南村镇2021年政府工作报告

　　2021年3月9日在番禺区南村镇第十九届人民代表大会第十一次会议上

　　番禺区南村镇人民政府镇长   陈炳华

　　各位代表：

　　现在，我代表南村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请人大代表和其他列席人员提出意见。

　　一、“十三五”时期发展成就

　　“十三五”时期，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府的坚强领导下，积极应对新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕既定工作目标，着力稳增长、促改革、调结构、补短板、惠民生、增后劲，推动全镇经济社会健康稳定发展，实现“十三五”发展圆满收官。

　　五年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）产业结构不断优化，经济发展提速增效

　　万博商务区总投资超过450亿元，核心区基本建成，入驻商事登记主体超7200家，欢聚时代、海大集团、奥园集团、嘉诚物流、小米、携程等优质高端企业先后落户，粤海天河城、奥园喜来登酒店相继建成，打造了华南首家立体化四层超级地下空间。2016年万博商务区被授予全省首个基金小镇称号，目前已经注册的各类投资基金企业超过300家，管理金额超千亿元。比音勒芬、番禺电缆等一批制造业龙头企业不断发展壮大。

　　（二）城乡建设稳步加快，人居环境提档升级

　　高效完成华南理工大学广州国际校区、暨南大学二期项目用地的征拆及南大干线先行段的征地拆迁工作。完成了金瓯大道改造、20及500千伏楚庭（穗西）输变电工程、珠江堤防工程（大学城南岸段加固一期）等项目建设。罗边村、里仁洞村、新基村、南村村、塘步东村等村的旧村改造项目加快推进，南光广场、兴业小区和南兴花园老旧小区微改造已完成。全力推进黑臭水体治理，7条重点整治河涌全部通过考核，强力清理整治“散乱污”企业，深入实施乡村振兴战略，扎实开展“清洁番禺”、“创星”工作、垃圾分类和“厕所革命”，获得了“国家卫生镇”荣誉称号，并顺利通过了复审。

　　（三）社会事业全面进步，民生保障持续加强

　　教育事业均衡发展，顺利开办南雅学校和南村镇实验幼儿园，加紧推进南村镇中心幼儿园工程项目建设。医疗水平不断提升，区第六人民医院通过广东省胸痛中心现场评审，镇社区卫生服务中心成为省首批通过世界家庭医生组织标准认证的单位之一。对口帮扶梅州市五华县华城镇铁炉村顺利脱贫，贵州省毕节市赫章县双坪乡对口支援工作成效显著。“五社联动”公益生态圈项目试点工作稳步推进，并逐步在28个村（社区）铺开。

　　（四)基层治理日趋完善，社会大局和谐稳定

　　扎实做好基层维稳工作，强力推进扫黑除恶专项斗争、整治治安重点地区和突出问题，全面深化“城中村”社会治理，全市治安突出问题挂牌整治地区、市社会治安重点关注地区和市禁毒重点关注地区顺利“摘帽”。深入开展安全生产大排查、消防安全检查等各类专项行动。

　　（五）坚持全面依法治镇，政务效能不断提升

　　坚持将全面从严治党要求落实到政府工作当中，牢固树立“四个意识”，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，不断增强政府执行力和公信力。支持人大、政协依法履职，五年来办理人大代表建议58件、意见12件。深化一村（居）一法律顾问和法律援助服务，成为番禺区首个聘请驻镇法律顾问的镇街。扎实推进依法行政工作，深入推进政务公开工作。扩大政务服务覆盖面，增设政务服务中心万博分中心，建成28个村（社区）公共服务站。狠抓市委提级巡察、村级巡察、审计整改工作，以整改实效推动改革促进发展。按时按质完成第四次全国经济普查，有序推进第七次全国人口普查工作。武装、统战、侨联、工会、共青团、妇联、档案、保密等各项工作取得新成效。

　　二、2020年工作回顾

　　2020年是“十三五”规划收官之年。过去一年，面对新冠病毒感染疫情的冲击和考验，我们集结全镇力量，上下一心，乘风破浪，砥砺前行，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，以粤港澳大湾区建设为“纲”，助力粤港澳大湾区融合发展，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力提升我镇综合文化实力，支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，全力推动经济社会健康稳定发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，实现了我镇“十四五”规划良好开局。

