2023年工作总结

　　2023年，市桥街牢记嘱托、感恩奋进，紧密结合党的二十大精神和省委、市委、区委高质量发展系列工作部署，认真对照省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“十二个方面走在前列、争当示范”重点任务，紧紧围绕番禺“智造创新城”新的战略定位，完整准确全面贯彻新发展理念，举全街之力推动高质量发展。一年来，全力以赴推动经济运行持续恢复、协同发展纵深推进、社会大局安全稳定、生态环境持续改善、民生水平不断提高，切实把高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域，乘势而上培育高质量发展新动能新优势。

　　一、提劲赶超，构建高质量发展新格局

　　一是多点支撑建好产业平台。推动市桥东部创新经济发展圈提质增效。依托18、22号线的地铁交通枢纽优势，配合番禺广场作为亚运大道启动区项目，持续优化番禺广场及周边横跨番禺大道片区规划。整合中银大厦、科尔海悦、基盛万科里等商业综合体资源，推进百众·华丰汇购物中心焕新改造，积极培育都市消费工业、新兴数字等业态，重点发展庄严建设、番电电力等一批享誉业界的优质企业。推动市桥北部时尚创意经济商圈整体提升。加快石桥公园－钻汇创意建设项目建设，目前公园地面已向群众开放，地下空间正在加快建设和招商，计划在今年10月底前完成内部装修并开业。同步将易发商业街、市桥客运站提升改造、兴发食街地块建设项目纳入北片商圈提升计划，重点打造时尚经济、钻石珠宝等产业特色，实现商圈连片提升。加快沿河文化产业带发展提档升级。积极构筑新业态文化发展平台，促进沿河文商旅资源合理布局和跨界融合，倾力打造市桥渔帆历史风貌区、先锋社区有机更新、西坊大院等文创项目，逐步打造以先锋社区、西坊大院为源点的“两源一带”文商旅发展新格局。

　　二是多措并举优化营商环境。招商引资成效显著。坚持以商招商、全员招商、产业链招商，街党政主要领导分别带队到上海市、杭州市、重庆市、成都市开展招商引资活动，成功举办“2023年市桥街产投融高质量发展研讨暨招商投资推介会”，现场签约大型建设、企业总部、汽车产业等项目13个，计划投资额12.13亿元。目前，已成功引进小鹏汽车4S店项目、华玉大厦项目以及春涛国际建筑公司、珞珈环境技术公司等8家区外迁移的实力企业，项目协议投资总额超5亿元，协议达产产值超19亿元。企业服务举措精准高效。建立健全常态化联系企业机制，为企业发展和项目推进把脉支招、排忧解难，创新推出政策扶持、融资“活水”、人才引进、平台搭建、创新驱动、优质环境等贴心服务企业“六大招”，2023年共举办经济分析研判会20场、银企座谈会51场、政策宣讲会5场，街班子成员累计走访企业369家次，为企业协调解决场地租用、融资贷款等问题71宗，通过媒体宣传矩阵为企业刊登宣传稿77篇。夯实企业创新主体地位。全街已填报高新技术企业认定系统32家，科技型中小企业入库148家，其中高新技术企业申报数较2022年增长8家，完成率与增长率均居全区第一。深化产学研合作互动。协助企业强化与大学城科技成果转化中心、广州大学建筑与城市规划学院、番禺职业技术学院、番禺区工商职业技术学校沟通衔接，推动政校企共建共促发展，实现科技成果催化转化。推进创新链资金链深度融合。与工商银行、建设银行、农业银行等广州番禺支行对接落实共建工作，推出高企金融服务工作方案解决科技企业融资难题。与人民财产保险番禺公司举行战略合作框架协议签订仪式，全面深化合作共识，助推形成强服务、优环境、畅沟通的合作互信工作机制。优化实施“番禺人才生态30条”。加大对智能网联、文化创意、高新技术产业人才培育，吸引五湖四海的人才选择市桥、扎根市桥，实现创新、创业、创客“三创融合”，全年为辖内17家企业25人完成人才入户办理。企业发展环境全面优化。深化营商环境6.0改革，有序推进全国第五次经济普查，圆满完成单位1.6万户、个体户2.5万户“五经普”清查阶段工作。围绕便民利企精准发力，以“一件事一次办”为抓手，梳理48个政务服务事项纳入“市桥街企业服务“1＋N”定制套餐”清单并同步形成办事指南，全面推动政务服务标准化、规范化、智慧化、便利化水平提升。2023年以来共受理政务服务业务56149宗，“好差评”满意率达100%。

