2024年度,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持行政执法质量和效能双抓,严格规范公正文明执法,坚持以法治政府建设为主线,以全面推行行政执法“三项制度”为抓手,进一步推进行政执法工作深入发展,现将2024年度行政执法情况统计分析报告如下:
一、健全完善行政执法制度机制情况
(一)及时修订完善行政执法“三项制度”。根据最新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大执法决定法制审核办法》,及时修订完善本单位的行政执法“三项制度”,确保公正文明执法。同时,建立健全法律顾问制度,聘请广东纬国律师事务所专业律师作为我局法律顾问,参与行政复议、诉讼,力求多渠道听取意见与建议。
(二)全面落实行政执法三项制度。一是做好事前公开,严格按照相关要求,主动在政府网站上公示退役军人领域的相关法律、法规、规章等,以及我局工作机构设置、职责、权责清单等相关执法信息。二是严格推行执法全过程记录制度,在服务窗口配备全程录音录像设备,加强执法过程记录工作。三是加强事后公开,我局对作出的所有行政执法决定均在一定期限内在政府网站上进行公示,主动接受社会和公众的监督。
(三)扎实开展业务培训。扎实开展法律法规学习,把学习宪法和法律法规纳入党组中心组学习计划,推动领导干部在学法用法上走在前、作表率。提高行政执法人员日常培训力度,组织全局干部职工参加2024年度学法考试和戎归南粤“法治护航”线上考试,参与率、优秀率均达100%。定期组织法规业务培训,开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》专题普法讲座,举办1次全区退役军人事务系统业务知识培训,不断夯实依法行政基础,切实提高执法人员法治素养,全局依法行政工作和法治政府建设水平效能提升显著。
二、行政执法人员情况
目前我局行政在编人数12人,持证行政执法人员8人,法制审核人员1人,占执法人员总数12.5%。我局行政执法人员平均年龄48岁,其中30-40岁1人,41-50岁3人,51-60岁4人,2024年我局行政执法人员占比66.7%。
三、行政执法行为实施情况
全面梳理退役军人事务工作机关权力事项,目前我局行政执法权责事项27项,其中行政处罚4项、行政给付15项、行政检查2项、行政确认2项、其他行政权力4项。
1.行政处罚:行政处罚总数为0件。同比无变化。
2.行政检查:行政检查总数为1件。同比无变化。
3.行政给付:行政给付实施39429次,给付金3943.659644万元,同比增加1.9%。其中,发放享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属丧葬补助费的给付2次,给付金额4.642万元;带病回乡退伍军人定期生活补助给付301次,给付金额55.206925万元;烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金给付354次,给付金额115.309659万元;部分农村籍退役士兵老年生活补助给付18992次,给付金额573.4924万元;在乡复员军人定期生活补助给付81次,给付金额25.515万元;优抚对象医疗保障482次,给付金额171.1552万元;建国后参战和参加核试验军队退役人员补助金给付15981次,给付金额2063.1471万元;部分烈士(含错杀后被平反人员)子女认定及生活补助给付180次,给付金额11.61万元;伤残人员抚恤待遇给付3497次,给付金额903.05076万元;退出现役的残疾军人病故丧葬补助费的给付2次,给付金额11.5606万元;符合政府安排工作条件退役士兵待安排工作期间生活补助39次,给付金额8.97万元。
4.行政确认:行政确认总数为85件。同比减少23.42%。
5.其余执法行为:其余执法行为321件,同比增加0.8%。
四、本单位、本区提升行政执法工作的计划和建议
2025年,我局将认真贯彻落实区委、区政府关于进一步加强行政执法规范化建设的工作要求,致力于法治政府建设,落实好全面行政执法“三项制度”,奋力推动全局依法行政工作再上新台阶。
(一)强化行政执法队伍建设,健全培训制度。建立健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度,及时对组织行政执法人员进行考试和换证,壮大行政执法队伍力量,组织单位一线执法人员参加行政执法人员专业法律法规知识考试及上岗资格考试,规范行政执法人员执法,不断提高依法执法的能力。对行政执法人员常态化开展公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,提升行政执法人员掌握相关专业知识的熟练程度。
(二)开展服务型行政执法,提升执法形象。建立完善服务型行政执法工作的机制,改进服务方式,规范服务行为,提升服务水平,坚持服务管理、文明执法,积极探索行政处罚、行政确认、行政给付在服务型执法工作中的运用,增强法律服务意识,改善执法服务环境,塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的服务型行政执法形象。
(三)构建权力监督机制,推进阳光执法。全面强化监督机制建设,完善局内纪检监察监督与群众监督联动机制,充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督等手段,充分发挥社会公众和新闻舆论的监督作用,加强权力制约,确保公共权力置于严密的监督之下。
广州市番禺区退役军人事务局
2025年1月6日