　　2020年实现地方生产总值（GDP）350.74亿元，同比增长4.1%。全年101家规模以上工业总产值135.11亿元,同比增长0.7%；辖内166家限上商业销售额269.41亿元，89家营利性服务业营收241.88亿元;财政收入9.68亿元，同比增长9.75%；全年税收合计57.62亿元。

　　（一）打赢疫情防控硬仗，筑牢疫情防控严密防线

　　加强防控组织领导。制定了《南村镇防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查工作方案》，实行党政一把手亲自部署、亲自抓落实，全年召开了29次专题会议，研究部署、统筹推进重点人员排查及健康管理、落实防疫物资保障,落实企业复工达产措施以及学校卫生健康副校长和学校专业健康指导员制度,保障全镇28所中小学校42所幼儿园共计4万多名师生、教职工顺利返校复课。建立镇领导驻点联系村（社区）、村（社区）干部联系服务重点地区人员防控工作机制，深入村（社区）一线调研防控情况，实行村（社区）包岗制。开展“我留南村过大年”系列活动，倡议来穗人员“原地过年”。镇新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作领导小组被市委、市政府授予“广州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

　　搭建防控前沿阵地。持续抓好疫情常态化防控，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，加强村（社区）“三人小组”、基础网格员和出租屋管理员的工作合力，主动排查发现涉疫情防控线索，累计排查国内中高风险地区、境外来穗人员3.6万多人次,实施居家隔离（或集中点隔离）7600多人次。设立疫情防控党员责任区171个、党员群众志愿服务岗109个，抓好疫情防控和复工复产工作，成立万博商圈临时党委，有效拉动万博商务区经济快速复苏。

　　精准落实防控措施。严格落实辖内4家集中医学观察酒店安全管理要求，配齐安保、医护力量，落实领导驻点负责和24小时应急值守制度。严格落实寄递物流管控防疫措施，做细粤港跨境货车司机疫情防控“三点一线”全流程闭环管理工作。对辖内38家医疗机构产生的医疗废物和生活垃圾的收集、贮存、运输、处置活动中的环境污染防治工作进行巡控管理。稳住防疫资源保障关，动员多家企业提前复工生产防疫物资，30多家企业捐赠大量防疫物资。扎实开展疫情期间食品安全监管以及开展禁止野生动物交易专项行动，严查活禽交易情况，检测食用农产品8647批次。全面开展疫情防控正面宣传引导，利用南村e家通、各村（社区）宣传平台刊播疫情防控、复工复产、抗疫先进事迹、先进人物100余次。

　　（二）着力优化营商环境，综合实力不断提高

　　增强经济发展动能。积极为企业解决用工、物流、资金等要素保障问题，建立起镇领导班子挂点联系重点“四上”企业机制，加强暖企走访，助力企业复工达产。引进易贝智能科技、兰桐易达智慧交通、彩虹桥智能园区、广州骏宝行（房车）销售产业园、海大生物科技总部等一批优质项目落地，投资总额达30亿元。7个区重点建设项目总投资209.98亿元，年度计划总投资14.6亿元，2020年全年共完成投资43.49亿元，超额完成年度任务。

　　加快重点项目建设。全力推进南大项目的扫尾和拆除清场工作，广州国际创新城、兴业大道南侧储备用地等征地拆迁项目分步推进，海云寺重建项目已完成村集体土地的征地工作。罗边村旧改工作已启动首期复建安置区土方开挖等前期工作，目前村民住宅已完成签约率达98%，里仁洞村已启动首期安置复建房建设工作，新基村、塘步东村、南村村旧村改造已成功引入合作企业，市头村基础数据成果和招商文件已经区政府原则通过，员岗村基础数据成果基本完成，南草堂村和塘埗西村正进行基础数据调查工作。南光广场、兴业小区和南兴花园已完成微改造。五大片区“三线”整治工作已完成前期摸查，9个村整治工作已全面完成。南村中学路灯改造、里仁洞小学体育馆等12项工程顺利竣工。

