化龙镇2023年政府工作报告

　　政 府 工 作 报 告

　　——2023年2月24日化龙镇第二十届

　　人民代表大会第六次会议上

　　化龙镇人民政府镇长  郭军勉

各位代表：

　　现在，我代表化龙镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，胜利召开中国共产党第二十次全国代表大会，确立了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。过去一年，面对凶猛如虎的疫情肆虐和艰巨繁重的改革发展任务，我们全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署。在区委、区政府的坚强领导下，全力统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了镇第二十届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，推动化龙各项事业取得新进展。

　　（一）整改工作触及灵魂见实效。坚持把抓好大规模迁移砍伐城市树木问题整改作为重要政治任务，紧扣“学思践悟习近平生态文明思想”一条主线，扛起政治责任，强化问题导向、目标导向、结果导向，推动整改工作走深走实。146项整改任务中，立行立改项目全部完成，长期整改项目扎实推进并取得阶段性成效。政治立场更加坚定。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作始终，严格落实“第一议题”制度，开展整改工作学习会、推进会13次。整改措施更加到位。建立“树长制”，建立64株古树名木的图文档案和电子信息数据库，实行“一树一档”持续加强跟踪保护管理。切实做好全镇109处文物的修缮保护，编印《化龙风物志》和《化龙文化阅览》。保护力度更加空前。对观海楼、沙路炮台、后山黄公祠、许氏大宗祠、山门东城公祠等古建筑进行保护修缮和活化，推动城市文明传承、文化延续。对化龙公园进行升级改造，真正“还景于民”“还绿于民”。

　　（二）经济发展迎难而进立潮头。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济发展遇到前所未有的困难和挑战。我们坚持顶压前行、积极主动作为，推动政策靠前发力、工作提速换挡。全年实现地区生产总值（GDP）210.8亿元，同比增长13.5%，增速全区第一；规上工业总产值766.41亿，总量全区第一；规上工业总产值增长27.7%，增速全区第一；限上商业销售额505.83亿元，总量全区第一，取得“四个第一”的优异成绩。支柱产业做大做强。82家规上工业企业中44家实现正增长。着力建设智能网联和新能源汽车产业集群，以广汽乘用车、广汽埃安等整车制造企业为龙头，以广汽研究院为创新中心，配套多家产业链零部件企业，快速形成了传统能源汽车、新能源汽车两大产业带，已建成汽车整车75万辆/年的产能规模，其中智能网联与新能源汽车产能规模40万辆/年，初步建立“三电”齐全的智能网联与新能源汽车产业链。小鹏汇天旅航者X2获“中国优秀工业设计奖金奖”，是我国工业设计领域唯一的国家级奖项。广汽传祺生产的“影酷”获评2022年度中国十佳车身最佳工艺奖。好太太获广州市市长质量奖，并成为杭州2022年第19届亚运会官方智能晾衣机供应商、入选人民日报数字传播“人民国货工程”品牌，知名度大大提升。重点项目建设有序推进。落实“双跟踪、双督办”机制，专班专人动态跟进，助力项目尽快投产满产。2022年镇辖内共有重点项目22个，年度计划投资28.64亿元，全年完成投资31.74亿元，完成率为110.8%；其中由我镇牵头的10个重点项目，年度计划投资12.5亿元，全年完成投资12.7亿元，完成率为101.6%，已超额完成任务。广汽埃安第二工厂20万辆/年产能建设项目已于10月12日正式竣工投产；总投资达109亿元的广汽自主电池项目已于2022年12月11日动工；中航光电项目一期工程已经全部完工，现正在进行设备联调联试和验收准备，预计2023年一季度投产；花安堂项目一标段的主体工程建设已全部完工，二标段规划许可已出证，正在办理施工许可，已开始基坑支护与土方开挖工程；好太太二期项目主体工程施工已完成，预计2023年第一季度投产。招商动能更加强劲。坚持以商招商，推动汽车产业稳链补链强链，吸引核心零部件项目落户。同时，围绕镇内优势产业，进一步延链扩链，促进产业集聚发展。2022年全年，我镇多项招商引资指标完成率位居区内各镇街前列，其中：完成新洽谈项目25个，目标完成率125%；签约项目15个，目标完成率100%；注册项目11个，目标完成率138%。

