番禺区2023年国家双随机监督抽查计划实施方案
为进一步加强公共场所卫生、医疗卫生、传染病防治、学校卫生等监督执法工作,按照《广州市卫生健康委办公室关于转发2023年广东省随机监督抽查计划实施方案的通知》(穗卫办函〔2023〕120号)要求,结合我区监管工作实际,制定2023年全区随机监督抽查计划实施方案如下。
一、本部门2023年度抽查工作计划内容
(一)公共场所卫生。抽查酒店、影剧院等场所卫生管理情况,抽查顾客用品用具、水质、空气以及集中空调通风系统卫生质量。加强公共场所新冠肺炎疫情防控措施落实情况监督检查。
(二)医疗卫生。抽查辖区医疗机构、采供血机构、放射诊疗、执业健康检查、职业病诊断机构及放射卫生技术服务机构,母婴保健、计划生育技术服务机构。
(三)传染病卫生。抽查辖区30%二级以上医院、10%一级医院、5%基层医疗机构(社区卫生服务中心/站、诊所、乡镇卫生院、村卫生室等),40%疾病预防控制机构和采供血机构预防接种管理情况、传染病疫情报告情况、传染病疫情控制情况、消毒隔离措施落实情况、医疗废物处置、二级病原微生物实验室生物安全管理。
(四)学校卫生。抽查学校教学和生活环境、传染病防控、学校饮用水以及学校内游泳场所的卫生管理情况,抽查教室采光照明、人均面积和水质。加强学校新冠肺炎疫情常态化防控措施落实情况监督检查。
二、跨部门联合抽查计划
联合区市场监管局对四家影剧院进行检查。重点检查卫生管理部门或人员情况、建立卫生管理档案情况;从业人员健康体检情况;设置禁止吸烟警示标志情况;对空气、水质、顾客用品用具等进行卫生检测情况;公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测信息情况;对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁情况;实施卫生监督量化分级管理情况;公共场所新冠疫情常态化防控措施落实情况等。
三、抽查方式
抽查对象的确定:从检查对象名录库中随机抽查。
抽象人员的确定:从区卫生健康局执法检查名录库中随机选派。
四、工作要求
(一)认真组织实施。“双随机、一公开”抽查是国务院和省、市推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署,各有关科室要高度重视,按照本抽查工作计划要求认真组织实施。
(二)严格落实责任。制定抽查计划表,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)强化执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,执法人员要加强规范公平公正执法意识,加快转变执法理念,不断提高执法能力。
(四)依法向社会公开。各科室应当在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,认真细致准确填报检查信息,将抽查结果信息通过我区官方网站依法向社会公开。
附件:1.2023年度抽查工作计划表
2.番禺区部门联合抽查事项清单
3.2023年度跨部门联合抽查工作计划表
附件1
2023年度抽查工作计划表
填报单位: 填报人: 联系电话:
本部门 计划名称 | 任务 名称 | 任务类型 | 抽查事项 | 抽查对象范围 | 抽取时间自 | 抽取时间至 | 抽查对象数量 | 抽查对象比例 | 分配任务的处(科)室 |
广州市番禺区卫生健康局2023年国家双随机监督抽查工作计划 | 公共卫生国家双随机抽查 | 定向 抽查 | 1. 设置卫生管理部门或人员情况、建立卫生管理档案情况; 2. 从业人员健康体检情况; 3. 设置禁止吸烟警语标志情况; 4. 对空气、水质、顾客用品用具等进行卫生检测情况; 5. 公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测信息情况; 6. 对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁情况; 7. 实施卫生监督量化分级管理情况; 8. 公共场所新冠疫情常态化防控措施落实情况; 如抽中集中空调检查任务,检查项增加: 1. 建立集中空调通风系统卫生档案; 2. 建立预防空气传播性疾病应急预案情况; 3.开展集中空调通风系统卫生检测或卫生学评价情况; 4.开展集中空调通风系统清洗消毒情况; 5.新风口、开放式冷却塔依标准设置情况 。 | 公共卫生 | 2023/6/1 | 2023/10/30 | 672 | 10% | 公卫科 |