　　发挥万博区域优势。成立万博商务区综合管理服务领导组，充分发挥企业招商服务万博分队招商效能，联合万博建设指挥部、南村总商会、信投公司，推动万博商务区建设招商服务管理一体化，并以万博商务区为核心，全面打造强大的辐射源，带动周边经济发展。实施“五大提升”工程提高万博商务区综合环境治理精细化水平，促进营商环境持续好转。“智汇谷”分中心落户万博商务区，助推大湾区青年人才双创小镇建设。中国奥园集团股份有限公司、广东海大集团股份有限公司、欢聚集团等3家总部经济企业上榜2020年《财富》中国500强，其中奥园集团、海大集团入围“2020中国民营企业500强”。2020年12月25日，粤海天河城正式开业，成为番禺区又一新地标，为万博商务区消费升级助力。

　　提升智慧政务功能。完善“互联网+政务”服务体系，“政务晓屋”正式进驻，打造智慧政务服务新模式，利用5G+VR技术，为企业和群众提供便捷的“面对面”政务服务以及贴心的“手把手”全程指导，大大缩减政务服务事项办理时限，实现从“来回跑”变“一站办”，提高企业复工复产服务便利度。推进“一窗受理 集成服务”，实现商事登记与“四品一械”证照联办模式。目前，镇政务服务网服务事项调整至367项，其中363项实现在线申办，全年共计受理业务超13万件。

　　（三）积极推动民生事业，群众福祉显著改善

　　解决就业难题。全力配合完成了2020年小谷围国际产业人才大会暨科技创新大会筹备工作，顺利举办2020年番禺区“1+4”产业人才政策南村镇专场宣讲会，为90家企业解读产业人才政策申报工作，助力企业引入高端人才。疫情期间，开展“迎接桂籍员工回‘家’返岗活动”，安排专车异地接送，解决企业员工返岗难问题。举办企业来穗人员随迁子女入读公办学校优惠政策宣讲会，协助73名来穗人员随迁子女解决入学问题，协助97名企业紧缺人才解决入户问题，助力企业留住人才。充分发挥七号小镇创业孵化示范性基地的引领示范作用，协助做好创业带动就业补贴申领工作。强化监测监控，制定工作预案，着力防范应对规模性失业风险，引导劳资双方疫情期间共克时艰，促进和谐用工。

　　增进民生福祉。统筹推进镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划的各项工作，并于2021年1月在广东省妇幼保健院（番禺院）内挂牌成立，成为广东省内首家在三甲医院内设立的综合养老服务中心（颐康中心）。南村镇敬老院被定为番禺区“3+X”创新机制居家养老试点、诺德名都老人服务站被定为嵌入式养老机构试点，共计提供居家养老服务4266人次。全镇45周岁以上的农村户籍人群参加城乡居民养老保险率达100%。进一步强化公共卫生服务管理工作，镇社区卫生服务中心建立居民健康档案17万余份。加强统筹安排，集合部门力量，扎实推进第七次全国人口普查工作，目前已进入收尾阶段。重视双拥优抚工作，构建坚实、高效的退役军人服务保障体系，圆满完成了省、市、区下达的退役军人管理工作任务。对口帮扶五华县铁炉村贫困户已全部达到脱贫标准，退出省定贫困人口。投入对口支援赫章县资金76.26万元，用于贫困人口最关心最迫切的产业增收、劳动就业、危房改造、安全饮水及教育医疗等项目。

　　增强文化实力。大力推进公办和普惠性民办幼儿园建设，完成学前教育三期行动计划公办学位数占比达50%和普惠性幼儿园占比达80%的目标任务，提前顺利通过省第三次教育强镇复评。深挖文化资源，着力推进七星岗森林公园区级生态文化科普基地和健康主题公园的建设工作。整合镇文联、文化活动室等场地资源和硬件设施，推进番禺区文化馆南村分馆的建设工作，开展了超万名群众受惠的“线上+线下”文娱活动42场次，满足人民群众的精神文明文化需求。镇文体中心获得广东省乡镇（街道）社会体育指导员服务站评估定级A级服务站（2020-2021年）和广东省特级文化站称号。全力以赴落实全国文明城市创建实地复测各项工作，代表广州市迎接中央文明办实地复查测评，并分别获得“2018-2020年度广州地区文明城市创建工作成绩突出单位”“番禺区创建全国文明城市工作先进集体（2018-2020年度）”荣誉称号。

