东环街2019年工作总结及2020年工作计划

        2019年，东环街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻中央、省、市、区的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济社会发展取得新进展。2019年，东环街实现地区生产总值114.94亿元，同比增长7.3％；实现税收收入21.6亿元；规上工业总产值63.2亿元，同比增长11.5%（可比价）；限上商业186.3亿元，同比增长33%。

　　一、2019年工作总结

　　（一）经济运行质态得到提升

　　招商工作稳步推进。2019年，全街新注册企业1332家，注册资本总额合计约60.98亿元，消化招商面积达15万平方米，其中注册资本超过2000万的企业53个，注册资本超1亿的企业10个。成功引进众享控股集团有限公司、中铁建工集团广东有限公司、广东医净空间工程技术有限公司等一批优质企业落户，为全街经济发展注入新动力。

　　营商环境不断优化。落实班子领导联系企业制度，认真抓好“五个一批”和“暖企行动”，先后走访规上及重点项目单位158家，及时听取企业建议和意见，并积极帮助解决实际问题118个。成功完成政务服务中心集成服务改革，实现了行政审批（服务）事项受理、审批、监管相分离，全年共受理、办结业务48269件，满意率达100%。推进“村财务街代管”工作，实现农村集体财务结算中心与农村集体资产资源管理交易中心合署办公，做到“两项服务、一处通办”，全年通过“三资交易平台”顺利完成农村集体资产交易340宗，签订合同380份，实际成交总额达2.13亿元。

　　产业升级持续加速。全街2019年重点建设项目9个，年度总投资13.98亿元，投资完成率达100%。旧村改造项目顺利推进，蔡一村旧村改造项目已完成招商；蔡二村旧村改造项目已完成基础数据核查工作，已进入招商审核阶段。

　　发展战略有效实施。依托四大重点园区蓬勃发展优势，着力引进科技型、总部型特色产业。2019年，四大园区累计新增入驻企业514家，累计入驻企业3711家，其中规上企业196家，挂牌及上市企业13家。切实做好企业人才引进工作，其中已安排入户83人。引导帮扶企业申报国家驰名商标、省市著名商标和省名牌产品称号，共有6家企业成功获得省著名商标8个，7家企业获得市著名商标8个，5家企业获得省名牌产品9个，全街通过高新技术企业认定的企业已累计达到232家，累计成功申报科技企业孵化器5个。

　　精准扶贫巩固提升。坚持以三年脱贫规划为引领，以精准扶贫、产业扶贫为抓手，把握“两不愁、三保障、一相当”的扶贫工作重点，全面推进驻村扶贫工作，大力推进对口帮扶村的各项基础设施工程建设，极大改善了农村地区的生产、生活条件，为助力贫困户脱贫致富奠定了坚实基础。2019年，实现五华崇文村52户贫困户全部脱贫。同时，积极动员天安、番山、创显等民营企业与五华、贵州等地帮扶贫困村开展结对帮扶工作，指导各企业因地制宜，结合自身优势、条件，创新途径结对帮扶，形成政府、社会扶贫有机结合的良好局面。

　　（二）城乡一体化进程得到加速

　　加快城乡基础建设。按期推进18个乡村振兴项目，蔡二村、蔡三村、东沙村等多个新农村建设项目及东沙村美丽乡村建设项目已全部竣工并验收。推进城乡“雨污分流”系统建设，其中蔡二、东沙村已完成初步设计工作，映月翠庭和彩晴轩已完成重置雨水收集系统工作，并已通过初步验收。开展河涌两岸“双提升”工程，全年共种植草坪46062平方米，建设护栏3193.5米，全面提升河岸形象和安全。加强人文关怀，建成了蔡一村文化体育中心和蔡二村集耀广场分站母婴室。城北公园新建的南门公厕被评为广州市“最美环境公厕”。建成左边村、蔡二村、蔡三村、榄塘村法治文化公园，基本完成“一村一法治公园”目标。

