【诚信建设万里行】番禺区：2020年番禺区巡游出租车营运违章数据同比下降63.72% 共建诚信营商环境

　　为促进番禺区巡游出租汽车行业健康有序发展，番禺区交通运输局通过创新建立巡游出租车考核管理机制、执法部门高压整治以及行业部门加强监管等多个措施和手段，2020年全年番禺区巡游出租车营运违章被查处共403宗（市区查处301宗，番禺区查处102宗），比2019年大幅度下降63.72%（2019年共1111宗），管理成效显著。

　　一是创新建立考核管理制度。番禺区交通运输局结合工作实际，创新建立了以单体出租车和单个驾驶员为考核对象的“双轨制”考核管理制度，制度明确规定了对一年内营运违章超过4次（含4次）并被处以行政处罚；参与拉客、拒载、议价累计超过3次（含3次）并被处以行政处罚；一年内有责投诉超过5次（含5次）或发生同等以上责任交通死亡责任事故超过1次（含1次）的驾驶员进行统计，建立不良驾驶员名单，定期向企业下发，责令企业清退上了名单的驾驶员，杜绝不良驾驶员再入职。同时，对全区各企业巡游出租车及驾驶员的“双轨制”管理考核结果通告在区政府官网进行公布，实现社会各界共同监督的共建共治。

　　二是加强巡游出租汽车行业监管。番禺区交通运输局坚持以综合治理，依法监管的原则，充分发挥行政执法和行业监管的“双拳”作用，努力构建规范、安全、健康、有序、诚信的巡游出租汽车行业秩序，实现提升巡游出租汽车行业服务质量，解决广州南站出租车场番禺方向出租车夜间运力不足问题、杜绝企业使用“非编”司机、压降番禺专营出租车异地营运等目标，在全区巡游出租汽车行业开展专项整治提升服务质量工作。同时，开展专项执法行动，特别是加强对广州南站地区、汉溪长隆旅游区等重点区域路面执法，严厉查处“无从业资格”驾驶员、拒载、议价、运营站点内不按规定上客等营运违章行为。定期对无刷卡上岗、人车不对应、长时间（每日8小时以上）滞留市区等违规车辆进行排查和重点监控，确保巡游出租车服务质量下滑趋势得到有效控制。

　　三是加强巡游出租车行业安全生产专项检查。要求企业成立自查自纠工作检查组，持续性的对企业内的安全隐患进行全面排查，特别重点监管单班车辆的运营时间，确保单班营运车辆不超时营运（每日不超过14小时），落实“锁表”管理；将涉嫌“非编”驾驶员车辆召回，消除安全隐患，对未配备具有真实有效从业资格证、服务资格证、合同驾驶员的运营车辆一律不得参加经营活动；对单月违反指定区域营运2次及以上（含车辆运行轨迹监控、投诉举报等，并以交通主管部门查实为准），或者拒载、议价3次及以上（经交通主管部门查实）的单体出租汽车评定为考核结果不合格并进行企业通报。确保从源头上减少“非编”司机、议价拒载等违章行为的发生。

（区发展改革局）