| 饮用水国家双随机抽查 | 定向 | 1.持有卫生许可证情况 2.水源卫生防护情况 3.供管水人员健康体检和培训情况 4.涉水产品卫生许可批件情况 5.水质消毒情况 6.水质自检情况 | 饮用水 | 2023/6/1 | 2023/10/30 | 4 | 100% | 公卫科 |
| 职业卫生国家双随机抽查 | 定向 | 1.职业病防治管理 组织和措施2.职业卫生培训3.建设项目职业病 防护设施“三同时”4.职业病危害项 目申报5.工作场所职业卫生管理6.职业病危害警示和告知7.劳动者职业健康监护8.职业病病人和疑似职业病病人处置 | 职业卫生 | 2023/6/1 | 2023/10/30 | 1 | 1% | 公卫科 |
| 学校卫生国家随机监督抽查 | 定向 | 1.学校落实教学和生活环境卫生要求情况,包括教室课桌椅配备(b)、教室采光和照明(c)、教室人均面积、教室和宿舍通风设施、教学楼厕所及洗手设施设置等情况。 2.学校落实传染病和常见病防控要求情况,包括专人负责疫情报告、传染病防控“一案八制”(d)、晨检记录和因病缺勤病因追查与登记记录、复课证明查验、新生入学接种证查验登记、每年按规定实施学生健康体检等情况。学校新冠疫情常态化防控措施落实情况。(f) 3.学校落实饮用水卫生要求情况,包括使用自建设施集中式供水的学校落实水源卫生防护、配备使用水质消毒设施设备情况和使用二次供水的学校防止蓄水池周围污染和按规定开展蓄水池清洗消毒情况。 4.学校纳入卫生监督协管服务情况。 | 中小学校及高校 | 2023/6/1 | 2023/10/30 | 41 | 12% | 学职科 |
| 放射卫生国家双随机监督抽查 | 定向 抽查 | 1.建设项目管理情况;2.放射诊疗场所管理及其防护措施情况;3.放射诊疗设备管理情况;4.放射工作人员管理情况;5.开展放射诊疗人员条件管理情况;6.对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况;7.放射事件预防处置情况;8.职业病人管理情况;9.档案管理与体系建设情况;10.核医学诊疗管理情况;11.放射性同位素管理情况;12.放射治疗管理情况。 | 直销 企业 | 2023/6/1 | 2023/10/30 | 37 | 11% | 学职科 |
| 医疗卫生国家双随机抽查 | 定向 抽查 | 1.医疗机构资质(取得《医疗机构执业许可证》或备案情况、人员资格、诊疗活动、健康体检)管理情况; 2.医疗卫生人员管理情况; 3.药品和医疗器械(麻醉药品、精神药品、抗菌药物、医疗器械)管理情况; 4.医疗技术(医疗美容、临床基因扩增、干细胞临床研究、临床研究项目)管理情况; 5.医疗文书(处方、病历、医学证明文件)管理情况; 6.临床用血(用血来源、管理组织和制度,血液储存,应急用血采血)管理情况。 7.预防接种管理情况。 接种单位和人员资质情况; 接种疫苗公示情况; 接种前告知、询问受种者或监护人有关情况; 执行“三查七对”和“一验证”情况;疫苗的接收、购进、储存、配送、供应、接种和处置记录情况。 8.传染病疫情报告情况。 建立传染病疫情报告工作制度情况; 开展疫情报告管理自查情况; 传染病疫情登记、报告卡填写情况; 是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况。 9.传染病疫情控制情况。 建立预检、分诊制度情况; 按规定为传染病病人、疑似病人提供诊疗情况; 消毒处理传染病病原体污染的场所、物品、污水和医疗废物情况; 依法履行传染病监测职责情况; 发现传染病疫情时,采取传染病控制措施情况。 10..消毒隔离措施落实情况。 建立消毒管理组织、制度情况; 开展消毒与灭菌效果监测情况; 消毒隔离知识培训情况; 消毒产品进货检查验收情况; 医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况。 二级以上医院以口腔科(诊疗中心)、血液透析和消毒供应中心为检查重点,无相关科室的,可根据情况自行选择重点科室。