　　（三）城乡功能日趋完善大转变。积极融入粤港澳大湾区建设，为高质量发展增势赋能。交通基础设施日益完善。构建高效便捷路网体系，进一步开拓外联通道，打通内部循环，穗莞深城际琶洲支线、地铁8号线东延段、化龙至开发区西区过江通道、黄南东部快速干线等重点交通项目建设稳步推进。完成石化大道草堂平交至潭山小桥段拓宽工程，实现双向四车道通车。金轩一路、龙泽路、龙昊路等镇内汽车城保障道路全线通车。去年8月份，成立化龙交通专班，突出“六类车辆”安全管理工作，深入开展交通秩序大整治，系统防范化解道路交通安全各类风险。对辖区12个交通重点位置增设临水临崖护栏、减速带、警示标志等交通设施，对21个交通重点位置的设施进行维护保养。重点项目用地有力保障。完成政府储备地（金山大道北侧地块项目）涉我镇部分征地拆迁工作，保证各项目按期全面进场施工。配合开展金山大道北侧地块项目水门村加征、广澳高速公路广珠北段化龙立交与官桥服务区间扩建改造工程、220千伏黄广大跨越输电线路改造工程。大力开展“亮剑”专项行动，持续推进违法建设治理工作。城乡融合发展彰显活力。加快新型基础设施布局和建设步伐，协助运营商5G基站建设选址10处。有序推进“房地一体”农村不动产权籍调查工作，目前莘汀村进入颁证阶段。

　　（四）生态环境绿色为美现生机。坚持生态优先、绿色崛起，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，实现天更蓝、山更绿、水更清。生态环境更加优美。加强生态环境保护，全面实施河湖长制、林长制。深入推进“一河一档”，确保河涌信息“一数一源”，长效保障河涌监管。对辖内20条河涌开展保洁工作，清理垃圾、杂草541.1吨。继续巩固考核断面水质达标成果，确保国考断面水质达到年度考核要求。坚持水岸共治，守护一江碧水。全力提升思贤涌化龙段水质，及时解决农污乱排问题。今年1月完成南大污水管接驳化龙大道污水管网工程，着力解决莘汀村生活污水排放问题。加强对四沙涌、七沙涌、狮子洋流域和化龙运河及周边企业沿线排查和水质抽检，夯实“零黑臭”成果。环境治理更加有力。做好生态环境保护行政处罚事项下放工作，确保接得住，用得好。制定冬季节大气污染防治工作方案，环境空气质量考核全区排名靠前。通过无人机加大水环境违法行为监督执法力度和河涌治理力度，整治问题226宗。有效开展扬尘治理和堆场环境问题整治。持续推进固废危废专项治理。危废登记申报率为98.98%，排名全区第一。人居环境更加宜居。沙亭村与水门村获评全省乡村治理“百镇千村”示范村。水门村成功创建省定特色精品村。稳步推进临河村居雨污分流改造工程，其中塘头村、山门村、西山村、潭山村、沙亭村、明经村现场均已完工，污水收集率得到大幅度提升。乡村振兴更加扎实。按照试点先行、示范带动的原则，推进撂荒地复耕复种，治理耕地“非农化”“非粮化”，全年恢复山门村上塱地块、新区地块、明经村大岗地块共84亩。复甦水稻实验田种植面积约11.21亩，年平均亩产594.7斤，两造稻谷产量6667斤。积极开展高标准农田建设，提高农田使用率，提升农业生产机械化、规模化水平。落实各项惠农措施，推进农业农村现代化、科学化。农机补贴成功办理63户，补贴金额约8万元。加强农村集体“三资”管理，促进农村集体经济持续壮大和农民财产性收入持续增加。全镇通过交易平台完成农村集体资产资源管理交易249宗，交易标的总金额约1.2亿元，累计增值约2268万元。

