大龙街2020年工作计划

　　实现老城市新活力、“四个出新出彩”，是习近平总书记交给广州的重要政治任务，大龙街必须坚决按照市委、区委的部署要求，夙夜在公、埋头苦干，把推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活的要求贯穿到各领域各条战线。我们必须胸怀大局、紧扣目标、万众一心加油干，越是艰险越向前，狠抓各项工作任务落地落细落实，确保高质量高标准完成全年经济社会发展任务。

　　（一）坚定不移把全面从严治党向纵深推进

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，坚决把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿于今后工作的全过程。制定习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，切实用好大龙街党校这一平台，对基层党员进行集中轮训和经常性教育，打通学习贯彻“最后一公里”。深化“大学习、深调研、真落实”，不断把习近平总书记重要指示要求转化为大龙改革发展的具体行动和扎实成效。

　　持续不断加强党的政治建设。建立健全纵览全局、协调各方的党的领导制度体系，坚持党对一切工作的领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委会议第一议题，作为理论学习中心组、支部“三会一课”的常设议题，坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件抓好贯彻落实，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。严守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。持续抓好中央巡视、省委巡视、市委巡察等反馈意见的整改落实，建章立制，举一反三，确保问题改到位、改彻底、不反弹。

　　持续践行新时代党的组织路线。认真贯彻全国党政领导班子建设规划纲要，突出政治标准选贤任能。统筹规划干部队伍建设，及时发现、培养、起用优秀年轻干部，注重多渠道引进专业性干部人才。完善细化德能勤绩考核指标体系，发挥考核信息系统“指挥棒”作用，强化干部监督管理。持续抓好干部个人有关事项填报和抽核查，积极做好各项专项整治，坚决杜绝出现“带病提拔”、超职数配备干部、“裸官”、违规因私出国（境）等情况，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　持续强化对党管武装工作的领导。坚持党工委定期研究分析武装工作，查找武装工作中短板和薄弱环节，采取措施为武装工作开展提供有力保障。择优筛选兵员输送部队，强化民兵预备役训练以及管理，随时应对各类突发应急抢险工作。

　　持续有力推动基层党组织全面建设。优化“令行禁止、有呼必应”基层党建引领基层共建共治共享社会治理格局，在现有的4条村级党建服务管理平台的基础上，以点带面，在全街范围内推动村（居）级党建服务管理平台建设工作，全面提升基层党组织的组织力。紧紧围绕省、市、区加强基层党建三年行动计划，深入推进“头雁”工程，落实“村（社区）推、镇街选、区考察”培养选拔制度，打通村（社区）党组织书记上升渠道；全面实施农村发展党员“1+4”长效机制，深入实施流动党员教育管理融合机制，推动在职党员回社区服务形成常态；开展基层党组织达标创优活动，继续深入开展软弱涣散基层党组织整顿工作；深化开展党支部标准化规范化建设，着力打造大龙街党建品牌；深入推进城市基层党建工作，引领推动社区、单位和行业党建融合发展；持续开展模范机关创建工作，指导农村、“两新”组织等党建，打造一批高质量“两新”党建示范点。

　　持续坚定不移推进正风肃纪反腐。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，坚决查处贯彻维护群众利益不担当不作为、困挠基层形式主义等突出问题。全力推进党员违纪案件办理工作，进一步营造风清气正的政治生态环境。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，加大农村基层干部违纪线索排查力度，大力整治群众身边的腐败问题，保持反腐败斗争的高压态势。持续做好村级巡察，运用巡察成果压实各村居整改责任，确保问题整改及时到位。综合运用好执纪监督“四种形态”，全力开展扫黑除恶专项斗争工作，有效打击涉黑涉恶腐败问题及其保护伞。优化农村“三资”监管，完善“三资”监管平台管理，杜绝出现平台外交易、超长期合同、非法霸占集体土地的情况发生。强化思想道德和党纪国法教育,大力推进廉洁文化创建活动，依托大龙村孔子文化中心这一廉政教育基地，着力构建全街党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　持续打造善作善成的干部队伍。全面落实区委《关于建立健全抓落实制度机制推动“四个出新出彩”实现老城市新活力的实施意见》，并根据我街实际情况，制定我街的相应工作方案，推动发展。持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，由全体领导班子成员和各部门“一把手”带头深入开展学习、调研工作，切实做到边学习、边调研、边落实，推动改革发展。不断健全现有的督查督办工作机制，建立常态化督导检查工作机制，以督查督办倒逼各部门工作落实，狠抓重点项目、重点工作落地见效。探索建立在编人员积分制绩效考核工作系统和编外人员平时考核系统，突出“以考促干”，充分发挥考核的激励作用，进一步调动全街工作人员的积极性、主动性、创造性，激发工作潜能，增强竞争意识和进取意识。