　　三是多元发力凝聚发展后劲。集体经济项目支撑有力。分批分步推进村级工业园区升级改造，投入2100万元启动丹山村级工业园升级改造，投入投资1.5亿元建设黄编村松岗商业楼项目，云星村成功建成云星大厦商业综合体，并计划投入500万元对大北路段的汽车销售产业带进行升级改造。土地开发管理稳妥推进。成功协助番禺富宾汽车贸易有限公司相关地块修正控规，提升街属工业园区土地利用率，推进海绵包装集团公司厂房改造为实体经济高质量发展提供更充足、更完善、更多元的空间支撑。市场发展活力持续释放。组建市桥街“夜经济研究院”，政企合力协同推进夜经济高质量发展，鼓励各大商圈及重点企业联手造势，已成功点燃大可猪、夜西坊等具有市桥烟火气的夜经济品牌。2023年以来，各大商圈成功举办钻汇give me five优惠大放价、摸鱼吃瓜节、“爱发市”市集亮灯仪式、五一快乐市集等活动，暑假期间融合商旅文体多个领域，开展数十项促进假日消费主题活动，如无限嬉水节、少儿才艺大赛、夏日嘉年华等，吸引近300万名群众汇聚市桥消费游玩。

　　二、提质增效，城乡功能品质巩固提升

　　一是城乡面貌加速蝶变。东郊村及周边成片更新改造项目稳步推进，北基大街安置区建设完成封顶，签约467宗房屋，签约率达99.2%。北基大街安置区车位建设有序推进，现设有机动车位共1011泊，非机动车位1209泊，优化完善《东郊村安置区停车管理方案》，同步推进引入高质量小区物业服务，提升人居环境品质。沙墟一村全面改造项目已完成入库论证报告编制工作，研究推进空间扩容、品质提升、管理增效。立足群众需求稳妥推进老旧小区微改造，在补齐设施短板、完善居住功能、优化人居环境、提升服务水平、改善生活品质等方面不断发力，2023年桥东社区、禺山社区、西城社区、康乐园小区4个老旧小区微改造项目已完工，目前共有3个项目正在推进中，小区日渐焕发新容颜。全力配合区级项目上马建设，保障东郊村安置房、番禺区中医院、番禺工人文化宫等重点项目有序施工，配合推进清河中路南侧地块（美丽华地块）西侧规划幼儿园用地收储工作。扎实开展自建房安全隐患排查整治，全面排查录入自建房10378栋，排查进度133%，确保房屋安全隐患闭环整治。探索推进先锋社区数字家庭试点项目建设工作，充分运用智能系统优化人居环境。

　　二是生态环境持续向好。严格落实生态环境保护网格化管理，扎实开展重点区域周边3公里范围内涉气污染源排查整治，严查涉气餐饮企业，督导辖内13个在建工地严格落实扬尘防治“6个100%”，市桥国控点周边大气污染防治和扬尘管控成效持续提升。不折不扣落实中央生态环保督察反馈问题整改，定期开展“回头看”，持续巩固整改成果。扎实推进水环境治理三年攻坚行动，紧盯国考断面达标，加快推进22个小区（散区）排水单元达标攻坚工程，压实街道、村居和机团企业主体责任，大力补齐管网收集、管网输送和污水处理能力短板，2023年以来，完成排水单元达标改造项目56个，至今共建成排水单元改造项目281个，完成面积为486公顷，达标认定率为88%。加强水环境、水资源、水生态等要素协同治理，拉网式开展“全覆盖十类污染源大排查大整治行动”，全面、系统、准确地掌握辖内具有排污行为的污染源数量、规模与分布。扎实开展“散乱污”场所开展“两断三清”清理整治行动，共整治“散乱污”场所761家。严格落实“河长制”等河涌保洁监管长效机制，对辖内7条河涌实行常态化管养和保洁。妥善做好河涌引水、补水工作与防汛工作，实施“污涝同治”，确保安全度汛。