　　（五）民生保障扎实兜底显初心。始终坚持托底线，救急难的工作理念，构建以最低生活保障制度为基础，以临时救助、扶贫帮困为补充的社会救助体系。民生保障得到增强。根据实际摸排情况，动态调整低保人员名册，做到应保尽保。目前，在册最低生活保障家庭55户99人，低收入家庭4户14人，特困21人，发放低保金101万元、特困金59万元。临时救助33人次，救助金额15万元。开展一对一帮扶工作，对特殊困难人员入户探访结对帮扶270户。完成结对对象微心愿共27户。按时按标准发放长者长寿金、居家老人服务经费，共发放256.6万元。每个村居设立“双百工程”服务点，落实一村一社工，结合日常工作做到社工站点100%覆盖，困难群体100%覆盖。公共服务不断优化。医疗卫生服务水平持续提升，人口监测统计动态调查考核全区排名第二、卫生健康考核全区排名第三；化龙镇中心幼儿园、化龙中学教学楼和综合楼立面改造工程已顺利竣工。化龙中学、化龙二小、化龙镇中心小学、东沙小学参加2022年广州市中小学生毽球锦标赛获11金3银2铜。我镇5所中小学校均被评为各类特色学校。化龙镇复甦新村（一期）安置区ABC区项目正在有序推进。颐康服务站、成人文体技术学校教学楼项目正稳步推进。成功打造潭山村党建带侨建示范点。高质量高规格打造新时代文明实践所（站）16个，积极开展新时代文明实践主题月、“我们的节日”等活动。劳动就业不断扩大。社会保障和就业支出2,704.67万元，城镇新增就业3011人，完成率212.64%；城镇登记失业人员再就业人数376人，完成率108.36%。通过举办“春风行动”招聘会，提供工作岗位4265个，解决69家重点企业用工需求1807人。高标准建设羊城家政基层服务站。其中，眉山村、潭山村、盛龙社区和化龙社区已挂牌成立分站。提供家政服务42人次，向困难群体提供公益性家政服务187人次。“粤菜师傅”、“南粤家政”、“广东技工”等技能培训，全年共培训680人。组织25名企业员工和自由职业人员参加第十三届职业技能竞赛，连续6年荣获“优秀组织奖”。全面完成城乡居民养老保险扩面任务，参城乡居民养老保险3323人，参城乡居民医保18663人，享受城乡居民养老退休待遇7741人。

　　（六）安全发展锲而不舍有保障。大力弘扬生命至上，安全发展理念，狠抓安全生产领域日常监督检查和隐患排查治理，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的安全环境。勇挑安全生产重担。坚持落实领导干部信访包案责任制。镇领导干部共包案156件，办结率96%。及时调整部门工作职责，推动安全、消防两支队伍合并，实现一职双责、一岗多能，壮大安全、消防监管队伍。有序保障城市运行安全。专职消防队检查各类场所，共下发责令整改文书171份，整改火灾隐患274处，核查处理消防举报投诉52宗。排查整治道路隐患问题9469宗，辖区安全生产形势总体平稳，无发生重大安全生产事故。有效强化社会治理水平。加强平安化龙建设，建成最小应急单元77个，队伍力量634人，累计开展最小应急单元调度1096次。建成“十户联防”单元18个，商户156间。“红袖章”见章率不断提高，累计发起“广州街坊”线上活动10517次。镇专职消防队共接出警139宗，出动警力821人次，出动车辆278台次，抢救被困人员13人，无发生较大火灾事故或造成人员伤亡，顺利完成辖区各项灭火救援任务。全面落实“八五”普法规划，法律意识深入人心。开展法制讲座、学习班32次，接受教育3250多人次。有力维护社会稳定。以“基排”、“8+3”、矛盾纠纷源头化解等专项行动为抓手，防范化解不稳定因素，做到小事不出村，大事不出镇。累计排查矛盾纠纷136宗，化解率82%。受理国家欠薪平台劳资诉求线索337宗，12345热线受理线索1128宗。累计发动巡防值守力量25962人次，全面落实反走私反偷渡专项工作。加强“五合一”专项整治。累计开展清查行动53次，排查出租屋7106栋30424套，整改各类安全隐患1277个。持续加强反诈宣传工作，累计开展反诈宣讲活动359次；预警并制止诈骗案件579宗，挽回经济损失48.3万元。重拳出击，有效压减两抢、两盗案件的发生，共受理总警情6892宗，查处治安案件471起，同比下降5.37%。新安装人脸识别系统9套，打造了社区警务工作新亮点。