　　（二）依托新时代新要求，持续推进深化改革

　　奋力攻坚突破深化改革。坚决贯彻执行上级各项改革举措，谋划好我街实施改革发展的创新举措，增创大龙改革开放新优势。将营商环境改革摆在首要位置，落实国家优化营商环境条例，制定我街优化营商环境改革的举措和方案，聚焦企业全生命周期深化改革，打造一流营商环境新高地；深化商事制度改革，优化“一网通办”线上、线下服务，提高“集成服务”窗口的行政审批效能和服务质量，全面推进政务服务标准化体系建设；融入“数字政府”改革建设，实现全街各部门信息互联互通、数据共享利用、业务协同联动；深化“放管服”改革，对重点企业在办证办事、政策适用及资源投放等方面给予优先考虑，对涉及重点建设项目、产业转型升级的项目给予协助优先优办。将经济领域改革作为重要改革突破口，深化供给侧结构性改革，落实好上级减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本；根据区创建全国质量强区示范城区要求，推动标准、质量和品牌联动提升。将民生社会领域改革作为重要关注点，持续在就业、教育、医疗、社会保障等方面推出一批群众认可的改革举措。谋划一批关系全局的重大改革和原创性改革，重点推动“城中村”社会治理、文商旅融合发展、新农村连片示范建设等领域取得明显突破。鼓励各部门、各村居针对痛点堵点难点开展自主改革创新，形成更多基层改革创新经验。

　　以更大决心支持“双区”建设。围绕“‘双区’建设、双核联动”战略部署，加强系统谋划，坚决贯彻落实省市区推进粤港澳大湾区建设各项举措，扎实推进粤港澳大湾区建设三年行动计划，撬动更多发展动力源。紧抓广佛高质量发展融合示范区建设机遇，充分发挥我街“三纵两横”道路交通优势，全力推进永隆番禺广场项目、珠钢“三旧”改造项目建设，坚持招商与开发建设同步推进，面向港澳和深圳等先进城市引进律师、测量、会计、建筑师、高级金融、医疗养老等高端服务项目。

　　不断培育开放型经济新格局。抓住“一带一路”贸易往来和双向投资合作契机，推动企业利用广交会等贸易平台加大力度开拓多元化国际市场，支持机电产品、塑料制品、厨房小电器等优势产品向“一带一路”沿线国家地区出口。大力培育外贸新业态新模式，全力支持企业开展市场采购贸易出口业务，鼓励企业利用跨境电商、市场采购等新业态扩大进出口规模。加大力度引进优质外资企业，瞄准具有高成长性、高附加值、关键核心技术的产业方向引智引技引资。鼓励现有外资企业紧跟广州创建中国制造2025试点示范城市步伐，通过工业技改提升科技水平。

　　（三）依托发展机遇，积极融入大湾区建设

　　发展壮大创新企业主体。全面梳理我街科技创新型企业，及时更新街科技创新型企业库，持续开展分层分类服务科技创新企业做优做大做强行动、高新技术企业树标提质行动，培育一批龙头科技企业和独角兽企业。落实国家、省、市、区支持科技型企业创新发展政策，推动高新科技企业量质齐升，扶持耐火材料、文穗智能装备、启光智造等省、市级实验室升级，争创成为行业的标杆和龙头。鼓励支持企业提升自主创新能力，对科技创新型企业在土地供应、人才落地、员工子女入学和申报政策补贴方面给予大力支持，同时利用好我街招商推介会、微信公众号、商会平台推广企业优质科技型产品，强化对企业创新的普惠性支持。鼓励大中型骨干企业建设技术创新中心等，支持各类创新主体围绕自身优势建设孵化器和众创空间。

　　加快建设一流创新环境。学习借鉴深圳等湾区城市先进经验做法，构建我街扶持科技创新型企业发展的体制机制，扶持壮大卓远虚拟设备、文穗智能装备、正力通用等高新科技型企业，跟进广州胜美达电机全国研发部迁入工作，打造更多具有核心竞争力的创新型企业。指导企业运用多层次资本市场发展壮大，助推华立科技、文穗智能装备等一批优势企业到科创板、创业板、港交所上市。