　　强化人居环境治理。严查严控违法建设，2019年共拆除违法建筑80宗，面积约32万平方米，超额完成全年目标任务。强化黑臭水体综合治理，开展各类典型排水户核查工作，完成巡检169户，整治违法排水行为171宗，通过河长APP上报污染源133宗。落实“散乱污”场所清理整治，共清查整治河涌100米范围散乱污场所126间、市下达的“三个一批” 散乱污场所164间、民宅内的“散乱污”场所640间。全年共组织开展环境卫生联合整治行动125次，消除卫生黑点4816个，清理垃圾2414吨，消杀面积达2770万平方米。以优异的成绩顺利通过广州市卫生城市复审考核，完成左边村省卫生村的申报，提前完成了区下达的6个无烟单位的创建任务。

　　加大污染防治力度。形成以9个沿河村（居）26个网格79个网格员共同组成的污染防治网格化监管队伍，成功处理APP投诉案件35宗，区群众诉求解决系统案件189宗，上级督办事项5宗，交办事项17宗。顺利通过区河长制湖长制考核，综合考评分数为98.7分，位列全区第二。全面推进“治气”工作，对辖内23个工程工地巡查951次，督促建设工程工地扬尘控制达到6个100%。严厉打击污染物偷排行为，在河涌两岸设置监控摄像头58支，及时发现、处理偷排等异常情况共开展巡查1214次，打击偷排行为2宗。

　　推进分类减量工作。先后对22个居民小区的居民和商铺开展生活垃圾“定时定点”分类投放入户宣传工作，使居民对“定时定点”分类投放的知晓率达95%。根据“一小区一方案”要求，全面完成辖内22个居住小区楼层撤桶的工作任务，并完成了17个小区和5行政村落实“定时定点”分类投放。投入约1500万元建设了7个“站点合一”的村级生活垃圾压缩中转站，彻底改变了农村生活垃圾“混收混运”现象，实现了站前分类、站内存放、分类运输的操作，使各村生活垃圾量减少10-20%。

　　（三）社会稳定大局得到巩固

　　提升社会治理水平。制定《东环街全面提升组织力构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局工作方案》，成立网格综合执法队伍，实现综治中心和运行指挥中心的有机结合，街群众诉求管理系统收到各类诉求案件3126宗，已办结3121宗，办结率达99.8%。持续推进“城中村”社会治理，全面开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，全街共发案件类警情1241起，同比下降19.5%，其中刑事警情418起，同比下降21.6%，治安警情823起，同比下降18.4%，社会治安得到好转。推进“视频监控+平安大喇叭”模式全覆盖，新增二类点视频监控204个，平安大喇叭33个，为构筑社会治理联防联治网打造坚实的硬件基础。加强人民调解和排查调处工作，全街各级调委会共调处各类矛盾纠纷46宗，调处成功45宗，成功率98%。

　　加强重点整治落实。开展扫黑除恶专项斗争，打击整治“黄赌毒”，采取常规检查与突击清查相结合，有效打击各类违法犯罪行为，全年共接涉“黄赌毒”警情235起，同比下降38%。持续推进寄递物流规范化、有序化、有效化管理，共开展行动74次，检查物流快递企业2320间次，整改违规企业187间次，停业整顿25间次。加大劳动监察力度，做好纠纷防范工作，共检查企业1378家，涉及从业人员22650人，督促企业为员工补参社会保险1256人、补签劳动合同50人、补办劳动用工备案1404人，及时处理劳资纠纷343宗，涉及人数2216人，调解成功率87.9%，追回经济损失1919.7万元，依法引导劳动仲裁268人。

　　创新基层治理模式。全面深化“新枫桥经验”实践创新探索，完善深化防范和化解涉众型经济纠纷机制，成立东环街产业园区人民调解委员会，成为全区首个兼具行业性、专业性的调解组织，并协调市中立法律服务社番禺区服务站进驻番禺节能科技园区，为园区企业及员工提供法律咨询服务，该项工作被列为2019年广州市基层社会治理创新示范项目。开启“星级出租屋+智能（视频）门禁”动态监控管理模式，目前已对全街8条行政村6856栋出租屋进行“星级”评定，为1333栋出租屋安装智能视频门禁系统，覆盖出租屋1.4万套、2.1万名来穗人员。全年受理积分制业务审核3924宗，群众满意度高达95%。在甘棠村打造首个村级“社会组织孵化基地”，为社区社会组织提供培育平台，积极发展新型社会组织，倡导社会组织服务社区，营造“五社联动”社会治理氛围。