　　（七）阳光政府持续建设有成色。坚持和加强党对政府工作的领导，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。工作作风扎实改进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治官僚主义、形式主义等“四风”问题，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。深化“放管服”改革和“数字政府”建设，开设“办不成事”窗口。建成番禺区智慧政务大厅经济开发区服务厅。从绩效管理入手，突出问题导向，完善干部考核机制，激发干部奋发有为、干事创业的潜能。坚持常态化过紧日子，推动审计监督全覆盖，扎实做好督查督办，政府作风持续转变。党风廉政建设持续巩固。严格落实一岗双责、党政同责，坚持立足全面，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设责任，确保有重点、无盲区。旗帜鲜明支持镇纪委执纪问责，加大对招商引资、项目建设等重点工作、中心工作以及涉及群众利益问题监督检查力度，做到问题早发现、早提醒、早处置。政务公开持续推进。建立政务公开清单，实行动态管理，持续巩固基层政务公开规范化标准化试点成果，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全方位接受媒体、群众监督，切实提升行政效能。依法依规处理政府信息公开申请。通过政府门户网站、新媒体平台、政务服务窗口等公开信息累计1390条。

　　此外，国防动员、军民融合、退役军人、双拥共建、统战、侨务、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、统计、科技科协、档案、保密等工作取得新进展。国土、供水、供电、医院、市场监管、税务、环保、道班、供销、商会、花协等单位、组织和各村（社区）也各司其职，作出了应有的贡献。

　　各位代表！三年以来，我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，落实国务院联防联控机制和省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署要求，坚持人民至上、生命至上，科学精准处置疫情，最大程度保障人民生命安全和身体健康。尤其是去年10月以来，面对三年来最严峻复杂的疫情防控形势，全镇各部门、各村社、各条战线为守护人民健康付出了艰苦卓绝的努力。广大党员干部风雨无阻、冲锋在前，积极投身疫情防控一线，以“一夫当关万夫莫开”的无畏精神，以“疫情就是命令，防控就是责任”的果敢担当，切实为人民群众筑起了守护人民群众生命安全和身体健康的“铜墙铁壁”。在短时集中爆发、输入形势危急的关键阶段遏制住疫情迅猛上升势头。市民群众对防疫工作给予了无比的理解和支持配合，展现了广大干部群众强大的凝聚力、执行力和战斗力，体现出坚韧不拔、顽强斗争的精气神，值得充分肯定、共同珍惜、永远铭记！

　　各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市、区委、政府科学统筹部署的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我谨代表化龙镇人民政府，向敢为人先、不畏艰难的化龙人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻地官兵、离退休老同志，向所有关心和支持化龙改革发展的港澳台同胞和海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向在抗疫大战中给予我们大力支持的上级部门单位和各兄弟镇街，向为抗疫大战作出重要贡献的广大医务人员、疾控人员、基层工作者、公安民警、志愿者、下沉干部、新闻工作者、工程建设者、城市保供服务人员，向顾大局、勇担当、善作为、守规矩的全镇人民群众，致以最诚挚的敬意！