　　高质量打造人才高地。坚决贯彻实施“1+4”产业人才政策，着力完善人才引进培育机制，积极引进一批创新型领军人才和高层次创新团队。认真落实区关于高层次人才服务工作措施，完善我街人才服务机制，做实做细街党政领导干部联系高层次人才工作，形成人才项目引进、落地、跟踪全服务链条，让人才在大龙街安居乐业。

　　（四）依托产业优势，推动高质量发展

　　推动制造业迈向中高端。坚持制造业强街、制造业立街不动摇，落实广州制造“八大提质工程”。着力在提升质量和效益、构建完整产业链和供应链上下功夫，推进尼康轨道、保伦电子、巨兽产业园等项目落地投产。实施传统产业提质增效行动，推动电子元件、VR设备、灯光控制、动漫游戏等特色产业加快转型升级，支持旭东阪田、广州胜美达电机、卓远虚拟设备、华立科技等企业做大做强。培育壮大新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快推动5G应用创新和产业孵化。

　　推动现代服务业出新出彩。依托粤港澳大湾区建设的大好机遇，加快推进全域旅游规划，挖掘大龙商旅资源，依托辖内流芳堂、玉书堂、跨龙桥、九成书院等67处不可移动文物保护单位，利用孔子、龙舟、鳌鱼和醒狮等民俗文化，通过内涵提升和形象打造，推动酒店旅业、文化产品等服务业打出亮点、创出特色，促进生活性服务业和生产性服务业品质化、高端化发展。推动清河市场等专业批发市场转型升级发展零售商业、电子商务、文化创意等新业态。积极推进消费业态模式创新，大力支持首店经济和线上线下深度融合等新零售业态发展。

　　强化招商引资和企业服务。全面梳理辖区可供招商和有意向投产企业的信息，组织双方开展洽谈，力促有新项目落地上马。建立大龙街招商APP，定期更新辖区内可招商物业情况，拓宽招商引资渠道，吸引更多企业前来投资。继续推动辖内可供招商物业和经济留用地的开发利用，提升固定资产投资。落实市、区两级总部经济扶持政策，依托金龙城财富广场等商业物业，积极引进区域性、功能型总部企业，加快形成集聚效应。加大暖企走访工作力度，掌握企业的最新动态及困难，坚持落实企业问题三级处理机制，及时帮助企业协调解决问题。利用班子成员暖企走访、经济普查等契机，加大政策宣传力度，为企业发展提供指引。进一步提升各部门的服务意识和服务效率，及时主动为企业解决工商注册、开业运营、项目选址等实际困难，让好项目引得进、落得下、留得住。

　　（五）依托区位优势，强化中心城区城市功能

　　加快完善交通基础设施建设。积极配合推进地铁3号线东延段轨道建设，加快推动市莲路、长沙路、长堤东路、金龙路升级改造工程和非机动车道建设，进一步完善清河市场、东怡新区、永旺周边交通拥堵治理措施，优化综合交通网络体系。配合区加快推进番禺客运站交通枢纽综合体建设，提升交通枢纽站点品质。加快推进辖内多层机械式停车场建设，解决群众停车难问题。完善水电气等基础设施建设，提高市政设施管养水平。

　　扎实推进城市更新九项重点工作。落实市、区城市更新三年行动计划，积极稳妥地推进茶东村、沙涌村、罗家村等村，以及大龙工业园、羊栏工业园等村级工业园区和部分有发展潜力的企业工业园更新改造，为日后发展腾出更广阔的空间和平台。建立健全河湖长制统筹协调督办机制，加快推进水环境治理“大兵团”作战10条村农污查漏补缺工程以及茶东村农污查漏补缺工程，跟进好番禺广场周边、罗家涌上游暗涵片区、城区大道、金海岸大道两侧片区排水单元达标改造工程建设，全面开展排水单位达标攻坚。实施“无人机”巡河和河涌沿线视频监控全覆盖，紧抓“六清”工作不放松，巩固提升黑臭水体治理成效，确保全街8条黑臭河涌稳定达标。持续排查 “散乱污”场所，铁腕整治“散乱污”场所和非法排水户，严查严处危废、固废违规处理行为，排查整改存在喷涂、注塑等工序的汽修行业，定期对已整治“散乱污”企业开展“回头看”巡查。坚持违法建设日常巡查制度，落实治违工作责任，健全完善属地管理、条块结合、上下联动、快速处置的治违工作机制，坚决完成区下达的违法建设治理任务。

