2022年政府工作报告（番禺区南村镇第二十届人民代表大会第四次会议）

　　——2022年2月25日在番禺区南村镇第二十届人民代表大会第四次会议上

　　番禺区南村镇人民政府镇长   陈炳华

　　各位代表：

　　现在，我代表南村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

　　一年来，南村镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，统筹推进常态化疫情防控和经济社会稳健发展，实现了“十四五”良好开局。

　　在前进道路上，我们虽取得了一定成效，2020年以来我市发生大规模迁移砍伐城市树木问题，造成了负面影响，也暴露了实际工作和思想认识上的问题和不足。对此，我们要学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于树立正确政绩观、坚持以人民为中心的发展思想、生态文明建设、城市工作、历史文化保护传承等重要论述精神，汲取教训、举一反三，按照中央决策部署和省、市、区工作要求，全面检视、全面整改，切实提升城市治理能力和水平。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年，全镇经济总体实现稳中有进、稳中提质。全镇实现地区生产总值（GDP）402.3亿元，同比增长5.2%，成为全区首个突破400亿元大关的镇街。其中规上工业总产值152.72亿元，同比增长7%；限上商业销售额373.8亿元，同比增长6.1%；建筑业总产值143.45亿元，同比增长17.4%；固定资产投资额143.36亿元，同比增长43.1%；税收收入63.68亿元，同比增长10.51%；财政收入9.44亿元。

　　（一）聚焦改革突破，经济实力显著提升

　　平台发展日趋完善。全面打造以长隆万博为核心的广州亲海商务区，多措并举发展总部经济、楼宇经济、快时尚产业和现代服务业。顺利保障万博商务区地下环路建成通车，吸引广州购书中心等一批优质项目落户，奥园集团和海大集团两家总部企业上榜2021年《财富》中国500强，奥园集团、海大集团及华多网络科技有限公司上榜2021年“中国民营企业500强”。扎实推进交通、绿化、夜景、环境综合、商业氛围“五大提升”工程。目前万博商务区商事登记企业超1万家，“四上”企业达180家。

　　产业转型步伐加快。全力推动实体经济高质量发展，辖内番禺电缆、比音勒芬等一批制造业龙头企业不断发展壮大，番禺电缆、比音勒芬等6家企业获评“2021年广州市民营领军企业”。扎实做好中建三局三公司华南总部项目、中建八局土木建设有限公司、海大生物科技总部、健力宝主剂生产项目、海豚出海等重点招商项目洽谈对接。市场主体蓬勃发展，2021年全镇实有各类市场主体约4.8万户（企业约2.8万户、个体工商户约2万户），其中“四上”企业超600家。数字经济高速发展，希音公司排名《2021全球独角兽榜》第16位。引导扶持中小企业走“专精特新”发展道路，目前全镇在册高新技术企业212家，排名全区第二；豪特节能、韩研活性炭获评广东省“专精特新”企业，比音勒芬获评市“专精特新”民营企业扶优计划培育企业。

　　营商环境优化提升。深入开展安商暖企工作，落实镇领导班子挂点联系重点“四上”企业机制，着力构建亲清政商关系，共走访调研企业超500家次。发挥招商服务大队万博分队引擎作用，加强“亲商服务平台”“智慧万博”等平台使用与企业日常运营结合，组建政企及各项目主体联络专班群，提升政企协作效率。2021年超额完成新洽谈项目和签约项目，落户项目指标完成120%。持续加大招商引资工作力度，提升吸引力、简化审批流程。积极宣传推广金融政策、金融服务和“信易贷”平台。深化“放管服”改革，全面推广智慧政务，实现企业开办“一网通办、一窗通取”，实现商事登记与“四品一械”许可证照联办。拓宽业务渠道，提高窗口集成率，全年共受理业务14.25万件，群众满意率达99.98%。