　　各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展的目标要求和人民群众对美好生活的期待，我镇经济社会发展还存在不少短板和弱项：一是教育、医疗、养老、住房等社会民生方面与人民群众的期待和诉求还有差距，城镇化程度滞后于工业化的程度，造成严重的有产无城困局。二是汽车制造产业独领风骚，其他大部分产业停留在产业集聚的初级阶段，产业规模不够大，配套能力不强，带动性、支撑性的大项目少。三是农业产业基础不牢，农业高质量发展氛围不浓，农业招商工作积极性不高，缺乏有特色、上规模、带动强的农业项目。一些历史遗留的留用地闲置等问题制约了农业农村的发展。四是产业发展受土地供给矛盾制约，工业用地效率亟待优化提升。五是特色小镇创建动力不足。森林小镇、汽车小镇虽然申报成功，但仍不同程度存在规划积极、管理缺位、高精不足、特色缺乏等问题。六是个别干部解决问题、服务为民的能力不够，主动思考、主动履职的意识不强，形式主义、官僚主义现象在某些领域仍有存在。这些问题和挑战既有宏观也有微观，既有外部也有内部，既有长期也有短期，我们必须高度重视和认真思考，科学研判、深入分析、妥善应对，在今后的工作中切实加以改善提高。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作责任重大、使命光荣。我们要进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，准确认清所处历史方位，肩负起新时代新征程的使命任务，切实把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，切实把高质量发展作为全镇上下的共同意志和共同目标，坚定信心、直面挑战，凝聚共识、激励前行，奋力在新征程中展现化龙担当、作出化龙贡献。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，贯彻落实省市区高质量发展大会要求，认真落实区委区政府和镇委决策部署，动起来、跑起来、干起来，以“聚焦制造业，再造新化龙，勇当智造创新城旗舰”的担当，在高质量发展的新征途中做一马当先的“领跑者”，在广州市赋予番禺“智造创新城”的新定位中做当仁不让的“主力军”，在汽车产业“三年翻番”的新目标中做当之无愧的“主引擎”，在攻城拔寨攻坚克难的新任务中做以一当十的“突击队”。着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，持续改善民生，保持社会大局稳定，在“十四五”实施关键之年笃行不怠再创佳绩！

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：2023年，完成地区生产总值增速10%，继续保持全区第一；规上工业总产值达到850亿元以上，继续保持全区第一；地区生产总值达到230亿元以上，奋进全区第一方阵。

　　今年，我们要重点做好以下工作：

　　（一）把握发展机遇拓空间，在高质量发展新征程上一路高歌

　　高标准做好规划衔接。主动融入广州市“一廊一带、双核五极”和番禺区“一基地一带两园”、番禺珠江沿岸提升等城市发展规划。借力广州大学城及南岸片区、长隆万博商务区、广州南站地区、番禺智造创新园、番禺国家级沿海渔港经济区、莲花站周边地区等重点片区的建设，发挥黄南干线、地铁8号线东延段等重点交通项目带动效应，谋划一批、布局一片沿线区域产业。

　　助推番禺经济技术开发区扩容提质。主动靠前服务汽车城，打造南广州的新传奇。协助经开区启动省级高新技术产业开发区申报工作，积极建设国家新型工业化产业示范基地，夯实智能网联与新能源汽车产业创新基地、广东省汽车产业特色产业园、广东省特色产业园区发展基础。做好区内企业服务和环境优化工作，提升产业聚集发展的承载能力。

　　主动对接服务重大战略落实落地。充分认识化龙是全区制造业高质量发展“脊梁”的“最关键部位”，是大项目高质量发展“引擎”的“最强动力核心”的基础上，树立起在番禺高质量发展的征途中走在前列、勇当尖兵、争做第一的志向。抢抓“双区”建设和横琴、前海、南沙三大平台建设机遇，对接《南沙方案》“五大重点任务”，发挥与南沙、珠海交通相连、人文相近基础优势，融入新一轮粤港澳大湾区建设。

　　（二）聚焦实体经济强活力，在产业集群集聚发展上大放异彩

　　坚持实体经济为本，制造业当家。把握“产业第一、制造业立市”“番禺智造创新城”的战略机遇，推动化龙现代产业高质量发展。

　　继续实施汽车产业“三年翻番”计划。今年是实施“三年翻番”计划的第二年，要继续把握汽车产业技术变革的趋势和窗口性机会，推动汽车产业集群集聚发展。争取在去年的基础上，汽车产业产量、产值实现跨越式增长。重点跟进好去年已落地动工的汽车零部件项目，广汽自主电池和电驱项目年内计划完成投资36亿元，并实现一期投产。