　　精心打造绿色生态城区。抓好主干道路、景观林带绿化精细化品质化养护管理工作，全面提升全街道路绿化景观效果。加强环卫所、村居保洁公司管理，继续开展人居环境大整治行动，发动各村积极争取“星级卫生村”称号。全域推进垃圾分类，以新水坑村、云山诗意小区、翡翠明庭小区为样板，加快推进全街12条行政村、47个小区垃圾分类定时定点设施建设；加强生活垃圾分类收运管理，提升餐厨垃圾处理站运作效能；进一步提升清河市场垃圾就地资源化、减量化、无害化处理能力，借鉴经验做法深入推进重点行业领域垃圾源头减量专项行动。制定街级环境保护目标责任考核办法，开展环境保护目标责任考核，压实各部门、各村居的生态环境保护责任。进一步健全环境执法机制，严厉打击环境违法行为。

　　大力实施乡村振兴战略。充分发挥广东省农科院编制的《广州市番禺区大龙街村庄乡村振兴规划》作用，科学指导新水坑村、旧水坑村实施乡村振兴连片示范建设工程，以及其他10条村最大限度开展资源有效整合和整体提升优化。根据浙江卓创乡建研究所出具的新水坑村精品村总体规划设计，指导新水坑村分步骤、分阶段实施各项改造提升工程，将其打造成乡村振兴示范标兵。大力发展乡村旅游、休闲观光、农村电商等新产业新业态，培育建设精品旅游路线和精品民宿，重点打造新水坑村、新桥村、大龙村、沙涌村等一批特色文化名村，努力形成“一村一品牌”的乡村文化产业发展新格局。促进“百企帮百村”精准见效，利用三资交易平台，多渠道促进农民收入持续增收。持续改善人居环境，重点加强垃圾分类、“厕所革命”、人居环境整治等工作，力争年底全面完成“三线”整治，巩固“三清理、三拆除、三整治”工作成果。切实发挥党建引领、驻村（居）团队督导作用，加强各村重点区域整治，落实村干部分片包干制度，在常态化管理上下功夫，加快建设美丽宜居新农村。

　　（六）依托文化底蕴，推动辖区文化综合实力出新出彩

　　坚持先进文化引领。践行社会主义核心价值观，推进习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂工程，实施社会宣传优化提升行动，更好发挥新时代文明实践站功能，推动基层思想宣传文化工作和精神文明建设改革创新。结合乡村振兴发展规划工作方案，继续推进“一村一品”文明示范村创建，重点将新桥村打造成区一级文明示范村。大力选树学习宣传身边好人，推动志愿服务制度化，营造良好社会风尚。完善传统文化保护传承机制，继续办好孔子诞、散龙膥、醒狮、龙舟、鳌鱼舞等民俗文化活动，开发鳌鱼和醒狮等民俗工艺品产业链，实施内涵提升和形象打造工程，擦亮大龙名人、名俗、文化活动、文化产业等“四大文化”品牌。实施文化名村和历史文化街区保护展示工程，加快历史建筑、传统风貌建筑保护开发。

　　建设文商旅融合发展示范区。加快编制全域旅游整体规划实施方案，紧紧依托鳌鱼、孔学、醒狮、龙舟、文物等传统文化资源，统筹整合辖内文化产业、美丽乡村、公园景区、精品民宿、特色餐饮等资源，形成“一村一品牌”的推广格局。打造上河坊旅游、购物、时尚饮食特色街区。全面推进“旅游+”“+旅游”新业态发展，统筹各部门、各村居以及文化、商圈等资源，联合商会、餐饮协会、青俊会等社会组织和重点企业举办特色文化节，着力推动文商旅融合发展。

　　大力发展文化事业。完善城乡公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，提升各村居文化场室建设水平，健全基层公共文化服务网络，推动文化服务向乡村基层倾斜。办好龙舟竞赛、鳌鱼巡游、国际醒狮赛、“我们的节日”等丰富多彩的民俗文化活动，不断满足人民群众对精神文明的需求。

