2020年番禺区食品安全重点工作安排

　　2020年，番禺区食品安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅印发<关于深化改革加强食品安全工作的若干措施>的通知》要求，根据国家、省和市的有关部署，紧紧围绕区委、区政府重点工作，坚持“四个最严”的要求，全面推进实施食品安全战略，慎终如始落实疫情防控责任，精准有序助力复工复产，现就我区2020年食品安全重点工作安排如下：

　　一、认真落实新冠肺炎疫情防控工作

　　落实疫情防控责任，切实加大疫情防控期间监管力度，督促落实防控措施。加强禽畜饲养、屠宰、运输和经营监管。加大食品生产经营执法力度，依法从严、从重、从快查处食品安全违法违规行为，坚决防止出现食品安全风险与疫情防控风险叠加。（区卫生健康局、区农业农村局、区市场监管局、区城市管理综合执法局和各镇街按职责分工负责）

　　二、制定加强食品安全工作的措施文件

　　实施食品安全战略， 落实“四个最严”的要求，出台我区《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《广州市番禺区党政领导干部食品安全责任清单》《广州市番禺区有关部门食品安全监管事权清单》，健全食品安全治理体系和综合协调机制。（区食安办负责、区各有关部门和各镇街配合）

　　三、加快推进创建国家食品安全示范城市

　　按照我市创建国家食品安全示范城市工作方案，对照广东省食品安全示范城市标准及评价细则，积极做好区级负责项目评价验收准备工作。巩固国家农产品质量安全县创建成果，以“双安双创”示范引领，推动提升全区食品安全治理水平。（区食安委各成员单位、各镇街按职责分工负责）

　　四、深入实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动

　　推进高毒高风险农药淘汰工作，实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动。加强农用地土壤保护工作，开展农村环境综合整治、农业农村污染治理攻坚等工作，开展涉镉等重金属重点行业企业整治。加强耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地风险管控与修复，加大农产品种植养殖环境污染治理力度。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。（区农业农村局、市生态环境局番禺区分局按职责分工负责，各镇街配合）

　　五、严格实施食品生产经营全过程监管

　　（一）加强食用农产品源头监管。配合推进粤港澳大湾区“菜篮子”平台建设。稳步发展绿色、有机和地理标志农产品，培育优质安全农产品品牌，提升农产品质量安全水平。推广试行食用农产品合格证制度。加大监督检查和执法监督力度，督促落实食用农产品生产主体责任，指导农产品生产者科学合理使用投入品。（区农业农村局负责）

　　（二）加强食品生产安全监管。加强指导食品工业企业技术进步和技术创新。大力开展肉制品质量提升行动、乳制品质量提升行动。深入推进食品生产加工小作坊提质行动。继续推进大型食品生产企业实施HACCP、GMP、IS022000等先进管理体系组织生产，实现大型食品生产企业良好生产规范实施率100%。持续推进食品生产全过程动态监管平台建设与运用，引导中小型企业应用先进的生产管理方法全面规范生产行为。强化婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、湿米粉、奶瓶、奶嘴、一次性塑料餐饮具等重点食品生产企业区域性专项监督检查，完善婴幼儿辅助食品、肉制品、乳制品等重点食品（含食品相关产品）生产企业自查报告制度，督促企业落实自查，全市自查报告率达100%。（区市场监管局、区科工商信局按职责分工负责）

　　（三）加强食品经营安全监管。实施“优质粮食工程”行动，提高优质安全粮油产品供给水平。积极推进食用农产品市场监管，建立健全食用农产品产地准出和市场准入有效衔接机制。全力推进“放心肉菜示范超市”培育工作，鼓励超市持续开展食用农产品“产销对接”“基地直供”合作。扎实推进食品销售风险分级管理工作。配合开展肉菜流通追溯系统建设，巩固和完善食用农产品质量安全追溯体系建设。深入实施进口食品“国门守护”行动，强化进口食品安全监管，严防输入型食品安全风险，严厉打击食品走私。（区发展改革局、区市场监管局、区农业农村局、区科工商信局、番禺海关按职责分工负责）

　　六、大力推进餐饮服务质量安全提升行动

　　继续深化推进实施餐饮业量化分级提升工程、明厨亮灶建设工程、网络订餐提升工程。加快推广“明厨亮灶”，鼓励餐饮单位广泛采用互联网+“明厨亮灶”，全区持证餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达85%以上。强化对入网餐饮服务经营单位的监管，确保网络餐饮食品线上线下同标同质。加强集体用餐单位、旅游景区、养老机构、工地食堂食品安全监管。持续推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。（区市场监管局、区教育局、区民政局、市生态环境局番禺区分局、区住房建设交通局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区科工商信局、区城市管理综合执法局按职责分工负责，各镇街配合）