　　培育优势产业集群集聚发展。广泛开展汽车产业招商，构建具有竞争力的企业群落和产业生态。以维力医疗、好太太、中航光电等重点企业为龙头，大力发展大健康、智能家居、电子元器件等产业。加强与北京中科智慧城科技产业发展有限公司、中能氢汇（北京）科技有限公司和四川维凯清洁能源有限公司战略合作。积极推动恒创睿能、原子高科华南基地、派勒高端数控智能装备等项目加速落地。同时，统筹好一二三产业，统筹好传统、新兴和未来产业，统筹好大中小企业，营造“草灌木林”共生的区域产业生态，形成热火朝天高质量发展的生动场面。

　　全力推动重点项目建设。把抓好在建项目建设进度和加快推进新开工项目尽快开工作为稳投资工作的重点。其中，将重点抓好广汽自主电池项目、广汽自主电驱项目、中航光电华南产业基地项目二期、广汽荻原第二工厂项目、花安堂、立达尔、海灏生物科技总部科学园（一期）、比音勒芬研发生产总部等项目建设。

　　抓好企业园区扩规增量。为小鹏汇天、连捷精密公司等企业提升工业用地容积率，激活本土企业实现高质量发展动能。坚持谋划一个、成熟一个、改造一个，努力推进村级工业园集聚区更新改造工作。

实施安商暖企纾困解难计划。以“链主企业”为龙头，以用地用能优先保障、专班跟进服务为具体措施，进一步发挥安商暖企等工作机制作用，服务好已签约的企业，从企业最关切的难点堵点问题出发，倾听企业呼声，解决企业困难。以切实有效的举措激发生产动能，支持企业做大做强，坚定企业扎根化龙的信心，让企业在化龙良好的创业氛围中行稳致远。

（三）完善城乡建设新机制，在提升城市功能品质上蝶变升级

完善内联外通格局。开展南大干线沿线市政道路、市政设施优化提升。积极争取黄南干线和沙鱼洲隧道、化龙—开发区西区过江通道等东部通道的最有利方案。服务保障地铁8号线东延段项目开工和穗莞深城际琶洲支线轨道建设。打通化龙大道北延段，打造化龙中北部片区的交通枢纽。强化化龙大道、龙源路、龙津路、石化大道等镇内道路交通拥堵治理，积极争取优化调整广汽、金湖工业园区、领越科技园区周边的公交线路。全力推进道路交通秩序大整治行动，抓好道路交通安全宣传教育。

加强城市精细化管理。加快“数字政府”建设，大力推行“智慧办”，实现政务服务事项“自助办、随时办、就近办”。积极开展园林绿化和公园管养工作，争取市级资金支持，创建容颜示范社区。扎实推动爱国卫生运动、生活垃圾分类源头减量、病媒生物防制和无烟单位创建等工作的开展。全力做好2023年化龙镇国家卫生镇复检工作。加强安全生产重点行业和领域的安全监管，加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域的专项治理。不断完善运行机制，推动网格化管理服务规范化、制度化。

（四）坚持“三农”工作再谋划，在助推乡村全面振兴上焕发活力

发展高效特色农业。大力发展特色农产品，因地制宜发展特色花卉、灵芝种苗标准化示范基地。加强兰花、中药材、家鱼等生产、养殖基地建设，支持辖内花苗培育基地、花卉研究中心引进培育花卉新品种，提高本地花卉产品竞争力。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，千方百计增加农民收入。

推动农业高质量发展。支持海大集团、圣之禾灵芝种植等农业龙头企业抢占产业链制高点，推动农产品产业化集群化建设。着力打造中国南药种质资源展示与交易平台，建设现代化、标准化国家南药种质资源展示中心。实行耕地保护制度，落实耕地“进出平衡”，持续开展耕地“零弃耕”专项行动及“撂荒耕地”整治工作。

加快乡村建设行动。落实百县千镇万村高质量发展工程，促进新农村建设和农业农村现代化发展。开展明经圩涌上游雨污治理。推进水环境治理三年攻坚工作，对水门村、西山村、眉山村开展农村生活污水治理提升。落实乡村振兴战略，创建2条生态示范带。鼓励各村投身“四小园”建设工作，提升人居环境质量，进一步巩固我镇“三村”（干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村）创建水平。深入实施“百企兴百村”工程，加快农村基础设施提档升级，推动发展观光农业、休闲渔业、休闲林业等农业新业态。

