大龙街2019年工作总结

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届中央委员会历次全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻省委十二届九次全会、市委十一届十次全会和区委十三届十次全会精神，以新担当、新作为、新气象开创大龙发展新局面，现结合实际总结2019年工作，研究部署2020年和今后一个时期重点工作。

　　一、过去一年的主要工作

　　2019年，庆祝新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是大龙街经济社会事业发展极不平凡、极具挑战的一年，是街党工委、街道办事处团结带领全街上下知重负重、担当作为、迎难而上、攻坚克难的一年。一年来，全街上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕中央决策和省委、市委、区委部署，把全面建设幸福美丽大龙抓紧抓实抓好。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治。

　　深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持落实党工委会议第一议题、党工委中心组学习机制，第一时间召开党工委会议和中心组学习会传达学习共32次，街班子领导带头讲专题党课20余场次，各村居党员群众共计1224人次参与听党课；发动各级党组织开展党课88余场次，举办大型专题讲座10场，参与党员达8423人次；全年共举办基层党组织书记培训14场，村居三委干部培训8场，有效引导全街党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展17次专题学习研讨，切实提升党员领导干部的理论水平与党性修养，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我街落地生根、结出硕果；街班子领导围绕各领域重点工作开展12项专题调研，收集重点难点问题，形成一批调研成果报告和整改措施清单，协调解决了东豪路道路破损、东湖洲小学接送区建设、垃圾分类示范点打造、黑臭河涌系统治理等40多个民生问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。精心办好庆祝新中国成立70周年系列重大活动，圆满完成庆祝新中国成立70周年维稳安保工作，举办《我和我的祖国》“快闪”活动等群众性文化活动33项，在全街营造浓厚的国庆氛围，极大激发了市民群众爱国热情和奋进精神。

　　（二）坚持经济建设为中心，推动辖区经济平稳发展。

　　一年来，大龙街严格按照市委“1+1+4”工作部署和区委“1+1+6”工作举措，全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会保持平稳健康发展。

　　强化服务企业能力。修订完善《2019年大龙街经济发展工作方案》，制定企业问题收集督办和三级处理机制，组织班子成员走访规上企业92家次，收集企业上报旭东公司新增医用生产车间办理房产证、永旺梦乐城污水管网工程建设、广州卓远虚拟现实科技有限公司主要供应商环评办理等关键问题10条，并全部完成协调解决。积极推动重点项目建设，全力推进辖内博扬机械厂房改造项目、永隆番禺广场项目、新供销天骏项目、珠钢“三旧”改造项目等4个重点建设项目及南大实业厂房改造项目1个重点建设预备项目的建设。

　　紧抓招商引资工作。全面摸查并每月更新可供招商资源，通过区、街各类平台推广招商信息，促进招商成效。目前已有新福乐、康尼轨道、新创膳食品制造、保伦电子、番禺国艺装饰等5个项目落户，上述项目预计总产值约8.89亿元，新增纳税预计超过8000万元。充分发挥街商会“联系街道，服务企业”的桥梁作用，进一步拓宽招商引资的渠道，大龙街商会被评为“2019年度番禺区镇（街）商会标兵”。

　　持续优化营商环境。不断深化营商环境改革，共举办6次政策宣讲会，为480家次企业宣讲总部经济、“1+4”产业人才、“民营经济”20条等政策。继续深化“放管服”改革，充分利用商事服务大厅整体搬迁至区政务服务中心的便利，为群众实现“一窗式”办理租赁备案、工商、税务、卫生等70项业务。协助辖区内22家重点企业共37名核心人才落户番禺，保障企业发展急需人才安家落户。