　　（四）完善社会治理体系，城市品质持续提升

　　环境治理效能显著。扎实开展环境治理各项工作，巩固河涌治理成效，在镇村级河长体系的基础上，成立8个黑臭河涌治理党群专职队，落实巡河责任，全镇已完成改造排水单元120个，其中88个已通过市排水单元最终验收。建成陈边村、市头村防洪堤900米，塘西水闸、新基水闸、陈边水闸重建工程及市头涌泵站工程已完工。全面完成了市工信委交办的9033家场所名单排查及“三个一批”涉“散乱污”场所认定工作，代表番禺区接受市“散乱污”清理整治检查顺利完成验收，并获得优秀等级。

　　城市管理精细化水平稳步提高。扎实开展城市综合管理工作，超额完成拆违工作任务，共计清拆违法建设551宗，拆除建筑物超77万平方米。落实生活垃圾分类“抓中间、促两端”工作，制定社区垃圾分类投放方案，开展党建引领社区站桶指导活动，建成餐厨垃圾处理站2座、分类投放点282个，实现餐厨垃圾定时定点收运。全面落实垃圾分类和乡村公厕改造工作，建成乡村公厕14座。持续巩固农村人居环境整治成果，深化乡村振兴工作，扎实推进坑头村特色精品村创建工作，板桥村获得“广州市美丽乡村”称号，全镇16条行政村全部达到“省定干净整洁村”标准。

　　社会大局和谐稳定。坚决执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,立案查处安全生产违法案件199宗，排查生产经营场所隐患7061项。切实加强道路交通安全管理工作，全年查扣“五类车”5288辆。扎实抓好重要敏感节点的维稳安保任务，强力推进扫黑除恶专项斗争，实现刑事治安警情总量下降、打击率逐步提升，案件类总警情同比下降18.2%。加快推进万博智能派出所建设，投入400多万元，打造万博商圈智慧警务。建立以村（社区）委员会为单位的网格化“3+N”禁毒工作小组，时刻保持严打高压态势，查处涉毒行政案件47宗。严格落实寄递物流管控工作，对43家不达标寄递物流企业作停电或停业处理。加强严重精神障碍患者救治救助，在管严重精神障碍患者跟进率100%。加强校园及周边治安综合治理，完善校园“三防”建设，实现学校及周边公共安全高清视频和人面识别系统全覆盖，“平安村居”创建工作已100%达标。2020年成功摘掉“市社会治安重点关注地区”“市禁毒重点关注整治工作”的“帽子”。全面梳理网格事项，新登记来穗人员22.6万人，注销来穗人员信息18.6万人次，更新来穗人员信息50.2万条，新登记出租屋1.1万多套。组织开展双打专项行动14次。

　　（五）深入推进法治政府，各项事业均衡发展

　　法治政府建设迈上新台阶。以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，全面提升法治政府建设水平。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2020年出庭的案件5件。组织党政人大领导和各部门工作人员加强学法，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，法律顾问累计进村（社区）服务519人次，共调解调处纠纷705宗，调解成功率达100%。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。2020年，我镇在广东省行政执法信息公示平台公开执法结果106条。及时组织人员参加行政执法证考试，提升行政执法人员的业务能力和综合素质，规范行政执法行为。充分发挥镇人大代表履行职责作用，顺利召开南村镇十九届人民代表大会第八次、第九次会议，依法补选产生了人民政府镇长以及新一届镇人大主席。进一步规范民主决策制度，加强对“三重一大”事项执行情况的监督检查，收集镇人大代表建议15件，开展人大代表接访活动12场，收集群众意见建议20条。落实政府信息公开工作，健全依申请公开工作机制，区政府门户网站发布主动公开信息400多条。做细档案和保密各项工作，落实预防、排查泄密隐患工作。