　　三是人居环境全面提升。提高生活垃圾分类精细化管理水平，全街现有社区投放点位312个，其中定时投放点67个，误时投放点245个（含星级投放点29个）；农村投放点位45个（定时投放点8个，误时投放点37个，“两网融合”点2个），制定形成垃圾分类精品示范线路。创新“生活垃圾投放误时点+流动收集便民服务”相结合的“公交式”流动收运模式，共开辟10条线路、设置22个站点。严格落实市容环境卫生责任区制度，压紧压实“三包”责任，全年共开展专项执法行动41次，发出责令限改通知书47份、行政处罚决定书162份。持之以恒开展爱国卫生运动和登革热防控工作，按照条块结合、条块并重原则全面进行环境卫生整治，党群共建共治创建干净整洁平安有序村居。加强园林绿化及生态保护，建立常态化巡查通报机制，持续完善辖内15棵古树名木“一树一档”“一树一策”，强化对绿地占用和树木迁移砍伐事项全流程监管。倡导全民爱绿、植绿、护绿、兴绿，举办“推进绿美广东生态建设，促进人与自然和谐共生”主题义务植树活动、林长制宣传月系列活动及“我心中的绿美市桥”校园画展等，共同构筑生态宜居绿美市桥。

　　三、提档升级，城乡安全韧性全面增强

　　一是平安建设持续深化。街班子成员带头落实领导包案、主动接访、带案下访制度，妥善化解信访突出问题及省市区交办重点个案，全年共受理信访案件671宗，已办结634宗，办结率94.5%，接受群众电话咨询、现场调处矛盾共495宗，组织或参加信访矛盾纠纷调处会共182次。实现重点区域、重点部位公共安全视频监控全覆盖，目前全街共设置一类视频监控点1386个、二类监控点513个、三类监控点1663个，“一键报警”系统36个，升级完善“五口”高清视频监控系统848个。层层激活平安建设“最小细胞”，市桥街及辖内7条村（东郊村因拆迁改造已申请延期建设）已完成综治中心提档升级建设，全街共建设最小应急单元335个，“市桥卫士”成员5028人，截至目前共发起巡防、反诈、文明出行等活动3821场次，人气值89788，群防共治力量进一步夯实。依法依规做好就地稳控工作，对1812名“六类重点人员”落实精准管控、全程监管。全力强化社会面治安防控，切实提高“三见警”率和管事率，实现重大节假日及敏感期“五个不发生”。加大赌博游戏机制售源头整治力度，坚决斩断制售赌博游戏机供需生态链条。

　　二是安全监管常抓常严。严格按照安全生产“三个必须”要求，落实企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全网格日常巡查、定期联合清查工作机制，对辖内纳入重点监管的262家企业、131栋高层建筑、18处建筑工地建档立册，绘制企业安全生产“一张图”，实现安全隐患挂账整治、销号管理。全面加强安全、消防和食品领域监督管理，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，共检查生产经营场所10367家次，查处安全隐患9864宗、消防隐患1225宗，检测食品7194份次，合格率达99.87%。健全和完善微型消防站“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”的应急响应机制，完善村居微型消防站建设。加速村居电动自行车充电桩建设，共建成城中村和社区电动自行车集中充电桩215处2455个。长抓“生命通道”打通，对已划定的107条消防通道和124条生命通道落实常态化监管机制。建成“1+36+N”应急预案体系，深化完善天气灾害防御应急预案、一内涝点一预案、村居“一页纸”预案。筑牢防灾减灾救灾坚强堡垒，共组建23支应急抢险队伍，36个村居已全面完成“十个有”建设，累计妥善处置各类应急突发事件151宗，2023年以来无发生重特大事故。

　　三是城中村治理创新升级。严格落实市桥街党建引领城中村治理“12355”工作机制，全面梳理更新基础数据“三张表”，绘制治理实战“十张图”，汇编《市桥街高质量推动基层社会治理平战结合网格化工作手册》，把基层治理工作中“整体难控”转变为多个“局部可控”。编印《竞标争先冲冲冲 和美市桥在行动——黄编村党建引领城中村治理集锦》，示范展示党建引领城村治理成果。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进党建引领城中村综合治理工作。建立健全基层信息采集更新长效机制，持续推广应用市网格化服务管理信息系统，调动村居干部、网格员、民警、楼栋长等基层力量全面采集核对辖内实有人口、实有房屋等基层信息，及时排查各类安全隐患和违法犯罪线索，实现“人、屋、车、场、网”底数清、情况明。2023年，共登记来穗人员信息121750人，出租屋17645栋、76746套；组织开展各类出租屋联合行动286次，累计排查安全隐患16457宗，其中上报网格事件15936宗，办结率达100%；开展来穗融合活动17场次，累计惠及群众2000余人次。加快推进市桥街智慧指挥中心（平台）建设，致力打造智慧化社会治理的“市桥样板”。此外，黄编村成立了全区唯一一个村级基层立法联络站，沙墟一村以“赋零”工作法推进城中村围院式管理的新模式在全区推广。