　　（二）聚焦生态发展，城镇品质持续优化

　　城市功能日益完善。顺利保障国内最快地铁18号线开通。加快推进重大项目建设进程，南大干线南村段各标段全面动工，穗西500千伏输变电工程项目完成现场施工，番禺工业经济总部园区园北路、广明高速辅道扩建等项目完成交地，广州国际创新城、兴业大道南侧储备用地、美食广场等征地拆迁项目进度加快。稳步推进城市更新改造，罗边村复建幼儿园建成并投入使用，规划道路及河涌整治部分完工；里仁洞村更新改造片区策划方案进一步优化；新基村、南村村、塘步东村等旧村改造项目有序推进中。农村“三线”整治有序推进，板桥村、陈边村、里仁洞村等7个村完成验收，逐步建立长效管养机制。

　　生态环境持续改善。健全完善《南村镇文物保护管理制度》等9项涵盖树木管养、历史保护方面的工作制度，开展全镇绿化树木摸查，完善台账管理，切实提升城市精细化管理水平。扎实做好市政绿化管理，加大投入开展绿化养护，对兴业大道、万博商圈、政府周边等区域种植绿化时花约2.8万平方米。全力配合第二轮中央环保督察工作，成立南村镇环境保护督察迎检工作领导小组，涉及我镇案件均顺利整改办结。持续推进“散乱污”场所清理整治工作，加强“网格化”管理排查，不断完善“三个一批”清单，全年共排查企业8006家，发出整改告知书1108份，完成整治“散乱污”场所149家。严格落实固危废申报管理，强化危险废物污染防治。抓好建筑工地扬尘专项督查，有效遏制臭氧污染。水污染治理深入开展，深入落实劣V类水体整治，有效改善沙边涌、陈边涌、市头涌等重点河涌水质。全力推进排水单元达标攻坚，全镇通过验收排水单元253个，通过面积951.82公顷。深化“大兵团”作战，顺利完成板桥截污闸渠箱上游清污分流工作。积极推进碧道建设，完成南村涌、罗边涌等河涌景观提升。

　　人居环境全面提升。加快乡村振兴建设步伐，谋划打造莘绿休闲新乡村示范带、兴南商旅新乡村示范带。抓好村庄整治创建，全镇16条行政村全部达到“省定干净整洁村”标准，15条行政村达到“省定美丽宜居村”标准。深入推进特色精品村、美丽乡村创建工作，里仁洞村、坑头村、板桥村创建成为广州市级美丽乡村，坑头村成功创建成为番禺区首批省定特色精品村，推动板桥村争创番禺区第二批省定特色精品村。广泛开展农村人居环境整治统一行动，全年出动5840人次，清理垃圾408吨，整治闲置地盘4.96万平方米。加快推进乡村公厕建设，建成使用乡村公厕19座，全镇户厕全部达标。深化生活垃圾分类“抓中间、促两端”工作，建成村（社区）标准分类投放点366个，实现餐厨垃圾定时定点收运。完善垃圾分类基础建设，建成厨余垃圾厢房23个，建成两网融合站点3座。完成17个市级星级投放点申报工作，形成垃圾分类示范效应。严查严控各类违法建设，全年治理违法建设73.42万平方米。开展市容环境、建筑工地综合整治，抓好“六乱”治理，累计整治市容类案4493宗，查处垃圾分类案件351宗，查处燃气类案件2850宗。

　　（三）聚焦风险防控，守牢安全发展底线

　　疫情防控扎实有力。制定《番禺区南村镇新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组（指挥部）及办公室工作方案》《南村镇大规模人群转运隔离演练方案》等，指导各村（社区）制定封闭封控管理工作预案。强化“三人小组”疫情防控工作，扎实开展大规模核酸检测，2021年5月以来，累计完成大规模核酸检测73.3万人次。精心组织统筹疫苗接种工作，加快推进“加强针”接种以及“一老一小”疫苗接种工作，2021年我镇全人群全程接种人数31.7万人，60岁以上人群全程接种人数1.9万人。推动人防技防相结合，提高集中隔离场所管理水平。扎实做好闭环转运，累计接送密接及次密接人员、居家隔离人员、居家监测人员共5313人次。