　　（七）依托机制创新，共建共治共享社会治理格局

　　坚持党建引领着力打造基层共建共治共享社会治理新格局。持续优化完善街级综合执法指挥调度平台和网格化服务管理运作机制，配足配强网格员队伍，建立指挥调度平台、网格、综合执法队有序衔接的工作模式，实现一般问题就地解决、紧急问题快速处理、重点问题协同处置的工作模式，确保“小问题不出网格”、“一般问题不出村居”、“突发问题及时解决”。在现有新水坑村、新桥村、竹山村等村级党建综合服务管理平台示范点的基础上，全方位推进其他村居级平台建设，结合发展“五社联动”模式，以党建引领推动基层社会治理法治化、高效化。践行新时代“枫桥经验”，紧盯实现“四个不发生”工作目标，落实社会稳控措施，及早化解各类矛盾纠纷，推动社会矛盾纠纷多元预防调处化解。完善社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争、城中村社会综合治理、打击“黄赌毒”，加强“广州街坊”群防群治和村级治安队统筹管理，推进各类“平安细胞”建设，全面深化“禺山智汇”和出租屋智能门禁安装应用，深入推进雪亮工程建设，提高人面识别系统覆盖面，扩大视频监控可视面，着力压减警情总量。严格落实安全生产责任制。全面做好各行业领域安全生产工作，深化危化品、道路交通、消防、建筑施工等风险隐患排查整治，持续开展“五类车”“泥头车”综合整治，防范和遏制较大以上安全事故，推进应急管理体系和能力现代化。坚定不移打赢新时代禁毒人民战争。深入推进禁毒专项行动，强化吸毒人员管控服务，坚持点面结合整顿寄递物流行业，持续开展具有社会影响力的禁毒宣传活动，营造全民禁毒工作氛围，全面完成区下发各项禁毒工作任务目标。持续开展“扫黄打非”专项行动。打击无证艺校、无证托管机构和赌博游戏机，整顿文化市场上的不良风气。

　　提高来穗人员服务管理水平。继续做好来穗人员服务管理工作，全面推广各类线上自主报送居住人员信息平台、“出租信息卡”管理制度，不断提高出租屋管理工作信息化、智能化、现代化水平。深化大龙街流动党员党群服务中心、来穗人员之家及和谐共融家园建设，扩大来穗人员基本公共服务覆盖面，有序促进来穗人员和谐融入。

　　提升法治建设水平。维护宪法权威，加强宪法宣传教育和实施监督。充分发挥驻街律师作用，严格执行街重点事项、重要项目、重大决策的法律意见审核；进一步优化“一村居一法律顾问”工作，为群众提供优质的法律服务援助。加大全民普法力度，做好“七五”普法收官，依托新水坑村、茶东村等法治公园阵地，强化普法宣传活动。切实抓好基层调委会的规范化建设，做好重大疑难纠纷和不稳定因素排查调处工作，将矛盾纠纷化解在基层。

　　（八）依托资源保障，持续保障和改善民生

　　把教育事业发展摆在首位。加大人财物投入，完善和优化教育基础设施建设，全力以赴配合区加快推进仲元中学第二校区项目建设。继续跟进中小学三年提升工程，提升全街中小学教育环境，按照“办好家门口好教育”“一校一特色”的工作思路，因地制宜鼓励学校开办特色教育，创建大龙特色教育品牌。

　　加快推进健康大龙建设。继续完善大龙街社区卫生服务中心配套建设，加强医疗卫生队伍培训，加快推进东怡社区卫生服务站建设工作，完善基层医疗卫生服务网络，提升全街医疗卫生服务水平。

　　推动民生保障提质增效。把稳就业作为重中之重，持续优化公共就业服务工作。抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻实施，重点根治劳动密集型加工企业和工程建设领域欠薪现象，打赢根治欠薪攻坚战。完善退役军人服务保障机制，推进硬件、场室建设，打造高效便捷退役军人服务窗口。做好社会性服务工作，加强对社区老年人、优抚对象、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，进一步提升长者配餐质量，对行动不便的长者提供上门送餐服务，不断提升老龄群体和受助群众的幸福感。简化水电报批、电梯审批流程，为群众提供便捷高效的政务服务环境。

　　（九）依托恒心决心，坚决打赢三大攻坚战

　　全力冲刺，坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，聚焦“两不愁三保障”突出问题，全力攻克精准脱贫最后堡垒。加大对五华县龙村镇宫前村对口帮扶力度，确保明年宫前村和全村贫困户全部达到脱贫目标。以教育、医疗等民生帮扶为重点，继续做好新疆疏附县木什乡一、三、四村援助工作。坚决贯彻各项扶贫政策和扶贫要求，助推对口帮扶村脱贫攻坚战圆满收官。

　　持之以恒，坚决打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，突出抓好二氧化氮、臭氧污染治理，铁腕打击违法违规偷排企业及场所，力争PM2.5指数达到上级要求标准。打好碧水保卫战，加强水质监测，“一断面一策”开展断面周边污染源整治，加快推进11个农村生活污水查漏补缺以及6个清污分流工程、石岗东涌和石岗西涌片区雨污分流改造工作，补齐污水收集系统建设短板。