　　四、提速扩面，人民生活品质不断改善

　　一是民生保障坚实有力。积极探索“五社联动”新模式，共培育社区（村）社会组织74个，其中东兴社区成立了番禺区首个社区企业协会；链接社会组织249个、社区（村）企业个数159个，开展“五社联动”活动263场次；36个村居实现社区基金全覆盖。启动“五社联动谱新篇·凝心聚力促发展”公益微创投项目，撬动慈善基金20万元。举办市桥街“企业乐捐 社区善治”慈善捐赠活动，8家爱心企业共捐赠55万元充实社区基金。完善基层自治机制和议事决策机制，共开展社区（村）民议事协商会议521场次。精准解决特殊困难群众急难愁盼的民生问题，共为1113人次重残困境儿童生活发放补贴5.57万元；共发放特困供养金95.01万元，低保金176.7万元，申请支出型临时救助金17宗共18.64万元，发放慰问金10.63万元；共为困难群众申请慈善医疗救助27宗、慈善会临时生活救助36宗，资助金额共23.19万元；共为70周岁以上老年人发放长者长寿保健金935.75万元；共为1029名长者提供配餐82102份；辖内32家村居颐康服务站完成建设并通过验收。

　　二是依法治街稳步推进。稳妥有序做好综合行政事权下放承接工作，形成综合行政执法系列实施方案和工作制度，明确执法事项工作指引，厘清职责边界，确保事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当。2023年共办理立案案件412宗（其中简易程序共365宗，一般程序47宗），结案案件411宗，强制执行案件2宗。完善公共法律服务体系，街道、村居调委会共化解矛盾纠纷107宗，解答群众法律咨询446人次。加强政府合同的合法性审查，共审核街道及下属单位经济合同和重大信访案件共计529份，出具修改合同文本330份，出具法律意见527份。加强法治宣传教育，提升全民法律素质，全年共开展法治宣传教育“六进”活动107场，全民的法律认识和法律素质不断提升。自觉接受人大依法监督，向区提交人大意见建议17件，向街道职能部门提交整改建议4份，3个联络站开展接待走访群众等活动75场，《告别“抗罐上楼”，过上燃气新生活》入选2023年度市人大全过程人民民主优秀案例，《发挥人大代表联络站功能作用，推动基层人大工作高质量发展》入选市2023年度人大制度理论研究优秀成果。

　　三是文化事业欣欣向荣。深入开展文化遗产普查，共排查梳理不可移动文物17处，着力做好竹间李公祠的保护修缮工作。打造市桥非遗文化品牌，精心策划“醒狮进社区”“灰塑进校园”“广绣进校园”和“我要学非遗 共筑文化传承梦”2023年非遗传承进校园、进社区系列活动，成功举办“珠水金声 乐韵市桥”——2023年市桥街文化音乐艺术节系列活动。西坊大院、国韵文化园、三桥文化园等文化品牌的影响力持续提升，已引入书吧、小剧场、非遗手作工作室、文玩设计公司、艺术摄影公司等文创新业态。改造提升新时代文明实践站，现有街道、村居建设新时代文明实践所（站）共37个。常态化开展主题党（团）日活动和教育实践活动，组织举办“小雷锋匠心彩绘文化墙，校家社携手共创文明城”碧道墙绘活动、“美丽市桥，地铁文化”主题画展以及电影进社区（村）等活动。广泛践行社会主义核心价值观，持续巩固和提升全国文明城市创建成果。守正创新做好宣传工作，加强与信息时报、广州日报、区融媒体等合作，形成推动高质量发展的宣传新格局。擦亮首个“全国轮滑之乡”金字招牌，市桥轮滑队获2022年全国轮滑锦标赛（因疫情延期到2023年举办）2银2铜佳绩。