　　社会治安稳定向好。万博派出所揭牌成立并投入使用。扎实推进治安突出问题挂牌整治，强力推进扫黑除恶斗争，全力打击电信诈骗、黄赌等犯罪活动，广泛开展反诈宣传，实现了“四个下降”（案件类警情下降、电诈警情下降、诈骗案件下降、涉黄警情下降）。深入推动基层矛盾纠纷排查化解专项行动，全年共调解调处各类纠纷980宗，调解成功率达100%；受理信访件276件，办结率达97%。建立健全社会心理服务体系和危机干预机制，扎实做好社区矫正工作。组建专职巡逻防控队伍，打造社会面公共安全立体化巡防体系。扎实推进“六张网”防控体系建设，累计投入2000余万元，建成1个镇级监控中心、15个村级监控中心，建成高清视频监控点1802个，综治视频平台连接监控点2501个。以板桥村为试点，全力推广推进智慧安防小区建设。大力推进“城中村”综合整治，累计排查出租屋隐患问题21.4万项。强化网格隐患事项排查治理，全镇网格事件上报约7.4万件，办结率达100%。

　　安全防范切实有效。深入开展非法成品油、有限空间、建筑施工等专项检查整治行动，加强危爆物品清理整顿，全年检查各类生产经营场所近6000间次，督促整改隐患1.3万项。强化食品药品安全、特种设备安全、工业产品安全监管工作，检查商铺1274间次，处理消费申（投）诉、举报近万宗。全面推动企业生产经营规范化管理，完成12家安全文化企业示范点创建工作，雅居乐北苑社区宣传“五进”示范社区创建工作顺利接受市检查验收。积极开展校园及其周边食品安全、冷冻品、卷烟打假、破船行动等专项行动，检测食品样品1.07万批次，合格率达99.8%。深入推进“奋战三百天、全力保畅安”道路交通秩序大整治专项行动，共查处各类交通违法行为4.24万宗。扎实推进村居交通安全服务站及交通劝导岗建设，广泛开展交通安全宣传教育，全年共开展劝导18.7万次。持续优化升级“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，累计自主巡查发现问题约14.8万宗。

　　（四）聚焦民生事业，幸福指数不断攀升

　　就业形势持续向好。广泛推进就业再就业和职业培训，组织开展“1+4”产业人才政策宣讲会、“零距离”就业现场招聘会等，规范开展创业指导、政策宣讲活动，提供招聘岗位超1万个。积极开展退役军人就业推荐，积极落实帮扶就业政策，举办面向退役军人等专项招聘会。积极培育和建设创业孵化基地，南村镇一号小镇孵化基地及七号小镇孵化基地顺利通过区级示范性创业孵化基地考评验收。加强企业用工、社会保障管理、退休管理等工作。加大劳动监察力度，全年成功调解劳动争议案件1960宗。强化监测监控，着力防范化解劳资纠纷不稳定因素。

　　民生保障坚实有力。扎实开展社会服务，全面开展居家养老服务，镇综合养老服务中心（颐康中心）在广东省妇幼保健院（番禺院）内挂牌成立并投入使用，成为省内首家在三甲医院内设立的综合养老服务中心（颐康中心），并被选为番禺区示范试点，共计开展上门生活照料服务2615人次、上门医疗服务296人次、长者配餐服务3.2万餐次，建设家庭养老床位110张。高效实现长寿保健金“智慧”发放，2021年向全镇6千余名适龄长者发放长寿保健金400万元。扎实做好困难残疾人扶助救济工作，申请及发放扶残助学、康复资助等项目补贴约343万元。积极推进东、西片社工服务站开展社工服务，目前开展个案134个，开展社区活动237场，志愿者服务时数达4.5万小时。

　　文教体卫繁荣发展。大力推进教育优质均衡发展，华师附中番禺小学铂世湾学校成功开办，星河湾小区配套幼儿园顺利开园，南村镇中心幼儿园顺利封顶，里仁洞小学扩建、南村中学宿舍楼建设等工程稳步推进。学校整体办学质量得到提升，首次实现镇内四所公办初中100%获番禺区办学绩效奖。深入推动“双减”政策落地，全镇17所小学开展课后个性化发展课程470门，参与学生达8375人次。深入医疗改革，医联体建设持续深化，区第六人民医院与广州中医一附院签订骨伤科合作协议，医院机械式立体停车设施以及口腔科、康复科、妇产科改造工程完成并投入使用。镇社区卫生服务中心经复合评审达到2020年“优质服务基层行”推荐标准并受到国家卫生健康委、国家中医药管理局通报表扬。全力推动番禺区国家慢性病综合防控示范区复审暨健康促进区建设工作，全镇新创建健康社区1个，复审健康村1个，并顺利通过市级验收。文化活动日益丰富，共举办展览9场次、群众性文化活动27场次。抓好历史文化保护传承，开展余荫山房均安堂、八角亭、深柳堂维修以及植地庄抗日战斗纪念碑维修保养等10项工程，余荫山房成功创建国家3A级旅游景区。投入25万元在镇文化中心建设南村镇非遗展示角，全面展现广绣、广彩、飘色、醒狮等非遗项目。镇新时代文明实践所成为区内唯一的广州市乡村“复兴少年宫”示范点，广泛开展历史文化和红色教育。