推动农民农村共同富裕。积极推进留用地落地和用地报批，壮大发展村集体经济。加快推进村级留用地开发利用，计划今年内集中资源试点两条村两块留用地块挂网招商。持续优化“三资”监管，完善农村集体资产交易平台。深化农村宅基地管理改革。健全农村产业服务体系，支持鼓励农民就业创业。围绕产业协作、劳务协作、消费协作、人才支援等重点领域，深化赫章县白果街道石板河村东西部协作，加强梅州五华县长布镇对口帮扶，做好与福建上杭南阳镇结对合作，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（五）聚焦初心使命惠民生，在提高人民生活品质中厚植底色

大力发展教育事业。抓好中心幼儿园项目建设，推动学前教育普惠优质发展。推进化龙镇成人文体技术学校等重点基础设施工程建设。抓好中小学改扩建，不断改善办学条件。不断深化特色建设，打造一校一品和一校多品。五育并举，全面发展，持续提升中小学办学水平。进一步提升校内课后服务质量，争取今年内落实低年级100%“躺床睡”的目标。

完善医疗卫生服务。落实新冠病毒感染“乙类乙管”实施方案，切实“保健康、防重症”，持续推进老年人疫苗接种，有序开展重点人群新冠疫苗第二剂次加强免疫接种，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。推进化龙医院住院楼改扩建工程项目消防验收的各项工作。通过集团内部“派下去”、“请上来”等多种方式，有计划地培养技术骨干人才队伍。加强特色专科建设。深入开展爱国卫生运动。推进中医药高质量发展。

始终兜牢民生底线。加强工疗站、社工站硬件配套设施建设。深入开展多层次职业技能培训。充分发挥邻近大学城优势，广泛吸纳人才，加强人才培育。做好退役军人服务保障工作，落实好“一镇一特色”工作要求，将我镇沙路炮台公园打造成双拥主题公园，以优异的成绩通过上级考评验收。扎实有序推进 2023 年番禺区创建全国示范型村（社区）退役军人服务站工作，打通服务退役军人的“最后一米”。提升社保覆盖面和待遇水平。强化残疾人事业经费投入保障。拓宽“大社会救助体系”，深化社会救助服务改革。

促进文化事业和文化产业蓬勃发展。开展“我们的节日”系列活动，注入时代精神和人文内涵。利用图书分馆、村居综合文化室、村级文化广场因地制宜举办各类群众文化活动，各类展览、公益性讲座、培训班等。进一步活化利用辖内109处文物和非物质文化遗产，促进文商旅产业融合发展，为群众输出更加丰富多彩的文旅产品，打造番禺区东北片文化旅游新亮点。

（六）统筹安全发展再发力，在建设完善新安全格局上拔节起势

强化重点领域安全。落实粮食安全责任制，稳步推进高标准农田建设，抓好粮食和重要农产品稳产保供。优化内部运行机制，提升部门预算监管质效。加强地方金融风险防控屏障，稳妥有序推进防范和处置非法集资及重点案件处置工作。

兜牢公共安全底线。严格落实安全生产“一盘棋”，持续做好自建房、建筑工程、道路交通、城镇燃气、有限空间、消防等重点领域安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故发生。完善应急救援体系，健全应急指挥平台，提升综合防灾减灾救灾能力。

全面加强社会治理。深化党建引领城中村治理工作，建立来穗人员社会融合长效机制。提高12345热线办理质效，严格落实领导干部包案化解工作，推动疑难问题攻坚。完善公共法律服务体系。实施平安建设攻坚行动，常态化开展扫黑除恶斗争，加强海防管控，严厉打击违法犯罪。深化“五社联动”，强化网格化管理，完善最小应急单元建设。通过“党建带侨建”，积极推动基层侨联组织建设，打造共建共治共享的社会治理格局。

（七）坚持为民服务办实事，在推进政府治理现代化上行稳致远

始终对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持依法行政。落实全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，强化审计监督和统计监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。深入推进政务公开，积极回应市民关切，始终把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程。科学民主依法决策，健全重大行政决策合法性审查机制。加大重点领域执法力度，严格规范公正文明执法，推进我镇综合行政执法规范化、标准化、信息化建设工作。

