番禺区首推集体物业精准建设“期货交易”

　　9月30日，番禺区旧水坑村村镇工业集聚区更新改造试点项目（一期）顺利完成勘察设计施工总承包及运营（EPCO）招标。这是自今年4月26日番禺区印发《广州市番禺区农村建设用地高效开发利用先行先试方案》后，首个成功应用该方案进行集体物业提前交易的实例。该项目交易后，预计可为村集体在20年租期内带来7.8亿元的兜底收益（另有金额可观的40%物业利润分成和50%车位利润分成），也为农村建设用地高效开发利用先行先试起到示范带头作用，摁下农村建设用地开发利用“加速键”，大大激发农村集体经济发展动能，推动百县千镇万村高质量发展工程和乡村振兴战略实施。

　　近期，番禺区借鉴更新改造政策和操作，多次对接交易机构和银行，研究物业提前交易和农村建设用地抵押融资路径，创新升级自助开发利用模式，推进农村建设用地高效开发利用。一是制定《广州市番禺区农村建设用地高效开发利用先行先试方案》，率先提出村集体可提前招商，确定承租运营企业，并按企业需求定制物业，分散建设运营风险，调动村集体自主开发农村建设用地的积极性。通过变“交易土地”为“交易物业”、变“交易实物”为“交易期货”、变“盲目建设”为“精准建设”，有力破解农村建设用地出让、出租模式交易双方接受度不高的缺陷，精准对接市场诉求，消除信息差的成本，有效盘活农村存量土地资源。据摸查，番禺区共有27个地块申报农村建设用高效开发利用先行先试第一批试点，其中用地手续完善的有10个地块，由4个镇街9个村申报。二是印发农村建设用地高效开发利用先行先试方案的配套文件，确保方案贯彻落实。印发《番禺区农村建设用地高效开发利用先行先试项目公开招商工作流程》《番禺区农村建设用地高效开发利用先行先试项目公开招商指引及示范文本》，明确农村建设用地先行先试项目公开招商工作流程及交易双方办事指引和资料范本，提供便民高效的交易服务。三是组织协调开展金融对接活动和招商推介活动，推动试点项目落地增效。今年8月，区发改部门联合农业农村部门组织开展了番禺区农村建设用地先行先试意向村集体融资第一期专场对接活动，为农村建设用地先行先试项目提供融资对接平台，强化试点项目建设资金保障。目前，傍江东村的贷款需求已通过金融机构的审批。此外，番禺区积极协调多方资源，开展农村建设用地招商推介活动。除区招商部门指导协助属地镇街开展招商推介活动外，区农业农村部门还积极谋划，借用广州交易集团资源，拟于10月底前组织开展招商推介活动。

　　（区农业农村局）