　　（五）聚焦政府建设，健全完善治理体系

　　依法治镇稳步实施。以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，全面提升法治政府建设水平。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，扎实做好规范性文件清理、合同审查、重大法律事项论证工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。举办全镇普法学习班和学法考试，切实推动党政人大领导和各部门工作人员学法用法。稳步有序推进一村（居）一法律顾问工作，各村（居）法律顾问进村（居）服务578次，镇公共法律服务平台接待法律咨询259次。

　　基层治理活力迸发。积极推动基层民主自治，指导16个村民委员会顺利制定《村规民约》《村民自治章程》，12个居民委员会顺利修订居民自治章程及居民公约。健全村级重大事项议事决策规则，完善村级“小微权责清单”和议事决策机制，各村通过“四议两公开”议事决策事项407宗。加强农村集体资产交易监管，向全社会招标124宗，交易金额达5.98亿元。持续推进土地确权扫尾，全镇颁证到户超1万个。大力推动“百企帮百村”工程，通过旧村改造、产业投资、帮助就业、资金支持等结对方式，广泛发动企业参与乡村振兴建设，全年帮扶金额达4900多万元。深入开展“五社联动”¹¹公益生态圈建设，全镇28个村（社区）成立“五社联动”工作委员会，实现“五社联动”工作全覆盖，2021年共开展活动270场次。以和谐共融家园为基石，深入推进来穗人员多层次融合服务，擦亮“金雁志愿服务”品牌，全年开展来穗人员融合活动136场、服务8万人次，南村镇“穗心同行”金雁志愿服务队获得“番禺好街坊”优秀街坊队伍称号。

　　服务效能不断提升。深入推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”隐形问题。抓好重点领域监管，坚持执行南村镇财政资金管理相关规定，财政资金的预算编制、执行、调整、决算、监督等各个环节均按程序推进。坚持厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，严格控制“三公”经费及会议费，把资金重点用于民生、教育、环境、社会福利项目，切实增强群众幸福感和满意度。积极落实“数字财政”建设工作，全面实施使用“数字财政”系统。落实政府信息公开工作，健全依申请公开工作机制，做细档案和保密各项工作，落实预防、排查泄密隐患工作。提高“12345”政府服务热线等服务平台的办理效率与办理质量，累计受理民生热线各类投诉、建议等案件约1.29万宗。高质量完成南村镇第七次全国人口普查工作，获评“广州市优秀集体”。圆满完成2021年兵役登记及春秋季征兵工作，镇人民武装部被市国防动员委员会表彰为“先进基层武装部”。全面开展退役军人服务站星级示范创建工作，28个村（社区）服务站完成“四室一厅”标准建设。顺利完成28个村（社区）妇联换届和团组织集中换届，新建非公组织团支部33家。依法依规开展民族宗教工作，密切联系港澳台同胞。

　　各位代表，2021年所取得的成绩，是区委、区政府和镇委正确领导的成果，也是镇人大有效监督支持以及全镇人民团结奋进的成果。在此，我代表镇政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　2021年，全镇各项事业取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，如：被市列为治安突出问题挂牌整治地区，整治压力较大；城市治理体系还不健全，城市系统化精细化智慧化管理水平不够高；环境整治问题反复，部分村人居环境整治排名靠后。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施切实解决。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，是贯彻落实“十四五”发展规划的关键时期。做好当前和今后一个时期工作，首要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对标对表中央决策部署和省、市、区工作要求，坚决扛起大规模迁移砍伐城市树木问题整改的政治责任、主体责任，从政治上、思想上、作风上、制度上、能力上全面检视、落实整改，确保全镇工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持创新驱动发展，优化升级产业结构，大力保障和改善民生，推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力打造经济实力雄厚、生态环境优美、城市活力迸发、人民生活幸福的新南村。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长6%左右，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8.8%，在实际工作中尽量争取实现更高目标的增长；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，必须重点抓好以下工作：