　　强化安全监管工作。全面开展生产经营单位安全生产监察工作，共监督检查各类生产经营单位4450家次，查处安全隐患5180项；立案查处安全生产违法案件35宗，同比上升75%，处罚金额45.9万元，同比上升26%；街领导班子成员带队深入一线开展安全生产检查89次，全面落实了安全生产“一岗双责，党政同责”制度。开展各类场所消防安全专项整治工作，共查处各类消防安全隐患2718处，拘留18人，罚款19.2万元。加强食品监管，全年共检查食品经营单位596家次，抽样检测食品8578批次，销毁不合格食品约10.5公斤，年抽检总体合格率保持在99%以上。

　　（四）惠民发展实效得到增强

　　履行社会保障兜底职责。全年共发放民政残联对象生活补助款882696.73元。同时，完成残疾人两项补助116案、最低生活保障1案、公共租赁补贴申请47案，为开展各项困难救助提供了可靠的经济情况证明。为困难群众申请东环街慈善会临时困难救助和医疗救助34宗，金额达22.35万元，缓解了群众因病致困、因病致贫的情况。建立街道退役军人服务站，目前已协助2名退伍军人报送核定参战复退身份的协查资料，解决了8名参战退役就业困难人员的就业问题，共帮助生活困难退役军人申请临时困难生活、医疗救助20人次。投入9.326万元为辖区持有有效居住证23315人次来穗人员赠送意外伤害保险。

　　劳动保障有效落实。通过制定促进就业创业补贴办法、优化社区（村）公共就业服务方案、完善就业困难人员就业援助机制等措施，促进居民充分就业，开展就业创业政策宣传活动14期，派发各类宣传资料4000多份，举办公益性现场招聘会2期，提供就业岗位2321个，免费职业介绍171人次，发布招聘信息216期，组织各类职业技能培训班12期，报名参加培训人数达到254人。登记户籍城镇失业人员480人，其中340人已就业，就业率70.69%。在甘棠村继续推进优化公共就业服务的基础上，增加了江南社区的创建工作，进一步推动了城乡劳动力实现更加充分和更高质量就业。

　　文化事业向前发展。积极开展、协办及参加各类文体活动，其中推选舞蹈《中国脊梁》获得歌唱祖国·夕阳争辉2019年广州市番禺区社会化管理退休人员文艺汇演金奖；街龙舟队获得2019年番禺区第十七届-禺山杯标准龙金奖第一名。开设8个少儿暑期公益培训班，共招收学员200多名，为少年儿童提供一个自我提升的舞台。建成12个村（居）新时代文明实践站，共开展活动30多场，充分发挥宣传、凝聚、服务群众的重要职责。在庆祝新中国成立70周年期间，全街宣传环境布置到位，有效激发广大干部群众的爱国之情。大力发展培育文化企业，协助星力动漫产业园成功创建省级文化产业示范园区。

　　社会各项事业齐头并进。人大、政协、武装、工会、团工委、妇联、侨联、残联等组织紧紧围绕中心工作，呈现出健康、和谐发展的良好局面。重点开展“人大创品牌 代表树标兵”创建工作，共开展6次代表进社区活动，已解决43宗群众反映问题。主题教育期间，组织开展了4次执法检查行动、6次专题视察活动、6次走访辖区重点企业活动、1次政情通报会和1次“服务基层、服务群众”人大代表进社区义诊活动。坚持党管武装，圆满完成2019年度征兵任务，共为部队输送了8名优秀青年。工会组织覆盖面进一步扩大，2019年共新建基层工会23家，发展会员560多名。团工委落实未成年人关爱工作，对23户困难儿童家庭进行探访慰问，开展未成年人保护法宣传活动9场、亲子教育5场、亲子运动会2场，自我保护讲座9场。创新妇女工作，新建成东沙村、左边村的妇女儿童之家，实现各村全覆盖。

　　（五）队伍自身建设得到加强

　　队伍建设常抓不懈。把意识形态工作纳入党工委会专题研究，同中心工作同安排同部署，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。发挥党工委中心组学习龙头带头作用，共开展中心组学习19次，参与率达到96.5%。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立街党工委主题教育领导小组，扎实谋划部署推进主题教育工作，有效把主题教育引向深入，领导班子累计完成20次集中学习，组织3场专家讲党课，65个党支部完成书记上党课，观看红色视频246场次；完成征求意见座谈会；完成对照党章常规找差距专题会；完成街民主生活会，65个党支部完成专题组织生活会和党员民主评议，评选出223名优秀党员。贯彻落实“优亲厚友”整改工作，对入职人员进行全面政审，明确入职动机，营造风清气正的工作环境。