　　基层治理开创新局面。严格把控村（社区）“两委”换届工作各个环节，选举过程依法依规、平稳有序、大局稳定，顺利完成村（社区）“两委”换届选举各项工作，实现年龄、学历、女性干部比例一降两升，各村均配备35岁以下年轻干部。稳步推进行政村股份章程修订工作，切实维护农村经济社会和谐稳定大局。委托第三方审计机构对全镇16个村委会的财务情况进行审计，促进村委会“明明白白”换届。夯实集中经济“三资”交易工作基础，制定线上表决、分开表决、签名表决等灵活方式，向全社会招标158宗，交易金额达3.86亿元。农村土地承包经营权确权颁证工作进入结项阶段，已颁证到户10150个。稳步有序地开展农村宅基地“房地一体”确权登记工作，目前已完成1.9万多宗宅基地和1600多宗建设用地的资料收集工作。

　　廉政建设展现新气象。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持执行《南村镇财政资金的管理相关规定》，对财政资金由预算编制、执行、调整、决算、监督各个环节都按程序办事，继续严格执行资金审批。坚持厉行勤俭节约，严格执行预算支出管理，坚持从严控制“三公”经费与一般性经费支出，“三公”经费的支出做到零增长，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。严格执行“一岗双责”工作机制，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，狠抓权力运行监督制约，用铁的纪律打造过硬的队伍。

　　代表们！以上成绩的取得，是贯彻落实市委、市政府，区委、区政府和镇委决策部署的结果，是人大代表和社会各界大力支持的结果，是全镇干部上下一心共同奋斗的结果。在此，我代表南村人民政府，向全体人大代表和在座的各位列席人员，向全镇人民以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在疫情的影响下，全镇经济社会发展仍然处于恢复增长阶段，经济社会发展不平衡，产业结构仍需持续优化，支柱产业引擎带动作用不够突出；城区精细化管理、人居环境整治工作仍需加强，重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系仍需进一步健全优化。

　　各位代表！站在“两个一百年”历史交汇的关键节点，谋划、推进“十四五”工作，我们使命光荣，责任重大。我们必须时刻保持清醒头脑，做好充分准备，在区委、区政府坚强领导下，以必胜的信心，以锐意进取的斗志，树立“一盘棋”的思想，采取更精准有力的措施，以克难奋进的坚定步伐，全面开启现代化建设新征程。

　　三、“十四五”时期指导思想和主要目标

　　“十四五”时期是我国进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力三大攻关期，结构性、体制性、周期性问题与复杂的国际形势相互交织，宏观经济下行压力显著加大，对我镇经济发展保持在合理增长区间带来了巨大压力。经济向高质量发展压力持续加大，防范化解重大风险的能力要求与日俱增。我镇仍将处于战略机遇期，地区生产总值将向400亿元新台阶迈步，将进入新旧动能转换关键期、全面深化改革发力期、城乡服务功能建设提升期、幸福美丽南村提质期。面对发展大势的深刻变化，我们要坚定必胜信心，把握发展规律，发扬斗争精神，立足南村发展现实基础，抢抓时代机遇，善于在变局中开新局，妥善应对好各种风险挑战，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，实现经济行稳致远，全面推动我镇新旧动能加速转换、科学技术创新突破、城乡深度融合发展、宜居宜业宜游提质增效。

　　“十四五”时期的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会以及视察广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，以“双区驱动”为战略引领，以振兴实体经济和拓展内需发展新空间为基本立足点，以改革创新为根本动力，以增进人民福祉和促进人的全面发展为根本目的，全面落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措和区委“1+1+6”工作要求，充分调动全社会积极性、主动性和创造性，着力推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活，坚决打赢三大攻坚战，坚定不移加强党的领导和党的建设，持续提升区域发展能级和核心竞争力，着力推进城市治理体系和治理能力现代化，加快建设创新创业创造、宜居宜业宜游的幸福美丽城区，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出南村贡献，在全省实现“四个走在全国前列”当好“两个重要窗口”中奋力担当作为，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

