全面弘扬法治精神 深入推进依法治统

　　广州市番禺区统计局党组书记、局长  李健强

　　近日召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，为新时代全面依法治国、实现美好法治愿景提供了根本遵循。依法统计是全面依法治国的组成部分，是习近平法治思想在统计领域的具体实践。在深入推进依法统计依法治统的征程中，全区各级统计部门和广大统计人员要坚持以统计法律、法规和规章制度为准绳，依法行政，有法必依、执法必严、违法必究。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党对统计工作的全面领导

　　习近平法治思想是习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，科学作出的新时代推进全面依法治国的重要战略部署，内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，具有很强的政治性、思想性、理论性，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计法治建设，习近平总书记亲自主持会议出台《意见》《办法》《规定》，开启了我国统计法治建设新篇章。我们必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识以习近平同志为核心的党中央坚决反对和制止统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚定决心。以习近平新时代中国特色社会主义思想在统计方面的最新成果作为行动纲领和根本遵循，切实履行好推进深化统计管理体制改革提高统计数据质量的主体责任，增强提高数据质量的责任感、紧迫感、自觉性和坚定性，旗帜鲜明地坚决反对统计造假、弄虚作假，为筑牢国家宏观调控与科学决策数据基础提供可靠保障。深入学习贯彻习近平法治思想，必须毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当，自觉把思想和行动统一到习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神上来，统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来，统一到党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署上来，坚持把统计工作放到党和国家事业发展全局中去谋划、定位和推动，确保习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想在统计工作中得到全面贯彻落实，不断把党的政治优势、组织优势转化为推动统计事业发展和统计法治建设的工作优势。

　　二、强化统计法律法规学习，进一步增强统计法治意识

　　积极推动区委常委会议、区政府常务会议学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》。区委常委会议、区政府常务会议传达学习贯彻习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神及中央有关防范和惩治统计造假工作规定提高统计数据真实性的相关文件精神，要求提高站位，强化监督问责，坚决惩治统计造假行为，深入推进统计“两防”工作。2020年6月29日，举办2020番禺讲坛——区委理论学习中心组（扩大）专题学习会，邀请省统计局党组书记、局长杨新洪同志作统计工作专题辅导报告。2020年8月11日，召开区委理论学习中心组专题学习研讨会，邀请市统计局党组成员、副局长黄日何同志作防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件专题辅导报告，在全区形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的氛围。

　　三、创新宣传方式，积极营造依法统计良好氛围

　　坚持统计工作开展到哪里，普法宣传教育就延伸到哪里，把法治宣传教育与统计业务、信息咨询服务紧密结合，在工作中普法，在服务中宣传，推动统计普法宣传教育全覆盖。一是充分发挥党员干部的示范效应，带头组织学习《宪法》《统计法》《统计法实施条例》，理解掌握统计法律精神实质和核心要义，做到内化于心、外化于行、知行合一，2020年12月8日，我局联合国家统计局番禺调查队，在沙头街海伦堡创意园开展以“全面弘扬宪法精神，深入推进依法治统”为主题的统计法治宣传活动，召开“送法进企业，普法入人心”统计法治座谈会和现场宣传，通过送法进企业的形式，进一步增强了企业依法统计理念以及企业统计人员学法、懂法、守法的意识，加深了企业领导对《统计法》的认识和了解，增强了对统计工作支持和配合意识，营造了依法统计的良好社会和舆论氛围。二是我局以统计业务培训为契机，对全区各镇街统计人员开展以“依法统计，提高统计数据质量”为主题的统计法制宣传教育，重点讲解《统计法》和《统计法实施条例》颁布和施行时间、对统计数据质量的要求以及统计调查对象的基本义务、容易出现的违法行为以及相应的法律责任等，指导调查单位按照统计法律法规要求，加强和规范统计基础工作，依法履行统计义务，为确保统计报表数据质量奠定坚实基础。同时，结合第七次全国人口普查工作，重点讲解《全国人口普查条例》，提高调查员依法普查知识水平。截至2020年12月17日，全区开展统计普法培训9场次，参加培训人员达1000多人次。三是推动领导干部学习统计法，要切实提高对统计法治建设的重视程度，树牢依法统计依法治统意识，抓好中央《意见》《办法》《规定》及统计法律法规列入区委中心组学习内容，列为党校必修课。四是通过番禺区司法局向全区政府工作人员发送宣传统计法短信，大力普及宣传统计法律法规知识，进一步扩大统计法律法规的社会知晓度和影响力。五是派发《<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定>辅导读本》，确保本区党政领导、辖内镇（街道）党政主要领导和分管统计、经济工作的领导人手一册，并保证本区有关部门、单位及镇（街道）的统计人员的学习用书。

　　四、加大统计执法监督力度，进一步彰显统计法治权威

　　坚持把统计执法检查作为提高统计调查数据质量、规范统计调查行为、夯实统计工作基础的重要抓手，持之以恒推进统计执法检查常态化、规范化、制度化，防范和惩治统计造假、弄虚作假。以“一对一 面对面 把数据问题解决在源头”的方式，在全区范围内全面落实“双随机、一公开”抽查机制，不断完善统计执法工作机制和相关制度，在统计执法检查中采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，切实提升统计执法的有效性。同时，进一步做好与国家企业信用信息公示系统衔接工作，将统计执法检查情况及查处结果通过统计失信企业公示平台和国家企业信用信息公示系统进行归集，并向社会公示，加大对统计失信行为的惩诫力度。使广大统计调查对象增强统计法律意识，深入了解自身在统计调查中的合法权益以及真实准确完整及时独立报送统计资料的法定义务，始终将依法统计、不出假数作为统计行为规范，增强对统计法的敬畏意识，坚守统计人员职业道德底线和纪律红线。