　　党组织设置进一步规范。在全区率先完成8个村（居）党支部和中海达党支部升格党总支。全面推进软弱涣散党支部整顿工作，充分发挥街驻村领导和第一书记作用，落实精准整顿，目前，蔡一村环境卫生和治安管理两个突出问题整改成效显著，已初步通过区验收。强化在职党员担当，构建“支部建在网格上”新格局，在职党员报到合计1740人，全街共组建了12支党员服务队（突击队），参加的在职党员有717人。在职党员共参加社区服务活动242次，参加人次达到3300人。强化农村基层党组织领导作用，于11月2日全面完成8个村“三个一肩挑”工作，有效强化村“两委”班子建设，提高责任担当。

　　监察成效切实提高。完善监察站建设，建立监察联络机制，推动监察职能向基层延伸，共接待群众40人次，协助开展约谈33次。严查党员违纪违法、涉黑涉恶问题，全年共对25名党员开展谈话提醒，对19名党员诫勉谈话，已对3名党员立案审查。加强重点人员出入境情况监督和涉信访被举报人员的监督，全年共办结信访案件13宗。加强对党员干部苗头性、倾向性问题的提醒教育，落实抓早抓小的工作机制，共开展谈话提醒126人次。

　　二、2020年工作计划

　　一是提升地区经济实力。加强产业规划，狠抓招商引资，重点扶持园区建设和完善投资环境，吸引优质企业落户东环。积极稳妥处理好生产发展和安全生产的关系，深入基层了解企业所需，解企业所困，为企业招工、创名牌、创新等方面提供帮助和争取优惠政策扶持。抓紧“小升规”、“四上”入库工作。全街上下主动融入湾区经济，助力番禺区打造优质生活圈先行先试区，逐步推动产城融合发展。切实做好各项风险防范和处置工作，维护金融环境安全和社会稳定。

　　二是打造宜业宜居街道。实施乡村振兴战略，加快推进旧村改造项目，注重把文化融入城市设计，打响历史文化品牌。实施村（社区）“微改造”工程，加快城市更新。深化全国文明城市创建，做好人居环境整治，推进农村社区智能化建设，提升城市管理精细化水平。深化河涌治理，推进清淤疏浚、截污处理，实现河畅水清、岸绿景美。完善提升排水防洪设施，推进雨污分流建设项目，建设“海绵城市”。开展大气污染综合整治，强化污染源头控制。

　　三是强化基层社会治理。紧抓新时代广东“枫桥经验”实践创新项目，提升基层治理的科学化、精细化和智能化水平，打造共建共治共享治理格局。加强人民调解组织建设，成立街道人民调解中心，探索建立园区、物业等行业性、专业性调解组织，构建齐全完善的调解组织网络。纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展突出治安问题专项整治，健全防范化解风险隐患责任链条。压紧压实安全生产责任，推进重点行业领域专项整治，坚决遏制各类生产安全事故发生。完善应急管理体制机制，做好防汛防台、消防、地质等工作，提高应对突发事件能力和防灾减灾救灾能力。

　　四是加快民生补短板。做好就业帮扶工作，强化各部门联动，瞄准重点群体，激发企业活力，通过“双创”带动就业。完善城乡社会救助体系，加强城乡困境儿童保障，发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益。做好退役军人优抚安置，支持工青妇、残联、科协等人民团体发挥更大作用。

　　五是打造高素质队伍。领导干部要在全面提升中做表率，自觉增强作为意识、全局意识、服务意识、实干意识、争先创优意识、规矩意识和安全意识，全街上下形成凝心聚力谋发展的生动局面。突出对人、财、物管理关键岗位的监督，加大对基层党风廉政建设日常检查和执纪监督力度，突出对重点工作如扶贫、“四治”工作等腐败和作风问题的监督，强化对党员干部、行使公权力公职人员的日常监督，及时发现问题线索，不断巩固风清气正的政治生态。