　　“十四五”时期我镇经济社会发展的主要目标：以南大干线为产业轴串联重大发展平台，推动创新成为高质量发展第一动力。打造大湾区科技创新平台，深化“放管服”改革，科技创新动能转化显著增强。持续优化提升企业招商服务队伍水平和“亲商”服务平台效能，做优做实对企服务。城市发展功能品质持续提升，不断提高民生保障水平，加快推进城市更新改造、乡村振兴发展战略和生态文明建设，围绕万博长隆片区打造粤港澳大湾区文商旅融合发展典范区域。进一步加快区域城市化进程，基本建成宜居宜业宜游的高品质城区。

　　四、2021年工作计划

　　2021年，我们将迎来中国共产党成立100周年的伟大历史时刻，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好政府工作意义十分重大。今年工作总体要求：按照区委、区政府工作部署，以党建为引领，围绕推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力及“四个出新出彩”等重点目标工作任务抓紧抓好，坚持疫情防控和经济社会发展工作两手抓、两手硬、两促进，持续加大优化营商环境政策力度，打造共建共治共享的社会治理格局，不断提高民生保障水平，加快推进城市更新改造、乡村振兴发展战略和生态文明建设，健全公共卫生应急管理体系，进一步发挥好万博商务区的区位优势，集聚新兴业态、打造影响辐射更广的经济发展优势，强化干部作风建设，确保在新的一年里，把全镇各项中心任务推向前进，加快推进美丽幸福新南村建设，努力实现“十四五”发展良好开局。

　　今年经济社会发展预期目标是：预计实现地区生产总值增长6%。

　　为实现上述目标，我们要坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持抓当前、打基础、利长远，不断提升城市发展能级和核心竞争力，努力实现“十四五”经济社会发展良好开局。

　　（一）抓好疫情常态化防控，确保经济社会正常运转

　　落实总体防疫策略。完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力。统筹推进疫情防控和经济发展，全面贯彻落实“外防输入，内防反弹”总体策略，进一步健全完善常态化防控机制，坚持依法防控、群防群治、联防联控，严格做好疫情防控常态化各项工作，处理好常态化下疫情防控和恢复正常活动秩序的关系，保障群众的身体健康和生命安全。

　　做细疫情防控措施。“三人小组”继续落实闭环管控各个环节，细排防控工作流程，落实“外防输入、内防反弹”重点任务，严格执行国家、省、市、区有关规定要求，全面提升涉外疫情防控处理能力。继续做好新冠病毒感染疫情防控的社会宣传和舆论引导工作。按照疫情常态化防控工作指引，落实酒店疫情防控工作，加强集中医学观察酒店安保力量投入，确保各项安保工作畅通。

　　巩固疫情防控成效。加强万博商务区等重点区域的排查防控，继续压实村（社区）、业委会、物业公司属地责任和机关事业单位主体责任，切实做好疫情常态化防控工作。突出做好中高风险等级地区来穗返穗人员、入境来穗人员、解除健康医学观察人员和港澳豁免隔离人员等重点人员的落地排查和健康服务管理工作，巩固来之不易的疫情防控持续向好形势，为加快恢复防疫常态化下的生产生活秩序创造更加有利条件。

　　（二）激活经济发展潜力，引领区域核心协调发展

　　加快重点项目建设。以万博商务区为中心，向东南西北规划拓展发展空间。推动万博商务区向东向北向珠江边拓展，加快实施南大干线南村段西片区旧村改造；向南与里仁洞村“三旧”改造项目联动发展，沿番禺大道上盖规划建设连接万博与里仁洞公园；向西与汉溪长隆连片发展，开发万博、长隆地铁站地下商业空间走廊。大力支持华工国际校区二期项目建设，加紧推进南大干线扫尾工作，攻坚完成清场交地。促进番禺工业经济总部园区配套道路（德兴北路、兴元路、园北路）、万博商务区五条道路、创新城组团项目（包括时代倾城东侧及南村村留用地）的征地工作。