务实担当作为。牢固树立和践行正确政绩观，坚持政府工作为了人民、服务人民、依靠人民，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。深入调查研究，真抓实干谋实效，着力破解困扰问题，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。切实提高效率效能，减少“部门壁垒”和推诿扯皮。加强协调协同，保证各项决策和协调机制运转顺畅高效。

永葆清正廉洁。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入组织学习党的二十大精神，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力推进自我革命，切实做到廉洁从政，强化重点领域廉政风险防控，坚定不移推进党风廉政建设。坚持带头过紧日子，不断提高财政资金使用效益，深入推进节约型机关建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，持续营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的优良政治生态，树立风清气正的政府形象。

三、关于十件民生实事推进情况汇报

化龙镇人民政府牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把保障和改善民生作为头等大事，提前谋划部署、层层压实责任，目前十项民生实事已全部完成。主要做了以下几方面工作：

一是“谋划＋民意”，确保民生需求对接到位。坚持谋划在先。2021年末，召开专题会，要求各部门提前向上对接新一年市、区民生实事项目谋划情况、镇委中心工作以及群众所急所想所盼，根据掌握的信息提前研究分析并预排我镇民生实事项目。坚持群众立场。镇民生实事项目公布后，第一时间开展“民生实事你来定”民意征集活动。结合化龙实际，对任务目标、项目点位等内容进行精准调整，有效提升了群众参与度、获得感。通过公开征集、层层筛选，经镇人代会审议确定了十件民生实事，内容涵盖了基础建设、环境卫生整治、便民服务、教育养老、平安建设、文化旅游等多个方面。

二是“落实＋督办”，确保责任传导到位。根据十件民生实事项目细化形成各部门具体任务，召开专题会议逐条明确责任领导、牵头单位、完成时限和配合单位工作职责，坚持清单式管理、项目化推进，有效厘清了责任边界、凝聚了工作合力。同时，由党办+纪检监察办建立“周督查、月通报”督查制度和考核机制，实施双月例会制度及时协调解决工作梗阻，有效保障了项目快速推进。其中，柏堂村、复甦村沿江路堤“有路无灯”整治项目，已完成63盏太阳能路灯安装，群众出行安全得到保障。盛龙社区、莘汀村两网融合中转站已完成建设，生活垃圾处理水平得到有效提升。不断优化综合养老服务供给，在明经村打造建筑面积1000平方米共三层的化龙镇综合养老服务中心（颐康中心），并已引入专业团队进行管理。完成明经幼儿园和水门幼儿园两间民办幼儿园转制，共增加公办学位570个，进一步满足人民群众对优质、普惠性学前教育学位的需求，推动我镇学前教育优质均衡发展。

三是“预排＋严控”，确保资金保障到位。坚持预排在先，年末进行新年度资金谋划时，就提前设立民生实事专项预算资金，让部门放手大胆安排项目，确保民生项目质量不因资金问题打折扣，“真金白银”办好群众急难愁盼之事。2022年，合理预排镇财政资金约2000万元。同时，政府坚持过紧日子，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲和高质量促发展惠民生，让好钢用在刀刃上。

2023年，我们将保持劲头不松、节奏不变的工作态度，继续以办好民生实事为契机，从“实效”“长效”上下功夫，聚焦聚力解决民生热点难点问题，建立健全责任落实和投入保障机制，将“民生实事清单”转化为“履职清单”，持续加大民生实事项目推进力度，不折不扣把惠民实事办好、好事办实，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

各位代表！在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，全国各地发出了高质量发展的最强音。一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。高质量发展没有局外人，更没有旁观者，实现高质量发展，必须服从大局、团结协作，心往一处想、劲往一处使，把思想和行动统一到党委政府决策部署上来，始终做到“一盘棋”谋事、一条心干事。牢记空谈误国、实干兴邦，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，埋头苦干，踏实前行，在中国式现代化新征程中有所作为，在高质量发展的征途中走前列、当尖兵！在高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”和番禺智造创新城新的战略定位中作出化龙贡献！