　　（一）抓好创新发展，培育经济发展新动能

　　发展壮大总部经济。强化南大干线经济带引领带动作用，全力推进万博商务区、番禺工业经济总部园区、广州国际科技创新城三个重点平台建设，加快推进重大发展平台要素聚集，大力发展具有竞争优势的区域经济。全力打造高水平服务业集聚区和珠江沿岸高质量发展新高地，推动长隆万博片区向珠江拓展，打造以长隆万博为核心的广州亲海商务区。聚焦万博商务区，大力发展楼宇经济、总部经济，吸引更多500强企业、大型央企和民营企业、国内外领军企业在南村设立区域总部。加快发展高端专业服务业，打造万博法律服务集聚区等平台，引进一批会计、人力资源、检验检测等生产服务业。加快万博地下商业空间、德舜大厦、大镇岗气象塔等重大项目建设，深入实施“五大提升”工程，加快万博商务区功能优化提升，实现美化、亮化、绿化提档升级。

　　推动产业转型突破。对辖内先进制造业、现代服务业和服装产业实施产业链、供应链补链强链工程，解决人才、土地、资金、技术、数据等关键资源要素供给。加快建设番禺工业经济总部园区，推动先进制造业集聚集群集约发展。大力引进、储备优质工业大项目，支持番禺电缆等制造业龙头企业增资扩产，瞄准智能制造培育新增长点。打造以纺织服装为主的时尚产业链，规划建设时尚产业集聚园区。支持机电、服装、灯光、音响等传统优势行业集聚抱团发展，利用跨境电商等新业态发展“丝路电商”。大力发展文化、旅游、康养、运动、美食、美容等服务消费，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。谋划打造“专精特新”产业集聚区，引进和培育一批准“专精特新”潜力企业，抓紧更多企业“小升规”培育发展，鼓励大中小企业跨界融合、优势互补。

　　激发市场主体活力。健全完善镇领导班子挂点联系重点企业工作机制，提档升级亲商服务平台，切实为企业提供“保姆式”服务保障。落实“民营经济20条”，促进非公有经济“两个健康”¹³发展。持续扩大“1+4”产业人才政策覆盖面和受惠面，完善人才激励机制和综合服务体系，做好高层次人才服务保障。充分发挥片区产业发展联盟和南村总商会平台优势，以商招商，抱团发展。深入推进“放管服”改革，全面规范告知承诺的实施程序。聚焦企业开办、施工许可等重要环节，深化“一件事”主题套餐改革。拓展“政务晓屋”共享平台服务范围，推动更广泛的业务跨域通办、跨境通办。

　　（二）抓好城乡建设，实现城市面貌新提升

　　提升规划建设水平。建立健全城市规划建设管理、重大决策、审批监管、依法行政等制度机制。全力保障南大干线年内全线贯通。加快推进华南理工大学广州国际校区科技产业园建设。加快推进坑头村西和路扩建和金山南路改造工程进度，有序推动创新城征地拆迁以及兴园路、德兴北路、万博路网征地工作。按照留改拆并举、以保留保护为主的原则，稳妥推进城市有机更新，强化历史文化、古树名木的核查和保护，防止破坏性建设，科学有序推进罗边村、里仁洞村等旧村改造项目，加快解决重大项目征地遗留问题。稳步推进村级工业园区整治提升，有序推进地质灾害隐患点整治、农村“三线”整治等工作。