　　打造营商环境标杆。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，进一步优化产业区块布局，推进全镇产业向价值链中高端迈进。大力开展暖企工作，积极协调解决企业用工、物流、资金等要素保障问题。加强亲商服务平台使用与企业日常运营结合，提升政企协作效率，构建“令行禁止、有呼必应”的企业服务良好格局。稳住市场主体，保护经济高质量发展的基石。支持发展直播电商新模式新业态，大力发展总部经济，以欢聚时代等企业为龙头，大力引进产业链上下游企业项目。根据“十四五”期间产业发展定位，发挥招商服务大队万博分队引擎作用，为加快形成番禺区“一盘棋”的招大商、招好商、招优商工作格局提供更优越的平台，促进产业集聚发展，辐射带动南村镇周边连片高效利用。大力推进万博商务区及周边交通、绿化、夜景、环境综合、商业氛围等“五大提升”工程，实现万博商务区城市面貌的全面提升，营造良好的营商环境，打造大湾区文商旅体融合发展典范区域和国际消费示范区。

　　提升政务服务能级。以深化“放管服”改革为动力，以服务民生、优化营商环境为重点，进一步推动政务服务“网上办”，升级雅居乐社区、海怡半岛社区、塘埗西村、陈边村、市头村公共服务站自助终端机系统，加大政务网办宣传推广力度，提高设备使用率，解决群众“最后一公里”的办事需求。深化5G+VR“政务晓屋”服务应用，打造线上线下一体化政务服务体系。提高窗口集成率，提升政务公开标准化、规范化水平，助力粤港澳大湾区建设。

　　构筑人才聚集高地。坚定不移推动“双区”建设，加快构建开放型经济新体制，推动建设创新创业，深入实施“1+4”产业人才政策，积极开展各类惠企政策宣讲，加快集聚一批高端创新人才，提升企业自主创新能力，切实帮助企业发展壮大，积极对接大学城、暨南大学、华工国际校区、科贸学院等高校，打造人才对接平台。聚焦人才引领万博产业发展，坚持人才引领产业思路，继续用好智汇谷人才联盟服务平台资源，大力引导人才共建万博产业圈，不断完善万博发展生态，为推动辖区加快创新创业创造提供智力支撑。

　　（三）改善人民生活品质，提升社会公共服务水平

　　做好基本民生保障。加强扶贫济困工作，进一步提高帮扶成效，重点抓好治病、助学、济困等方面的慈善救助。继续推进南村综合养老服务中心（颐康中心）的运营和管理工作，依托颐康中心为辖内居家老人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、康复保健、日间托老等养老服务。坚持用心用情办好民生社会事业，健全基本公共服务体系，让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福。进一步推进对口帮扶支援工作，助推对口帮扶地区脱贫攻坚战圆满收官，预防贫困户返贫风险，以更科学的思维谋划好“扶贫同扶智扶志结合起来”。继续完善全国第七次人口普查扫尾阶段工作，确保按高标准完成工作任务。

　　落实就业服务政策。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把稳就业作为重中之重，持续优化公共就业服务工作，支持高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业。充分发挥能力提升服务工作队参谋员、策划员、服务员、宣传员的作用，准确了解掌握困难群众的就业意愿、从业方向等情况，着力解决该群体技能培训和就业问题。进一步加强日常的劳动监察巡查力度，健全长效机制，做到及早发现劳资隐患及时处理，打击违法用工行为，维护社会的和谐稳定。

　　力促文教体卫发展。配合加快推进华南理工大学广州国际校区二期建设，加快推进南村镇中心幼儿园工程项目建设的各项工作。筹划建设南村镇乡村风貌博物馆，深挖历史人文旅游资源，全面推进文化休闲旅游业态发展。加快基础医疗设施建设，推动广州中医药大学第一附属医院和番禺区第六人民医院（雅居乐北苑医院）合作发展，加快该院升级改造工作。广泛开展爱国卫生运动，强化重大传染病等突发公共卫生事件防控。深化“上品教化”理念，推进基础教育设施建设，提升全镇学前教育办学条件，进一步促进各类教育均衡优质发展。加强社会主义核心价值观和群众性精神文明建设，积极开展线上线下七大节日等一系列精品文化活动。提前谋划，精心挑选高水平的运动员参加区运会。