一级医院和基层医疗机构以医院口腔科或口腔诊所为检查重点,医院如无口腔科,可根据情况自行选择重点科室。 11.医疗废物管理。 医疗废物实行分类收集情况; 使用专用包装物及容器情况; 医疗废物暂时贮存设施建立情况; 医疗废物交接、运送、暂存及处置12.二级病原微生物实验室生物安全管理。 二级实验室备案情况; 从事实验活动的人员培训、考核情况; 实验档案建立情况; 实验结束将菌(毒)种或样本销毁或者送交保藏机构保藏情况。 13..建设项目管理情况; 14.放射诊疗场所管理及其防护措施情况; 15.放射诊疗设备管理情况; 16.放射工作人员管理情况; 17.开展放射诊疗人员条件管理情况; 18.对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况; 19.放射事件预防处置情况; 20.职业病人管理情况; 21.档案管理与体系建设情况; 22.核医学诊疗管理情况; 23.放射性同位素管理情况; 24.放射治疗管理情况。 | 医疗机构 | 2023/6/1 | 2023/10/30 | 89 | 3% | 医疗科 |
备注:1.任务类型:定向或不定向,定向抽查指根据一定的条件确定抽查对象的范围,不定向抽查指不限定抽查
对象的条件随机进行抽取。
2.抽取时间:该抽查任务的双随机抽取的时间。
3.分配任务的科室:指该抽查任务由哪个业务处室或科室负责实施。
附件2
番禺区部门联合抽查事项清单
备注:“联合抽查部门”序列中首位加粗部门为该联合抽查项目的牵头部门
序号 | 联合抽查项目 | 抽查事项 | 检查对象 | 事项类别 | 检查方式 | 联合抽查部门 | 检查依据 |
1 | 影剧院经营卫生情况抽查 | 1.设置卫生管理部门或人员情况、建立卫生管理档案情况; 2.从业人员健康体检情况; 3.设置禁止吸烟警语标志情况; 4.对空气、水质、顾客用品用具等进行卫生检测情况; 5.公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测信息情况; 6.对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁情况; 7.实施卫生监督量化分级管理情况; 8.公共场所新冠疫情常态化防控措施落实情况; 如抽中集中空调检查任务,检查项增加: 1.建立集中空调通风系统卫生档案; 2.建立预防空气传播性疾病应急预案情况; 3.开展集中空调通风系统卫生检测或卫生学评价情况; 4.开展集中空调通风系统清洗消毒情况; 5.新风口、开放式冷却塔依标准设置情况。 | 影剧院 | 一般检查事项 | 现场检查 | 区卫生健康局、区市场监管局 |
1.《公共场所卫生管理条例》第三、五、六、七条 2.《公共场所卫生管理条例实施细则》第七、八、九、十、十一、十四、十六、十八、十九、二十、二十五、三十条
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附件3
2023年度跨部门联合抽查工作计划表
跨部门计划名称 | 任务名称 | 任务类型 | 抽查事项 | 抽查对象范围 | 抽取时间自 | 抽取时间至 | 联查牵头部门 | 联查参与部门 | 抽查对象数量 |
番禺区卫生健康局2023年跨部门联合双随机抽查行动计划 | 番禺区卫生健康局2023年度影剧院卫生执法检查 | 定向 抽查 | 1.设置卫生管理部门或人员情况、建立卫生管理档案情况; 2.从业人员健康体检情况; 3.设置禁止吸烟警语标志情况; 4.对空气、水质、顾客用品用具等进行卫生检测情况; 5.公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测信息情况; 6.对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁情况; 7.实施卫生监督量化分级管理情况; 8.公共场所新冠疫情常态化防控措施落实情况; 如抽中集中空调检查任务,检查项增加: 1.建立集中空调通风系统卫生档案; 2.建立预防空气传播性疾病应急预案情况; 3.开展集中空调通风系统卫生检测或卫生学评价情况; 4.开展集中空调通风系统清洗消毒情况; 5.新风口、开放式冷却塔依标准设置情况。 | 影剧院 | 2023/7/1 | 2023/10/30 | 区卫生健康局 | 区市场监管局 | 6 |