　　深入开展污染防治。强化科学绿化理念，坚决杜绝脱离实际、铺张浪费搞绿化工程。强化树木修剪、迁移监管以及历史建筑保护工作，加强市政设施维护和绿化管护，开展榕树等乡土树种保护及利用研究，严格保护古树名木及其自然生长环境。以“绣花”功夫突出抓好珠江沿岸生态环境保护和生态文明建设。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。坚决抓好第二轮中央环保督察问题整改落实，切实做好中央环保督察“回头看”、省督察交办案件整改复查等工作。保持“散乱污”场所清理整治高压态势，严格把关市场准入，强化巡查督查力度。严厉打击固体废弃物和危险废物破坏环境违法行为。全面巩固黑臭水体治理成效，系统推进河涌沿线公共管网完善、雨污分流改造、排水单元达标创建等工作，高质量实施河涌碧道建设，健全河长制、湖长制，提升河湖治理和管理能力。

　　全面推进乡村振兴。巩固完善坑头村特色精品村创建成果，加快推进板桥村特色精品村创建项目，加快建设两条新乡村示范带，建设农村口袋公园和公共场所绿化提升项目，深化推进“厕所革命”。深入开展农村人居整治提升，以“三清一改”为重点，全面提升村庄绿化美化水平。巩固深化创文综合整治成果，进一步提升综合环境。持续严查严控违法建设高压态势，完善创新查控违法建设共同责任工作机制。深化“六乱”整治，强化工地管理，严厉打击建筑废弃物乱倒偷倒行为，确保城乡环境干净整洁有序。完善垃圾分类收集设施网络和运输体系，优化提升农村垃圾分类收运处理设施，促进生活垃圾收运网和可回收物回收网“两网融合”，提升生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。

　　（三）抓好安全防范，迈向社会治理新高度

　　疫情防控毫不放松。健全完善综合指挥调度机制，建设统一高效、响应迅速、科学精准、联防联控、齐抓共管的公共卫生应急指挥体系和服务体系，巩固完善应急物资保障机制，提高重大疫情及突发公共卫生事件应对处置能力。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全链条筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线。加强集中隔离酒店、医院发热门诊、进口冷冻食品集中监管仓等重点场所管理，筑牢入境旅客转运等重点环节防线，强化中高风险地区来穗返穗人员健康管理，从严从实从细落实常态化疫情防控措施。完善突发卫生事件应急值班制度，强化疫情防控问题、任务、责任清单管理。加大健康知识普及宣传力度，倡导文明健康生活方式。

　　深化巩固平安创建。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，深化“黄赌毒”专项整治。加强对金融、电信网络等新型违法犯罪的研究打击，深入推进“全民反诈”行动。深入开展基层矛盾纠纷排查化解工作，探索运用大数据排查预警涉稳风险。完善严重精神障碍患者救治救助机制，健全信访重点人、心理失衡人员等特殊群体的心理服务体系和危机干预机制，推动社会心理服务站（室）实体化运作。完善最小应急单元机制建设，打通应急处突“最后一公里”。深化出租屋智能门禁系统建设，完善“公安网+盘查”“公安网+封控”机制。加强“综合网格”建设，打造“智慧网格”，推进镇、村（社区）包联网格全覆盖，不断优化网格化服务管理。深入推进平安促进会和“广州街坊”建设，开展形式多样的平安创建活动，提高群众平安建设的知晓率和参与度。

　　抓牢抓实安全生产。深入开展安全生产专项整治三年行动实施计划，深入推进重点行业和领域安全生产专项整治，加大监管执法力度，规范经营秩序，防范杜绝道路交通运输、危化品、消防、建筑施工等重特大安全事故。加强消防安全工作，落实火灾隐患整治。实施食品安全网格化监管，加大食品药品监督抽检力度，加强校园及周边食品安全监管，严厉打击非法添加、虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为。深入推进全镇反走私综合治理，全面强化辖内水道、河涌、码头等涉走私偷渡重点区域的人防、物防、技防力量建设，筑牢反走私反偷渡水岸防线。充分发挥村级“两站两员”作用，紧盯违法载人、无证驾驶、无牌、假套牌等农村“五类车”安全隐患重灾区，全天候开展道路交通安全劝导，切实做到逢违必查，逢违必纠，执法必严。

　　（四）抓好民生事业，增进人民群众新福祉

　　多措并举推动就业。抓好重点群体就业培训，广泛开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程。优化就业服务，积极开展创业指导、政策宣讲活动进社区进园区进基地进校园。积极培育和建设辖内创业孵化基地。加快办理失业登记，落细落实失业人员帮扶、就业困难人员兜底安置。认真做好退役军人社保转接、职业技能提升、学历提升等工作，促进退役军人就业创业。强化劳动监察巡查力度，及时排查、坚决打击拖欠工人工资行为。

