广州市番禺区统计局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕统计中心工作任务，坚持依法行政，强化统计执法监督，通过多项举措，深入推进法治政府建设。现将区统计局2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神成效转化为做好统计工作的强大动力

　　一是及时动员部署。在收看党的二十大开幕会直播后立即进行动员部署，要求全体党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入贯彻落实党的二十大各项决策部署，以更加昂扬的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出番禺统计新的更大贡献。二是多形式传达学习。局党组理论学习中心组以上率下、及时领学深入学习贯彻党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各科室和下属事业单位组织干部职工收听收看省统计局党组理论学习中心组2022年第15次集体学习暨统计部门学习宣传贯彻党的二十大精神专题讲座。三是在日常工作中贯彻落实。切实发挥统计监督职能作用，围绕经济社会发展的重点、难点、热点问题，以及经济运行中苗头性、趋势性、倾向性问题，加强分析研究和预研预判，着力做好统计数据生产、发布和解读工作，为党委、政府宏观决策提供统计支撑，以高质量统计工作服务经济发展。

　　（二）深入贯彻落实习近平法治思想，提升部门统计法治水平

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署和国家、省、市统计局工作要求，坚持依法行政，强化统计执法监督，提升统计普法实效，夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，保障统计数据质量。通过专题学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，扎实推进法治政府建设工作。发挥领导干部在统计法治实践中的以上率下、示范引领、统筹推动作用，带头尊法学法、模范守法用法，积极弘扬依法统计理念和统计法治精神，不断提升部门统计法治水平，推进法治政府建设。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　本年主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制；坚持立足统计工作实际，带领全局干部职工继续加强统计队伍建设，积极弘扬依法统计理念和统计法治精神，进一步加大政府信息公开力度，切实提高我区统计数据质量，推进统计部门公共服务信息化、透明化，为推动我区法治工作实现新突破作出应有贡献。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进统计法治建设。通过党组会学习，局内会议集体学习等方式，带领干部职工深入贯彻落实习近平总书记关于“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，全面强化“八五”普法实践，强化政治担当，坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导。二是组织实施广泛宣传，推动统计法普及宣传。通过组织镇街统计人员学习党内法规和统计法律法规，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步拓展宣传教育渠道，不断提高统计法治宣传成效，切实发挥法治宣传教育在依法统计依法治统工作中的基础性作用，努力构建不敢假、不能假、不想假的良好生态，确保统计数据真实准确、完整及时。三是严格执行重大行政决策法定程序，全面提高政务公开水平。牢固树立法治思维，不断增强依规决策、依法行政意识，自觉遵守重大行政决策程序，依法履行法定程序，切实把各项法律法规要求落实到日常工作中。

　　（四）稳步推进学习统计监督、开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作

　　一是学习传达《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。区政府常务会议传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）精神，研究我区贯彻落实意见。会议强调，各部门、各镇（街）要深入学习习近平总书记关于统计工作重要指示精神，进一步提高政治站位，增强政治自觉，狠抓《监督意见》贯彻落实，加强基层统计队伍建设，提升统计工作水平，积极保障统计稳定性、专业性和独立性，要强化监督，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保数据真实准确。二是开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。2022年7月8日,区领导参加了全市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作推进会，进一步提高统计队伍的思想认识，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策和部署中来，统一到专项纠治工作上来，抓住领导干部关键少数，强化了专项纠治工作的组织领导。8月29日，我区制定了《广州市番禺区开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，成立了由区长任组长，常务副区长任副组长的专项纠治工作领导小组。

　　（五）深入推进学法用法制度建设，充分发挥学法用法机制作用

　　一是制定《广州市番禺区统计局领导干部集体学法用法制度》。增强领导干部法律素养，提高依法统计、依法治统能力，全面推进依法行政，以上率下，形成学法用法“头雁”效应。二是积极参与2022年学法考试。全局共39人参加学法用法考试，参学率、参考率均为100%；39人考试合格，合格率100%，达到了以考促学、学用结合的目的，有效引导了全局干部职工增强学习法律知识的积极性、自觉性，进一步推动领导干部学法用法的制度化和规范化。三是组织执法人员集体学习《中华人民共和国行政处罚法》。新修订的《行政处罚法》是深入贯彻落实习近平法治思想，把党的十八大以来推进全面依法治国、深化行政执法领域改革落到实处的重要成果，通过学习《行政处罚法》增强执法人员法治意识，坚持有法必依、执法必严、违法必究，推进执法工作严格规范公正文明。四是学好用好民法典。我局结合工作实际，认真学习遵守民法典，不断推进依法统计依法行政，营造浓厚学法氛围，坚持做学习、遵守、维护民法典的表率。

　　（六）强化执法监督，发挥统计执法监督的利剑作用

　　一是配强配齐，加强执法队伍建设。2022年区统计局共4人报名参加统计执法证考试，不断提高执法人员依法执法、规范执法、公正执法、文明执法能力和水平，进一步拓宽我区统计执法的宽度和深度。二是加大统计执法监督检查力度。2022年完成对104家企业开展统计执法检查，其中：双随机统计执法检查35家（联合区市场监督管理局执法5家），重点执法检查69家。从检查情况看，被检查的单位在统计基础方面，如建立台帐、上报报表的原始凭证等情况较好，依法统计意识较强，数据质量总体良好，没有发现代填代报、指令报送等统计违纪违法行为，统计执法检查取得了较好的执法效果，充分发挥统计执法监督的利剑作用。

　　（七）广泛开展统计法治宣传教育

　　多措并举加强统计法律法规宣传工作，着力提升普法效果：一是积极开展统计法普法宣传。9月20日上午，区统计局以“数说新时代 奋进新征程”为主题，联合大龙街道办开展了“9·20”统计开放日普法宣传活动。通过统计法制宣传教育展板展示，开展统计开放日知识问答，派发普法宣传资料等多种方式，使更多干部职工群众了解统计、认识统计、支持统计。此次活动有力推动了统计法进机关、进企业，切实增强调查对象的统计信用意识，有利于营造依法统计、诚信统计的良好工作氛围。二是推动领导干部学习统计法，将统计法律法规列入区委中心组学习内容，并列为党校必修课。2022年区委党校继续组织统计法律法规学习，5月26日上午，区统计局邀请市统计局统计执法监督处处长走进区委党校课堂，以“学习习近平法治思想 解读统计监督与依法统计”为主题，为2022年番禺区公务员专题培训班作专题讲座。

　　二、存在问题

　　区统计局法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在不足，主要表现在部分企业统计法律意识有待增强，对依法履行统计义务的重视度还不够，统计执法宣贯力度仍需进一步加强。基层统计执法力量相对薄弱仍有待加强。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化部门协作，树立统计法权威性

　　加强对镇街统计法治工作的考核管理，建立健全法治工作责任制。继续加强与市场监管、发改、税务等部门沟通联系，通过多部门联合执法，让执法检查更具深度、广度，彰显执法严肃性，进一步提高统计执法的权威性。

　　（二）提高执法队伍法治素养

　　在继续认真做好统计法治、统计执法人员有关法律法规和执法实务培训的同时，以提高统计法治人员业务能力、依法行政等方面素质素养为出发点，结合多种方式，实现统计法治人员在“学法、遵法、用法”的基础上，提升“思法、宣法”的能力。

　　（三）深化统计普法宣传教育

　　紧紧围绕“八五”普法推进统计普法工作，全面落实统计“谁执法谁普法”责任制。继续推进统计法进企业活动，拓展统计法治的覆盖面，广泛开展既有时效性、便捷性、互动性的法治宣传教育，切实增强统计普法的实施效果。