广州市番禺区市场监督管理局2023年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2023年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的；

　　2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

　　3. 受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　4. 补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

　　5. 办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

　　6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7. 工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!

　　附件：广州市番禺区市场监督管理局2023年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　通讯地址：广州市番禺区市桥街兴泰路59号办公室（收）

　　邮    编：511450

　　电子邮箱：scjgspk@panyu.gov.cn

　　电    话：020-84642210

广州市番禺区市场监督管理局

　　2024年3月26日

　　附件

广州市番禺区市场监督管理局单位2023年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2023年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2023年，本单位行政许可事项92项，其中2023年度保留事项54项、市下放实施事项4项、市委托实施事项12项、国家市场监管总局授权事项22项；本单位92项行政许可事项已全部进驻广东省政务服务事项管理系统（广东政务服务网）；行政许可申请量为302378宗，其中受理量为302360宗、不受理量为18宗；行政许可办结量为232204宗，其中审批同意量为229932宗、审批不同意量为993宗。

　　（一）依法实施情况。本单位遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等作出行政许可决定；不存在变相设定和实施行政许可情况；及时更新、修改、完善行政许可配套规范性文件；法定办结总期限为1833个工作日，承诺办结总期限为109个工作日，实际平均办结总时间为107个工作日，减时间率为94%。

　　（二）公开公示情况。已在广东政务服务网公开公示本单位92项行政许可事项的基本信息、实施主体、服务范围、条件限制、办理材料、办事结果、办理流程、办理时限、收费信息、服务信息、服务渠道、咨询投诉、法律救济、权利义务、业务系统等情况。

　　（三）监督管理情况。本单位已制定实施行政审批有关监管制度、措施、标准；严格按照《广州市市场监管局注册登记业务工作评议办法》做好注册登记业务审核工作，对本单位行政许可行为进行有效监督检查，及时发现、处理有关违法违规情况。本单位纪检室对行政许可实施情况实施内部监督管理，开展抽查监管抽查发现违法违规行为3257件，查处违法违规行为22件，收到行政相对人有效投诉举报0件。

　　（四）实施效果情况。本单位依法依规作出行政许可决定，规范了市场和社会秩序、推动了经济社会健康快速发展、提高了经济和社会效益；行政相对人对我局的行政许可行为具有较高的认可度和满意度，2023年，本单位在行政许可工作方面得到了行政相对人的高度认可，全年共收到行政相对人发来表扬信2封，送来锦旗2面。

　　（五）创新方式情况。本单位创办商事主体档案网上查询服务、启动开办企业“穗澳通”一站式办理模式，精简优化审批流程、减少办事环节、缩短办事时限；本单位行政许可事项网上可办理率为100%；行政相对人可在广州市市场监管局官网或者番禺区政务中心公众号进行业务预约。

　　（六）推行标准化情况。本单位已编制印发《业务手册》和《办事指南》；严格按照省统筹要求规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等。

　　二、存在问题和困难

　　（一）一网通平台稳定性仍需提高。一网通平台连接了省、市两级多个部门的应用平台，任何一个平台的升级、改动、维护等，均影响到一网通平台的稳定运行。其中，电子签名系统出现故障的次数较多。

　　（二）名称自主申报系统智能化水平较低。部分申请人反映系统对名称字号拦截原因不明，或对市场主体间投资关系、行业保护范围无法智能识别，导致名称申报环节无法正常通过。

　　（三）部分事项承诺办结时限不合理。特种设备登记部分业务因大幅缩小承诺办结期限，导致材料审查不充分，存在准入安全风险。区县级特种设备登记业务涵盖的电梯、锅炉、压力容器、叉车、起重机等各类设备涉及安全生产，一个单位申请的按台套登记的使用登记往往不止一台设备，甚至是数十台、数百台设备。工作人员需要审查、核对所有设备参数，部分如涉及设备改造的使用登记还需要到场核查等。在实际操作中1个工作日的时间并不足够完成上述工作。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　建议系统开发单位加快优化完善一网通平台、名称自主申报系统，提升系统稳定性、智能性。加强一网通各业务部门间的数据协同对接，提高跨部门数据共享效率，提升企业群众签名、认证成功率。坚持实事求是，允许各部门根据业务审批实际情况，合理缩减承诺办结期限，科学合理实现简政提速。