　　加大民生保障力度。办好民生实事，健全基本公共服务体系，重点抓好治病、助学、济困等方面的慈善救助，进一步提高帮扶成效。优化养老服务供给，提升居家养老服务，在村（社区）设置颐康服务站，推动颐康中心服务向村（社区）延伸。进一步做好特困残疾人、低保户扶助救济工作，组织实施好孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助等民生工程，做好兜底保障。深入实施全民参保计划，加大城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险工作力度。推动社会救助综合改革，深入推进“五社联动+社会救助”。

　　提升群众生活品质。推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展，全力保障镇中心幼儿园建成开学。提升办学质量，培育具有较强影响力的品牌特色学校。扎实做好义务教育“双减”工作，提升校内课后服务质量，全面规范校外培训机构服务行为。加快推进基础医疗设施建设及医联体建设，建设区第六人民医院儿童呼吸中心，深入推进基本医疗和基本公共卫生服务，加大力度推进健康促进区建设，深化健康村（社区）创建工作。广泛开展文化惠民志愿服务，积极推进行政村（社区）综合性文化服务中心建设。活化利用历史家珍，加快推进《古邑新城 魅力南村》一书编辑出版工作，丰富南村镇非遗展示角内容，拍摄非遗项目短片，加强红色革命遗址保护。充分依托乡村“复兴少年宫”阵地，全力满足广大少年儿童公共教育和文化服务需求。

　　（五）抓好法治建设，展现政府形象新面貌

　　深化法治政府建设。坚持以人民为中心建设法治政府，坚持依法行政，严格规范公正文明执法。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序，推动政务服务事项标准化，持续提升政务服务便民化水平。以优化政府服务管理为着力点，提升民主法治建设水平，全面打造法治型政府，树立政府权威。推动一村（居）一法律顾问与人民调解有机融合，深化法律援助工作，构建起全方位、宽领域、多层次的调解工作平台和大调解网络，促进社会大局和谐稳定。提高行政处理决定的执行效力，加强法治宣传教育，扎实推进公共法律服务全覆盖，增强全民法治观念，构建“普法大格局”。坚持依法全面履职，坚持问政于民、问需于民、问效于民，自觉接受民主监督和社会舆论监督。

　　加强基层民主自治。深化农村集体产权制度、农村宅基地管理制度、“三资”交易管理、行政管理体制等改革，全面加强“三资”管理，有效实施财务监督，不断优化城乡要素资源配置。深入推进“百企帮百村”工程，广泛动员企业与村自愿结对，增强乡村自我造血功能。积极推进社区精细化管理，督促村（居）委加强民主管理，做好做细村（社区）城乡议事工作。深化拓展“五社联动”工作，进一步发挥村（社区）、社会组织、专业社工、社区企业、社区基金在农村（社区）治理中的联动作用，进一步创新城乡社区治理方式，促进社会组织健康有序发展，大力发展慈善事业和社会工作。

　　求真务实改进作风。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确政绩观，践行以人民为中心的发展思想。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化政府作风建设，严格执行资金审批制度和预算支出管理，扎实做好财政预算编制和预算管理工作，坚持厉行勤俭节约，落实落细过“紧日子”要求，全力抓好财政增收，严控“三公”经费预算，提高支出效能。加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。推动效能政府建设，强化“数字政府”信息化基础支撑，依托大数据、云计算等信息化手段，推进政府信息共享平台升级改造，提升政府系统行政协作信息化水平。进一步精简会议文件，大力整治文山会海。扎实推进国防动员和后备力量建设，扎实抓好兵役登记，广泛激发凝聚民兵活力；持续推进退役军人服务保障体系建设，健全优化抚恤优待保障体系；加快健全妇女、儿童、老人、残疾人等重点群体的关爱服务体系。始终坚持发展为要、实干担当，充分调动和发挥各单位部门、村（社区）主观能动性，凝聚干事创业的工作合力。

　　代表们、同志们，逐梦新征程，奋斗创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，为全面助力番禺打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城、广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”作出南村贡献。