番禺区市场监管局2021年度工作总结和2022年度工作计划

　　2021年，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和上级部门的指导下，坚持为人民服务的宗旨，在新时代的现代化征程中奋发踔厉。

　　2021年工作情况

　　一、全方位抓好疫情防控

　　强化集中监管仓管控。推进集中监管仓建设，设立冷链食品集中监管仓，规范设置冷库“三区二通道”，创新24小时智能化视频监管。强化进口冷链食品监管。严格落实进口冷链食品常态化疫情防控措施，开展进口冷链食品行业“三强化三覆盖”。全力推广“冷库通”，严厉查处不录入“冷库通”、不按规定落实进口冷链食品防控要求行为。强化餐饮单位安全。建立完善餐饮服务场所疫情防控责任链长制，督促实行扫码通行、测体温、戴口罩、使用公筷公勺等措施。加强隔离酒店餐饮安全管理，引导集中隔离人员避免食用高风险食品，督促送餐人员落实防护措施，确保供餐全程安全。强化前沿“哨点”。强化药店落实防控要求督导检查，整顿防控措施落实不到位行为。开展疫情防控应急备案医疗器械产品质量安全风险评估，全面排查质量风险隐患。强化重点场所常态化防控。常态化落实“进场扫码、测温、戴口罩”防控措施、建立从业人员健康台账、加强市场环境清洁消毒。协调落实农贸市场从业人员疫苗接种工作，实现疫苗接种100%。

　　二、推动经济高质量发展

　　强化质量强区建设。深入实施质量强区战略，扎实推进创建“全国质量强区示范城区”。聚焦标准示范引领，推动参与各类标准制定、争创标准化试点。大力推行先进质量管理模式、虚拟现实产品质量比对提升、擦亮“番禺制造”品牌提升产品质量走访活动。推动知识产权建设。优化知识产权营商环境，推动知识产权试点示范和园区示范工作。与金融机构研讨知识产权质押融资政策，核查涉及非正常申请专利，严厉打击侵犯知识产权违法行为。抓好营商环境建设。2021市场主体总数逾32.9万户。扩大“四品一械”告知承诺制实施范围，覆盖食品经营许可80%事项。深入推进“互联网+政务服务”，优化平台建设，为新开办企业联发无介质“电子礼包”，全流程可网“办”、网“取”。政务服务标准化，整理政务服务事项157项，实现政务服务同一事项无差别受理、同标准办理。

　　三、筑牢经济社会安全底线

　　严抓食品安全监管。不断探索、巩固食品生产监管工作，强化食品小作坊集中加工区管理。以风险分级管理为基础、企业自查为前提，日常检查为主体，专项检查、监督抽检为重点，构建综合监管工作体系。强化学校食堂及周边餐饮监管，实现学校食堂以及供餐单位互联网+“明厨亮灶”全覆盖。开展农村假冒伪劣食品整治、校园食品安全守护、“逢1查粉”等行动。强化食品安全管理员培训，参与培训与考试逾4.2万人次。严抓工业产品监管。强化日常监管，更新录入省建库系统企业信息16万余条。开展重点产品专项整治，开展五类车每周统一查，校园周边儿童玩具、学生用品、防疫用品、塑料污染治理等专项整治行动。组织风险监控抽查，严格落实产品质量不合格后处理工作。严抓特种设备监管。扎实做好基础监管，结合保障重大节日和重大活动特种设备安全任务要求，紧抓重点场所、重点领域开展专项整治，顺利完成春节、国庆，“两会”“广交会”，各大学校开学季等节点安全保障。严抓药械化监管。加强“两品一械”日常监管，在重点区域、重点单位、重点品种、重点环节，开展GMP、GSP、许可检查。开展中药饮片、药品网络销售、儿童化妆品、规范第一类医疗器械备案、医疗美容的医疗器械等专项工作。