　　七、实施校园食品安全守护与营养改善行动

　　落实学校食品安全校长（园长）负责制，学校食堂互联网+“明厨亮灶”全覆盖，实行大宗食品公开招标、集中定点采购。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任。开展学校及校园周边食品安全专项检查，加强对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位的监督检查。对学生开展食品安全科普教育，指导学校开展学生营养健康活动。（区教育局、区卫生健康局、区市场监管局、区城市管理综合执法局、各镇街按职责分工负责）

　　八、实施农村假冒伪劣食品治理行动

　　以农村地区、城乡接合部为主战场，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击生产经营“山寨食品”、商标侵权食品等假冒伪劣食品行为。坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。大力开展农村食品安全风险隐患排查整治。（区农业农村局、区公安分局、区市场监管局按职责分工负责，各镇街配合）

　　九、实施保健食品行业专项清理整治及生产质量管理能力提升行动

　　加强保健食品生产、经营环节监管，加大监督抽检力度，全区保健食品生产企业在产保健食品抽检每年100%全覆盖。持续深入开展整治“保健”市场乱象和直销市场专项整治行动，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。开展老年人识骗、防骗宣传教育活动。推进我区保健食品生产企业实施生产质量管理体系，年度自查报告率达100%。（区市场监管局、区食安委相关成员单位和各镇街按职责分工负责）

　　十、实施食品小作坊生产提质行动

　　依据广东省食品小作坊集中加工区建设工作指引，推进大龙街食品小作坊集中加工区建设。推行食品小作坊监管与抽检计划向社会公示制度。实施食品小作坊风险分类管理，强化规范指导，严查违法违规行为，提升食品安全保障水平。（区市场监管局负责，各镇街配合）

　　十一、健全食品安全风险防控和应急管理工作

　　按照广州市食品安全风险监测计划，配合做好食品安全风险监测评估，加强食源性疾病、食品污染物、食品中有害物质等监测工作。加强产地食用农产品质量安全监测和监督抽检。加强粮食流通质量监管监测工作。加大食品检验检测力度，食品年抽检量达1批次/千人。加强对抽检不合格产品的核查处置，不合格产品核查处置率达100％。在全区大型超市和农贸市场开展天天快检，及时公开检测结果。大力开展食品安全风险隐患大排查大整治，严守不发生区域性、系统性食品安全事故底线。健全食品安全应急预案，加强应急演练和培训，完善食品安全突发事件响应、研判预警、信息报告等工作机制，强化食品安全事件应急处置工作能力。完善舆情监测和处置制度。（区卫生健康局、区发展改革局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责，各镇街配合）

　　十二、严厉打击食品安全违法犯罪

　　落实“处罚到人”要求，综合运用各种法律手段，严惩重处违法企业及其有关责任人。加强部门协作，进一步健全完善行政执法和刑事司法衔接，加强案件移送、信息通报、刑事责任追究等工作机制建设。围绕市民群众关心的食品安全热点、难点问题，突出重点品种、重点区域，针对食品安全问题多发易发及监管薄弱环节，大力开展各类食品安全专项整治。深入开展“昆仑”“飓风”“国门利剑”行动，对突出违法犯罪问题联合开展打击整治。继续深入开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。（区市场监管局、区农业农村局、区公安分局按职责分工负责）

　　十三、推动构建食品安全共建共治共享治理格局

　　加强食品安全领域信用体系建设，建立完善食品安全领域守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品安全信息公开，定期公布抽检信息，加大对案件处罚信息和“黑名单”企业的曝光力度。指导落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法治宣传教育。指导开展食品安全宣传教育，加强食品安全新闻宣传，大力开展食品安全宣传等活动。强化科普知识宣传教育，引导理性消费，广泛动员社会力量参与，推动社会共治。（区市场监管局、区农业农村局、区委宣传部、区发展改革局、区教育局、区公安分局、区司法局、区卫生健康局、番禺海关、各镇街按职责分工负责）

　　十四、推动落实食品安全属地管理责任

　　贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，健全地方党政领导干部食品安全责任制和责任清单。进一步发挥区、镇街食品安全委员会及其办公室在统筹规划、综合协调、督查考核等方面的作用，健全工作机制，加强工作力量。开展年度食品安全考核工作，将考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各镇街、各有关部门年底前向区委、区政府报送食品安全工作情况。（区食安办、区食安委成员单位和各镇街党委、政府按职责分工负责）