番禺区住房和城乡建设局关于区十八届人大二次会议第37号代表建议的答复

　　元幸诗代表：

　　您提出的《关于在临街商铺道路建设电动自行车充电点的建议》（第37号）收悉。我局高度重视，积极组织区交通运输局、区应急管理局、区科工商信局进行认真研究办理，并与您在4月15日进行了电话沟通、6月20日进行了座谈交流，经综合区交通运输局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于暂未有相关条例和政策明文禁止商铺占用商铺门前道路、共公通道、安全出口处且随意私拉乱接电线充电行为，致使执法困难的问题

　　新修订的《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》将于2022年7月1日起施行。其中第二十五条第三款规定，禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、电动摩托车，或者为电动自行车、电动摩托车及其电池充电；禁止携带电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。违反上述规定且拒不整改的，由消防救援机构对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

　　二、关于根据道路环境、商户多少、商户需求等实际，在临街商铺道路建设适量电动自行车充电设备，方便附近商户居民的建议

　　（一）我区大力推进公共场所电动自行车充电设施建设工作

　　2022年3月，广州市番禺区安全生产委员会、广州市番禺区消防安全委员会联合印发了《番禺区开展电动自行车消防安全专项整治三年行动总体工作方案》；2022年4月，区住房城乡建设局印发了《广州市番禺区住房和城乡建设局关于推进电动自行车集中充电换电设施建设工作的通知》，由区住房城乡建设局统筹各相关部门推进城中村、高等院校、农贸市场、专业批发市场、大型商业综合体、公共停车场等各类公共场所电动自行车集中充电换电设施建设。据统计，广州大学城已有8所高校安装充电端口468个、已建电动自行车充电柜241个。区教育局、区委政法委（区来穗人员服务管理局）已计划于2022年底前在部分中小学校、城中村建设电动自行车集中充电设施，涉及119个公共场所。区城市管理和综合执法局将结合大夫山森林公园南门广场改造项目，计划于2023年在大夫山南门加装电动自行车充电设施。其他场所的建设工作正在计划和推进当中。

　　（二）我区大力推进既有住宅小区电动自行车充电设施建设工作

　　部分临街商铺属于住宅小区的物业管理区域范围。为了加快推进番禺区既有住宅小区电动自行车集中充电设施建设，规范既有住宅小区电动自行车集中充电的管理工作，区住房城乡建设局牵头开展了相关工作，具体如下：

　　1.加强统筹指导

　　召开区物业管理协会会长单位座谈会，听取物业公司意见，研讨推广电动自行车充电设施建设工作；召开区物业管理联席会议专题研究，协调解决电动自行车充电设施建设问题，着力规范室外集中充电点同步配置停车棚，提升设施运作安全效能。2021年7月，制定《番禺区既有住宅小区电动自行车充电设施建设工作方案》《番禺区既有住宅小区电动车充电设施建设指引》，明确实施主体、安装流程、安全标准和后续管理等规范化建设路径，理顺政府、企业、业主的责任分工，形成工作合力。2022年4月，印发了《2022年番禺区既有住宅小区电动自行车集中充电换电设施建设工作方案》，明确了2022年10月底前，各既有住宅小区100%建设有电动自行车集中充电设施的工作任务。

　　2.加强宣传引导

　　建立完善住宅小区电动自行车充电设施建设需求台账，收集整理39家安装运营企业的信息名录，制作派发《充电设施建设指引》宣传册5000份、《广州市物业管理条例》3000份，加大对各镇（街）、居委会、业委会、物业公司的政策法规宣传和指导；坚持疏堵结合，先建设充电设施，再安装梯控装置，耐心解释引导，争取群众配合支持，通过公告栏、微信群等方式，广泛宣传电动自行车“人车同屋”、违规停放、违规充电的危害，营造人人齐参与、共同管理的良好氛围。2021年下半年，包括人民日报、广州日报等9家新闻媒体陆续报道了番禺区住宅小区电动自行车集中充电设施建设以及安全管理的工作成效，起到较好的社会宣传效果。

　　3.落实立整立改

　　将电动自行车安全管理纳入物业服务日常检查事项，定时通报巡查整改情况，对拒不整改的住宅小区在番禺日报“曝光台”进行通报，2021年全年共检查物业小区840个次，出动检查人员1705人次，检查覆盖率100%；2022年1月以来，共出动检查人员1224人次，检查物业小区621个次。建立电动自行车充电设施建设台账，与区消防部门加强信息互通，并共同开展联动检查，督促物业公司加强充电设施后续管理，切实消除安全隐患。针对群众反映的住宅小区电动自行车安全管理问题，区、镇（街）、居委三级联动，督促物业公司限期整改，整改措施包括增划电动自行车停车位，新建集中充电点位、充电端口，安装电梯监控系统限制电动自行车“上楼”。

　　4.推进设施建设

　　一是组织物业服务企业代表以及集中充电设施建设单位代表召开座谈会，明确相关建设标准和设施设备管理要求，强化管理责任意识，保障集中充电设施正常安全使用；二是打造万科金色城品为集中充电设施建设试点小区，发动区内各镇（街）、各物业企业到该小区观摩试点建设情况；三是组织各镇（街）梳理辖内既有住宅小区电动自行车集中充电设施建设情况，及时掌握番禺区既有住宅小区集中充电设施底数，督促镇（街）推进尚未建设集中充电设施的小区尽快完成建设。番禺区有专业物业管理住宅小区380个，无物业管理住宅小区58个。截至目前，累计286个小区建成集中充电点1090个、充电端口15649个。78个小区实现电动自行车限进电梯“上楼”。

　　5.纳入民生实事

　　通过深入调研，全面摸查物业小区电动自行车充电设施的建设计划、建设需求、建设条件等情况，将建设电动自行车集中充电设施纳入番禺区2022年十件民生实事项目，切实解决小区居民日常使用充电难问题。今年来，全区新增建设398个集中充电点、5123个充电端口，提前超额完成今年民生实事项目任务，完成率达398%。

　　三、关于加强巡查和执法力度，不定期开展联合清查行动，提倡文明充电，营造优美、安全、和谐的生活环境和畅通的道路交通出行环境的建议

　　区住房城乡建设局将电动自行车安全管理纳入物业服务日常检查事项，定时通报巡查整改情况，对拒不整改的住宅小区在番禺日报“曝光台”进行通报，2021年全年共检查物业小区840个次，出动检查人员1705人次，检查覆盖率100%；2022年1月以来，共检查物业小区621个次，出动检查人员1224人次。建立电动自行车充电设施建设台账，与区消防部门加强信息互通，并共同开展联动检查，督促物业公司加强充电设施后续管理，切实消除安全隐患。针对群众反映的住宅小区电动自行车安全管理问题，区、镇（街）、居委三级联动，督促物业公司限期整改，整改措施包括增划电动自行车停车位，新建集中充电点位、充电端口，安装电梯监控系统限制电动自行车“上楼”。

　　区消防救援大队强化对违法行为的查处力度。今年3月我区实行部分消防行政事项委托镇（街）执法，进一步拓展执法面和巩固成效，委托执法实行以来，各镇（街）共计开展消防类行政执法立案101宗，其中涉及电动自行车相关案由占总数的14.85%。

　　感谢您对我区建设电动自行车集中充电设施工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　  广州市番禺区住房和城乡建设局

　　2022年7月25日

　　（联系人：吴柳巍，联系电话：84899880、13798181394）