　　（三）发挥党对一切工作的统领作用，推动为民服务上新水平。

　　统筹兼顾，建设生态宜居环境。坚持规划先行，按照“一村一策”原则，制定《广州市番禺区大龙街道乡村振兴规划工作方案》。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“三清一改”行动为主线，结合登革热防控工作，组织广大党员、干部、群众参与农村人居环境整治行动日活动，全面清运各种垃圾、淤泥1830吨，清理乱搭建121宗共约10.8万平方米，“三线”整治6500多米，全街12条村均达到省定“干净整洁村”标准，8条村达到“省定美丽宜居村”标准，其中新水坑村达到省定“特色精品村”标准，并已由浙江卓创乡建研究所出具了新水坑村精品村总体规划设计；沙涌村统筹规划长沙路“兴龙汇”项目，引入商户200多家，物业租金预计达500万元。今年，大龙街被评为全区唯一一个2019年广州市市容环境卫生责任区制度示范街（镇）；12月份，新水坑村、旧水坑村连片示范建设工程也代表番禺区接受省评估验收。率先在全区内超额完成拆违任务，拆除违法建设面积达37.9万平方米，我街城管执法队连续两年获评区城市管理和综合执法局年度先进单位。累计筹集资金2100万元，统筹推进垃圾分类各项工作，在全区率先建成了日处理量达40吨的餐厨垃圾处理站以及垃圾分类教育展厅，并受到市委、区委主要领导、市城管委和区城管局的充分肯定。打造了7个样板小区和1个市级示范村，并以点带面全面推动其他11条村、40个小区垃圾分类定时定点投放工作，大龙街也因此被评为广州市垃圾分类“整街推进、全链条打造”示范镇街之一。出台《大龙街厕所革命提升方案》，高标准升级改造1座环卫公厕、13座乡村公厕，较好完成2019年“厕所革命”任务。压实河长责任，深化巡河机制，持续开展水环境综合治理；先后投入2.83亿元，全面完成12个农污建设项目和9个黑臭水体治理工程项目；落实“散乱污”清理整治工作，全年整顿“散乱污”场所1396家，拆除涉“散乱污”违法建筑6.54万平方米。扎实做好“五类车”整治工作，全年共查扣“五类车”7351台，连续35周完成区任务指标，获得区连续评 “优”。

　　活化载体，提升城市软实力。旧水坑、沙涌幼儿园相继收归集体办幼儿园，为街道增加了665个公办学位。全年共投入9810万元用于教育事业软硬件建设，推动创建特色学校，其中沙涌小学创建为全国跳绳特色学校和省艺术特色学校，仲元实验学校、大龙中学成功创建广州市特色学校，东怡小学、旧水坑小学、水濂小学、新英才中英文等4所学校成功创建为番禺区特色学校。2019年高考，高优上线22人，超额完成上级下达任务。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、主动权，在辖区范围内重点地段的公共场所和各村（社区）显眼位置制作党的十九大、社会主义核心价值观等宣传喷画5372平方米，设置横幅、宣传栏、宣传海报等共1546处，派发宣传小册子1150多本；实施意识形态网格化管理，切实做好网络舆情监管和妥善应对工作；着力做好街内文物保护和非物质文化遗产传承，举办各类主题文化活动147场次；大龙村成功举办“海泉公杯”国际醒狮精英邀请赛，共13个国家（地区）32支队伍参赛；新桥村、傍江东村分别荣获莲花杯传统龙舟赛金杯奖第4名以及银杯奖第2名；沙涌村鳌鱼舞队长被评为2019年度全国“乡村文化和旅游能人”。实施“百村帮百企”工程，全街12条村与12家企业签约结对帮扶，筹集帮扶资金约100万元投入发展各村文化项目。深入开展“扫黄打非”工作，共检查KTV场所、网吧等约753家次，停业整顿56家次，取缔无证网吧5间，有效净化社会环境。

　　打防结合，织密高压安全网。全面推广“禺山智汇”智能打击防控平台，提高社会治理工作信息化、智能化水平。把新桥村、竹山村打造成为“城中村”综合治理样板村，以点带面提高“城中村”综合治理成效。充分发挥综治信访维稳二级平台调处作用，扎实做好重要节点重点人员稳控和个别小区业主维权等突发事件调处稳控，全年没有发生违法上访、越级上访。制定治安联防队整合工作实施方案，投入130多万元在全街开展治安联防队员整合工作，把“护苗”平安志愿服务队打造成为番禺区唯一一支入选并获奖的首届“广州街坊”品牌榜群防共治队伍。创新举措成立“大龙小哥”快递禁毒志愿服务队，进一步规范寄递物流企业经营行为，全年共开展寄递物流行业检查行动223次，检查寄递物流企业1587间次，发现并整改安全隐患231项，停业整顿113间，取缔45间。进一步优化安监队伍结构，有效提升工作效能，检查单位场所约8.5万家次，排查整改隐患约4.6万处。按照标准配齐18个交通劝导岗设备设施和36名劝导员，全面落实“七个必上”，切实增强群众交通安全防范意识。2019年我街1宗行政执法案卷被评为全省优秀案卷。