　　四是军民工青妇大融合。统筹推进国防动员、工青妇等工作取得新成效，2023年为部队输送优秀青年22名，现有普通民兵3320人，编入区基干民兵整组175人；走访慰问功臣模范、烈士遗属、困难退役军人、残疾军人和参战老兵等优抚对象共688人次，发出“春节”“八一”慰问信6504封，常态化落实退役军人解困帮扶工作，现有红棉老兵404名积极投身于爱国主义教育、垃圾分类等志愿活动。践行服务港澳台侨胞、团结党外人士、落实民族宗教政策目标，完成5名无党派人士政治面貌认定，落实特定少数民族“三拒”专项排查、“老归侨”生活现状调查，助力耄耋侨眷满足寻根之愿。工会组建提质增效，新组建企业工会9家，新就业形态会员实名入会171人，依法维护职工合法权益，处理12345热线及线索平台转办劳资纠纷案件2392宗，办结率超过98%，帮助员工追讨工资、押金和加班费等共计143万元，追回金额38.4万元。坚持党建带团建，共开展“青年大学习”22期，发布志愿活动144场次，全面建成西坊大院及东丽社区东片社工站2个青年之家，2个区级少先队校外实践基地成功授牌。全面加强妇女权益保护，成立街家庭教育指导服务站，累计帮扶患病妇女、失独家庭和困难母亲384人次，发放资助补助慰问金72.38万元。推进妇儿维权常态化普法教育，受理妇女儿童维权信访案件50宗，共开设家长课堂、亲子共育活动69场。保障了劳动关系和谐稳定，落实动态管理机制，为登记失业人员、认定就业困难人员、残疾人、退伍军人合共30456人次提供“送政策、送岗位、送技能、送服务”重点跟踪服务等等，充分体现了多方大融合、大共建、大协同的强大生命力。

　　五、党建引领，旗帜鲜明讲政治抓政治

　　一是坚持和加强党的全面领导。严格落实民主集中制和第一议题制度，2023年共开展“第一议题”学习55次、党工委理论学习中心组学习12次、党工委会议51次、办事处办公会议47次。197个基层党组织和6067名党员全覆盖开展主题教育，街班子成员开展领学18次，基层党组织开展“三带四学”134场，“三会一课”634次，讲专题党课179场次，主题党日活动231次；完成16项调研课题和成果转化，转化率100%，梳理问题10个，制定整改措施31条，已全部达到整改整治目标，完成为群众办实事6项。牢牢掌握意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，建立情报监测预警机制，做好敏感网络舆情全流程闭环管理，全年舆论态势整体平稳可控。建立健全保密管理规章制度，常态化开展保密宣传教育和检查督导，强化薄弱环节管控，全年无发生泄密事件。深化落实领导干部驻点直接联系群众制度，街班子成员及驻片团队每周开展入户走访，各驻点团队累计接待群众3311人次，入户75282户次，入户率100%；村居收集意见建议条数728条，办结率100%；15654人次下沉党员参加羊城先锋为民办实事活动1186场。

　　二是提升基层党组织建设水平。优化完善街道“大党工委”和社区“大党委”运行机制，8条城中村均建立大党委，其中云星村4个村民小组均成立“大支部”。深入实施基层党组织书记“头雁”工程，按比例选配培育村居“两委”后备干部，选荐5名农村党员干部报读“羊城村官上大学”课程。推动“党支部建在物管委上”，已建成路桥宿舍小区等物业管理委员会党支部15个。以实施“百千万工程”、全面乡村振兴及党建引领城中村治理为突破口，推进“三对策、五实事、一品牌”亮绩亮诺行动，强化抓党建促全域环境整治、产业结构升级、平安村居建设、“三资”管理提升。完善党建引领基层“1+1+1”共治模式，推动机关、国有企事业单位、两新组织对口帮扶全面覆盖城中村，重点解决一批民生实事。2023年，全街运用“四议两公开”工作法决议村级重大事项239次，会议通过率99.6%。推进基层党校“一校一品”创建工作，采用点单式送课上门为党员干部提供更多更优质的课堂。规范党群服务中心场地，全面推行“四服务”“四公开”，实行党群服务阵地弹性工作制。严格做好发展党员工作，2023年发展党员30名，其中城中村发展党员22名。

　　三是推动全面从严治党向纵深发展。严格落实党政主要领导批示及交办事项闭环落实的督办工作制度，坚持每周督办、每周通报，全年共设置督办事项819宗。建强建好覆盖全街4个片区和8个行政村的12个农村（社区）纪检监察联络站，选齐配优联络站站长。坚持有信必查，2023年新增党员、干部违纪违法立案18宗，办结23宗，办理中4宗；新受理信访件21件，已办结25件，在办1件。针对窗口服务、环保督导、河涌巡查、垃圾分类、安全生产、创文迎检、平安建设等方面开展专项检查（含暗访）67次，发出督办通报36份、工作督办提醒函9份，纪律检查建议3份，对苗头性问题开展提醒谈话102人次，监督农村“三资”交易项目714宗。完善“巡纪贯通”工作机制，落实常态化巡查通报机制，同时将巡视巡察整改落实情况作为干部考核重要内容，将问题整改完成情况作为年度考核评优的重要参考。深化对上级巡察问题整改，下大力气纠治管党治党中可能存在的宽松软问题。