　　四、规范市场经营环境

　　维护百姓合法权益。高效处置投诉举报，处置量占全区各职能部门超40%。完善消费维权机制，新建消费维权服务站63家、在线消费纠纷解决（ODR）企业7家。营造放心消费环境，联合区消委会、区融媒体中心举办区级“3·15”线上直播宣传活动，开展放心消费环境宣传，继续发展和签约放心消费共建单位。强化公平竞争执法。做好疫情期间价格监管工作，稳定市场供给。强化反不正当竞争监管、审查。大力维护价格秩序，规范转供电（水）价格，开展节假日价格专项检查、口岸收费、医疗机构收费、教育收费等专项检查。强化计量监管。做好疫情防控计量保障，监督检查测温枪等检定校准情况，组织检测机构对客运站、医院等单位开辟检定绿色通道。全力做好计量为群众办实事，开展集贸市场计量管理、医疗机构计量管理、儿童青少年视力防控等系列活动。加强网络交易、广告监管。跨区域协作，密切联系外地监管部门，移交、移送违法线索，下架处理未合规店铺。开展定向监测工作，检索“特供”等关键字线索。搭建“互联网+智慧监管”平台，实施“互联网+”与“冷库、农贸市场、超市、餐饮、药店、食品厂”协同监管。加强社会综合治理。农贸市场整治提升，以创文迎检工作为契机，规范经营秩序，推广视频智慧监管工作。开展无证无照经营整治，加强部门沟通协调，以交通枢纽地区、商业集中区等人流密集场所为重点区域，以“两品一械”等重点行业为对象，排查经营户。紧抓“散乱污”场所整治、“平安市场”创建、中央生态环境保护督察保障、沿街商铺“十户联防”建设以及“城中村”综合治理等。推进扫黑除恶工作常态化，建立完善线索台账，认真核查线索，及时移交公安部门处理涉黑恶问题。加强打传、双打统筹。打传工作纳入各成员单位年度综合考评，统筹力量核查涉传线索，迅速处置涉传舆情。强力打击侵权现象，以防疫用品、食品药品保健品等8类产品为重点，开展专项整治。

　　五、坚定践行“两个维护”，从感悟党的百年辉煌中增强砥砺奋进的新动力

　　深入开展党史学习教育。成立局党史学习教育领导小组，大力开展中心组理论学习、局领导开展专题研讨，召开学习动员大会。组织开展“我为群众办实事”实践活动48项，纳入区委、区政府重点项目4个。提升基层党组织力量，每月下发基层党建工作指引，组织党支部开展“三会一课”500余次、主题党日活动300余次。优化干部队伍结构，开展干部选拔、职级晋升任用一批。

　　强化党风政风监督。局领导签订并递交党风廉政建设主体责任基本清单，各科所主要负责人签订并递交党风廉政建设责任书、主体责任基本清单，明确工作重点，推动责任传导。组织召开党风廉政建设工作会议。全程网上同步直播“三述”活动，形成“四责协同”工作格局。大力推广使用“学习强国”，营造浓厚学习氛围。广泛宣传我局党员先进事迹，制作的微视频获评区党员教育电视片优秀奖。

　　2022年工作计划

　　2022年，区市场监管局将认真落实区委、区政府的工作部署，贯彻执行区第十四个五年规划要求，坚持党建引领、坚持新发展理念，坚持高质量发展主题，锚定“亲海智城”宏伟目标，交出市场监管答卷，努力为番禺经济社会高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一是坚持以人民为中心，筑牢市场监管领域安全底线。坚持不懈抓好疫情防控，织牢疫情防控网。按照“四个最严”要求，切实抓好食品安全监管，加强药品安全监管。全力抓好特种设备安全监察，创新推进产品质量安全监管。

　　二是深化市场秩序治理，构建公平竞争市场环境。深化反不正当竞争和公平竞争审查工作，加强民生商品和服务价格监督。突出抓好市场监管执法，维护公正、有序的市场秩序。持续提高消费者权益保护水平，保障群众切身利益。

　　三是聚焦“六稳”“六保”，优化市场主体发展环境。进一步提升登记注册服务质量，加大稳企帮扶力度。优化事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖。

　　四是推进质量强区建设，提升质量供给水平。发挥区质量强区办统筹协调作用，做好上级对我区考核验收准备工作。推进区标准化发展纲要制定，修订标准化战略专项资金管理办法。推进知识产权保护协会、知识产权快速维权中心建设，提升园区知识产权工作站和行业协会工作能力。

　　五是坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领市场监管事业高质量发展。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，高标准高质量完成整改工作各项任务。把坚持和加强党的全面领导贯穿到市场监管工作全过程、各环节。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设。优化干部队伍结构，抓好干部教育培训。