷1089宗,调解率达到100%,有效把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态;坚持开展日常接访与六长接访,共接待群众134批149人次,立案36件,已全部办结。大力构建社会面防控体系,全面把治安力量下沉到社区(村),切实提高路面见警率、管事率;继续加强小区治安防范建设,投入100多万专项经费用于治安视频监控系统的升级及维护,不断巩固物防、技防设施。
全面加强社会综合治理。开展无证机动车维修店、取缔“黑作坊”等专项整治行动57次,取缔“黑网吧、黑诊所、黑作坊”35间,整治“三合一”出租屋125间,查处无证经营行为153宗,有效改善全镇社会治安环境及群众生活环境。稳步推进全国安全社区创建工作,聘请广外创安团队专家组制定安全社区创建方案,不断落实和完善安全促进项目。强化安全生产巡查执法,全年共巡查生产经营单位1万多间次,查处事故隐患2.2万多条,整改率达100%,全镇安全生产形势持续稳定。开展城中村(沙东村试点)安全隐患专项整治,逐步落实安全防控网格化管理。强化打假整规,全年开展整规、打假打私、再生资源行业整治行动20多次,巡查店铺400多间,查处无证作坊7家、非法炼金作坊2间,派发各类宣传资料570多份。坚持落实食品安全日常巡查和监督,依法对食品违法违规行为立案8宗,检查各类食品药品生产经营单位715户次,抽检13大类食品共1411批次,有效保障群众食品药品安全。
【社会服务】积极推进试点村沙东村网格化管理创新工作,成立沙湾镇网格化服务管理指挥中心,制定工作方案和管理考核办法。完成镇政务服务中心规范化建设,全年共受理业务61954件,办结61828件,办结率为99.80%。积极开展村居公共服务站建设,不断完善基层政务服务体系。完成镇家庭综合服务中心2014-2015年度政府购买服务合同的签定工作,全年共举办社区活动59场,合计服务2万多人次。
【城市管理】扎实推进数字化大城管,每月城市管理运行绩效考核均名列全区前茅,全年共受理区长专线案件7316宗,按期办结率100%,市民满意率平均达94.67%;受理镇服务热线案件121宗,办结率100%。严控“两违”,共发现涉嫌“两违”施工建设288宗,实施停水、停电案件270宗,涉及建构筑物面积约
【党政工作】2014年度依法行政工作被区评定为优秀等次。召开沙湾镇第十八届人大第五次会议,扎实开展人大代表视察活动,充分发挥东区社区居委会和紫坭村委会两个人大代表社区联络站以及政协沙湾镇工作室征集民意、建言献策和民主监督作用。深入推进政务公开,完善沙湾之窗网站、政务微博“番禺沙湾在线”、镇报《沙湾之窗》等公开载体建设。完成一村(社区)一法律顾问签约工作,扎实推进村务公开、组务公开的经常化、制度化和规范化建设。精心开展“六五”普法,举办法律“六进”等普法宣传活动48场,首创开设“沙湾司法”微信平台,推送普法专题120期,有效增强普法教育成效。