　　优化服务，着力改善民生福祉。深化“集成服务”改革，实现房屋租赁业务联合审批，实施一批民生业务前置到村（社区）公共服务站受理，实现“群众在家门口办事”。依托来穗人员和谐共融家园，为来穗人员提供优质公共服务。推行“出租信息卡”管理制度，并采用微信小程序，快速采集更新来穗人员信息约20.3万条；巡查出租屋约14万套，发现隐患约1.7万宗，共完成整改约1.47万宗，整改率86.5%。积极推进出租屋智能门禁系统建设工作，目前全街已签订建设运维协议3351份，完成验收2216栋。落实各项救助帮扶工作，发放各类惠民补助、救助共405.03万元，惠及42687人次；下拨配套资金15万元到辖内14个长者饭堂，稳步推进“长者配餐”服务；举办3场大型招聘会，完善农村困难群体就业扶持机制，开展就业帮扶活动8次，促成31名本地困难家庭人员就业。加强农村社会保障体系建设，参加农专居养老保险达4828人，城乡居民社会养老保险参保9151人，参加城镇居民基本医疗保险约3.6万人。启动“三五五”共融，推进社区治理新模式，并顺利筹得社区基金18.5万元。成立大龙街社区社会组织联合会，在撬动社区资源、对接社区企业、调动社区内部力量等方面起到核心引领作用。持续发力实施产业扶贫，共投入544.4万元实施林记茶油、御龙湾产业、宫乾农业种植养殖基地、光伏发电等产业帮扶项目，每年为村集体及村民带来41.25万元收入，截至目前，宫前村原来的154户贫困户，全部达标脱贫，其中已有147户在系统申报脱贫。

　　提高水平，坚持推行依法治街。制定《大龙街落实<2019年番禺区普法依法治理工作要点>实施方案》等一系列制度，街司法所和法律顾问单位严格落实重大事项决策合法合规性审查。根据人员调动情况，及时调整了人民内部矛盾纠纷排查调处领导小组的成员，用好两级调处机制，为群体提供优质法律援助服务。深化“一村居一法律顾问”机制，抓好“法律六进”普法宣传，利用学法普法考试平台，提高干部队伍素质，坚决做到依法治街。同时，充分发挥人大代表依法监督、政协委员民主协商的作用，更好、更优推进重点工作及基层社会治理；持续提升团工委、妇联、统战等方面的业务能力和工作水平，全面推动经济社会高质量发展。

　　（四）增强基层党组织的组织力，以党建统领各项重点工作有序推进。

　　创新机制，持续深化基层治理体系建设。制定《大龙街全面提升组织力构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局工作方案》及相关配套方案，投入240多万元高标准建设街级综合指挥中心，配备8名专职人员落实24小时响应指挥处理工作机制；组建综合执法大队分级分片区承担网格“上呼”突出问题的联合执法和综合整治行动，7月26日指挥调度平台建成以来，我街共接收民生热线投诉4316宗，已办结4288宗，每月处理案件满意率达92%以上。以新桥村、新水坑村、竹山村为首批示范点，投入170万元高标准打造3个村级“令行禁止、有呼必应”党建服务管理平台。

　　攻坚克难，以党建统领推动各项艰难险重工作任务。街党工委统揽全局、周密部署、科学研判、稳妥推进，切实发挥街、村党员干部先进性、能动性，组建由街领导班子带队，街、村骨干组成的专项工作组，日夜兼程、风雨无阻、耐心细致深入村民家中开展民意摸查和宣传引导工作，经过3个多月的努力，圆满完成了仲元中学第二校区征地工作。促成仲元中学第二校区项目在12月19日顺利奠基建设，为全区解决紧缺教育资源作出了大龙应有贡献，也为辖区广大适龄青少年提供了优质学位。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，我街还顺利推进了新水坑村等5条村的“三个一肩挑”、全面实施垃圾分类、黑臭河涌治理、人居环境整治等各项重点、难点工作。

