广州市番禺区基本建设投资管理办公室未完善用地手续于2018年在桥南街南城路至南华路地块平整和硬底化。2022年4月,根据广州城隧勘察测绘工程有限公司实地测量(案号:39161243),该地块总面积12836.22平方米,在2017年土地利用现状中为城市(建设用地)12672.29平方米;河流水面(未利用地)163.93平方米。根据《番禺区桥南街土地利用总体规划局部图(2013—2020年)》,该地块为城镇建设用地区17.280亩;交通用地1.728亩;水域0.246亩。
根据《中华人民共和国土地管理法》(2004修正)第76条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年修订)第42条以及《广东省国土资源行政处罚自由裁量权实施标准》的规定,对非法占用12672.29平方米建设用地的行为处以每平方米2元的罚款,罚款金额为人民币25344.58元;对非法占用163.93平方米未利用地的行为处以每平方米2元的罚款,罚款金额为人民币327.86元。上述罚款合计人民币25672.44元。