2019年,在省、市统计局和区委、区政府的领导下,番禺区统计局坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府法治政府建设工作部署,根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治广东建设第二个五年规划(2016—2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求落实各项目标任务,积极推进统计系统依法行政,加大统计执法检查和统计普法宣传力度,进一步规范统计数据报送行为,提升统计数据质量,充分发挥法制在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、保障统计数据质量等方面的重要作用,全面提高我区统计法制工作水平。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设主要情况
为巩固和提升统计法治政府建设工作,番禺区统计局进一步细化工作举措、强化责任落实,切实补齐短板,全力抓好法制工作具体内容的贯彻落实,助推番禺统计法治工作实现新突破,再上新台阶。
(一)加强推进和完善权责清单制度
番禺区统计局严格按照《统计法》《统计法实施条例》规定,6月25日前完成监管事项梳理录入工作,及时对权责清单进行完善。认真编制行政处罚、行政检查和其他职权流程图,进一步完善权责运行机制,保证权力运行高效便民、公开透明。
(二)加强政务公开水平
番禺区统计局严格坚持以公开为常态,规范政务公开工作流程,完善政务公开方式,提升统计公开水平,专属网页于2019年7月1日上线,2019年本局主动公开政府信息151条。全面梳理公开事项,根据番禺区统计局三定方案,结合机构改革情况,完成本单位政务服务事项的划入工作,9月在广东省政务服务事项管理系统完成实施清单认领和信息补全工作。
(三)完善行政执法三项制度
今年以来,番禺区统计局深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的贯彻落实。一是推进行政执法公示制度,规范执法事前、事中、执法结果信息公示;二是健全行政执法全过程记录制度,完善文字记录,规范音像记录,对调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动的全过程进行记录,客观、真实、准确地记录执法活动。三是落实重大执法决定法制审核制度,规范法制审核程序。
(四)加强统计执法力度
按照省、市统计局的统一部署和“双随机”的要求,全年对55家企业(项目)开展有组织、有计划、有步骤地统计执法检查工作,同时配合番禺区住建局完成跨部门联合抽查企业8家。发现问题的有30家,发出责令改正通知书30份。检查结果及时在国家企业信用信息公示系统、广东省行政执法信息公示平台公布。
(五)加强执法人员队伍建设
. 通过组织开展统计法知识培训,进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,不断提高执法人员依法执法、规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。2019年我局组织4位同志参加行政执法人员综合法律知识网上考试,全部参考人员顺利通过考试;组织2位同志参加广东省统计局举办的统计执法证资格培训和考试,2位同志顺利通过考试。同时,2019年我局新增加2名执法编制人员,增强了执法力量。
(六)强化统计法治宣传教育
通过组织开展法规宣传活动、举办法规培训班、发放普法宣传资料、派发普法宣传品等形式,加强普法宣传。全年组织法规宣传活动1次参加人数50人,举办16场法规培训班,参加人数共1339人次,发放普法宣传品约 5000份,发放普法宣传材料11380份,新闻媒体报道1次宣传统计法。
二、存在的问题和下一步工作措施
(一)当前统计执法工作主要存在以下问题:
1.统计执法的外部环境不够理想。个别企业和工作人员对统计法知识掌握不够,不了解统计法赋予统计部门的职责和检查权,法律意识淡薄,对统计部门的执法检查有抵触情绪,不能很好的配合统计执法检查。
2.个别单位的统计人员变换频繁,统计业务不熟悉,造成统计业务出现差错。
(二)改进执法工作的建议和下一步工作打算
对目前统计执法工作存在的问题,我局拟从以下几个方面着手开展工作:
1.加大统计执法宣传力度,为推进统计工作营造良好的法律氛围。采取多种形式广泛宣传统计法律法规,使《统计法》及统计法规家喻户晓,从而提高统计调查对象配合统计执法工作的积极性和主动性。
2.加强统计专业负责人统计执法能力,经常组织各统计专业负责人学习统计法律、法规,熟悉法律规定、掌握执法技能、提高执法水平,将统计执法检查日常化,及时对统计违法行为进行查处。采取规范执法、联合执法、全员执法等多种措施,严肃查处恶性统计违法案件,维护统计工作秩序,保障统计资料的准确及时和客观公正。
3.强化执法检查工作,增强执法力量,在人力物力方面增加投入,配备执法检查车辆和执法检查设备,为统计执法检查工作的顺利开展提供有力的保障。