　　党建统领，切实加强基层党组织建设。一是不断提升党组织组织力、凝聚力、号召力。顺利完成18个村居党组织改设工作，成立9个村党委和8个村居党总支部；按照“一村一策”思路制定选配方案，顺利完成全部村党组织书记“三个一肩挑”工作任务；紧抓基层党组织“头雁”工程，全年共举办基层书记培训14场；按不低于1:2比例建立村级党组织书记后备队伍，切实提升村居党组织组织建设。二是深化非公企业党组织建设。新组建“两新”党组织9个，“两新”党组织与村居结对共建10个，推动33家“五类重点企业”单独组建党组织，“两新”组织“两个覆盖”率约51%，全年“两新”组织开展关爱低保、孤寡、残疾等困难群众的志愿服务活动13次，服务群众2131人次。三是发挥党建引领提升基层治理水平。督促各村完善修订《村规民约》，共有10条村完成修订工作，完成率83%；完成全街12条行政村党群议事厅建设，各村通过“六步工作法”进行议事决策74项，总体通过率100%。四是扎实开展辖内3条软弱涣散村的党组织整顿工作。共组织街挂点领导到村开展指导工作、督促整顿、调研问题63次，各相关村整顿工作卓有成效；傍江东村党委组织力不断增强，严格执行“六步工作法”议事决策规则，一批历史遗留问题逐步得以解决；旧水坑村党委大力组织开展农村人居环境整治，乡村振兴开局良好；石岗东村党委领导核心作用和群众支持率不断提升，“三务”管理更加规范，稳妥解决了大部分历史遗留问题。五是进一步强化党员在各领域的先锋模范作用。窗口行业党员在岗佩徽挂牌，开展共产党员家庭户挂牌1923户，推动3575名在职党员回社区（村）报到，组建18支村（居）党员突击队和4支党群先锋队，开展在职党员参与街黑臭河涌治理、垃圾分类等中心工作志愿服务233次，参与党员数达4241人。六是严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度，开展领学带学督学活动36次，全街各基层党组织共开展“三会一课”1049次，党日活动597次。七是不断加强党群阵地建设。以新水坑村为示范点打造约2300平方米的党群服务综合体，建设党员服务示范岗、党代表接访室、党群服务站、党群活动中心、党建公园、党群议事厅等设施。打造18个村居党群服务中心。八是进一步推进基层党组织规范化标准化建设。重点推动完成马力、爱儿健、明利华、商会等“两新”组织党支部规范化标准化建设工作，目前已打造出33个基层党组织建设规范化标准化示范点，全面推动党建阵地党建活动、党性教育、形象展示、资源整合与服务群众一体化。

　　高度重视，不断提升党管武装的能力。全年为部队输送优质兵员13人，顺利完成年度民兵整组、训练、执勤及抢险救灾工作，街武装部代表番禺区被推荐到市进行表彰。

　　（五）一以贯之监督执纪，推动全面从严治党向纵深发展。

　　一是完善议事制度。针对“三重一大”事项和各类廉政风险点，制定完善《大龙街党工委会议议事规则》等一系列议事制度，准确界定党工委会议、办事处会议和党政联席会议的议事范畴，并严格按照议事范畴编制上会议题，不断完善民主议事机制。二是严厉查处各类违法违纪案件。由街纪工委、监察组严肃查处党风政风存在的突出问题，纪工委积极介入全街各项重点工作，发挥监督提醒、执纪问责的作用。深化街道常态化督查工作机制，强力整治行政不作为、慢作为、乱作为。成立村（社区）监察站，配齐配强村（社区）工作站站长，推动纪检监察工作向纵深延伸。根据分工开展谈话提醒教育，坚持抓早抓小，从“查违法”向“盯违纪”转变，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。三是持续开展“四风”整顿。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步坚定理想信念、加强党性锤炼，确保始终保持共产党员和领导干部应有的道德情操和政治鉴别力，做到守牢初心、勇担使命、为民服务、勤政务实、清正廉洁。抓严抓实领导机关、领导干部党内政治生活，全年开展专题廉政教育培训23次，有效压减了党员违纪案件数量。四是持续深化巡视巡察整改工作。针对中央、省委巡视组和市委巡察组反馈意见，第一时间召开街党工委会议专题部署反馈意见整改落实工作，制定关于对中央、省委巡视和市委巡察反馈意见的整改方案，先后主持召开了5次党工委会议和9次专题会议，强化整改落实成效。同时，配合做好村级巡察，指导属地村认真整改巡察反馈问题，切实加强思想道德及作风建设。