　　（四）提升城市功能品质，构建美丽宜居幸福环境

　　强化水环境综合治理。加快完成珠江堤防达标提升项目，协助落实广州市珠江堤防工程（大学城南岸段加固二期）建设工作，保障该项目工程顺利推进。加大力度推进金新大道等内涝风险点治理，率先推进员岗上涌等碧道建设。全力推进87个排水单元达标攻坚行动和农村生活污水治理“查漏补缺”工作，按月推进任务，落实每月达标验收。

　　深入实施乡村振兴战略。加快生态宜居美丽乡村建设，高质量完成村庄清洁行动、厕所革命、“五大美丽行动”等重点工作任务，加快补齐农村基础设施短板，持续提升农村人居环境质量。加大力度推进七星岗公园“健康主题公园”的建设工作。推进村级工业园整治提升、“散乱污”场所整治，实现城市面貌大变化大提升。推进农村集体产权制度改革，探索农村集体资产交易“负面清单”。巩固无烟单位创建成果，加大推进健康促进区建设。

　　高水平推进垃圾分类。深入推进垃圾分类，紧扣“抓中间、促两端”的工作思路，狠下功夫，完善餐厨垃圾收运体系，以考核倒逼落实。以兴业社区定点投放点、星河湾东区社区误时投放点、华南新城社区误时投放点、华碧社区误时投放点等4个星级投放点为样板，实行以点带面，全面提升全镇垃圾分类投放点建设管理水平。持续加强垃圾分类检查督导，联合第三方检查组定期督导考核，深入推进重点行业领域垃圾源头减量专项行动。

　　（五）加快城乡融合发展，推进社会治理现代化

　　全面深化民主法治建设。做好“一村（居）一法律顾问”工作，深化法律援助工作，引导当事人理性解决矛盾纠纷，促进社会大局和谐稳定。提高行政处理决定的执行效力，加强法治宣传教育，扎实推进公共法律服务全覆盖，构建“普法大格局”。坚持依法全面履职，坚持问政于民、问需于民、问效于民，认真听取人大代表、政协委员等各人民团体的意见，自觉接受民主监督和社会舆论监督。以优化政府服务管理为着力点，提升民主法治建设水平，全面打造法治型政府，树立政府权威。

　　强化社会治理能力建设。抓好安全生产，落实安全生产责任制，深化重点行业领域安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，坚定不移维护经济安全。大力强化社会治安综合治理，全面加强公共场所、村（社区）、校园安全防护，完善安全工作责任体系，健全安全隐患排查预警机制。继续推进万博智能派出所建设，高标准建设万博商圈“大数据”，通过智能技防全覆盖，把万博商圈打造成智慧平安新标杆。落实禁毒工作责任制，把禁毒工作责任细化落实到具体部门和村（社区）主要负责人。创新完善社会稳定风险评估机制，从源头上消除社会稳定风险和公共安全隐患。扎实推进治安突出问题重点关注和平安创建各项工作，加快实现各类“平安细胞”创建工作全面覆盖。依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面完成人面识别等技防建设，有效整合村级防范力量，实行统一平台指挥，提高对突发案件的应急处置效能和对街面犯罪的有效震慑。

　　加强政府作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，大力整治推诿扯皮、不作为、乱作为等现象。严格执行资金审批制度，坚持厉行勤俭节约，严格执行预算支出管理，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算。进一步精简会议文件，大力整治文山会海。建立健全激励机制，促进干部担当作为，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，进一步加强干部队伍建设工作，全面打造忠诚、干净、担当的高素质专业化新时代干部队伍。

　　各位代表，新时代使命光荣，新征程催人奋进。在中国共产党百年华诞来临之际，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府、区委、区政府的坚强领导下，勇于担当、攻坚克难、砥砺前行，奋力开启幸福美丽南村建设新篇章，为庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！