沙头街2019年工作总结及2020年工作计划

第一部分：2019年工作总结

       2019年，在区委、区政府的正确领导下，沙头街以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻中央和省市区的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，全面加强党的领导和党的建设，团结带领全街广大干部群众，不负韶华、只争朝夕、凝心聚力、乘风破浪，为广州“四个出新出彩”体现沙头担当，作出沙头贡献。

       一、坚持以发展为第一要务，谱写高质量发展新篇章

       面对复杂多变的国际经济形势和国内转方式、调结构、促改革的繁重任务，沙头街主动适应经济发展新常态，狠抓落实，经济工作成效明显。2019年，预计GDP70.5亿元，同比增长5%，规上工业实现总产值61.3亿元，同比增长9.6%；限上商业实现总销售额60.5亿元,同比增长1.9%；固定投资额69.7亿元，同比上升800%；规上建筑业实现总产值1.37亿元，同比增长501.8%。2019年实现税收12.68亿元，同比增长5.5%。各项经济指标名列全区前茅。

     （一）持续优化营商环境，招商引资见成效。沙头街坚持经济高质量发展理念，深入做好做细企业服务工作，提升优化营商环境，重点发展特色企业，助推经济稳步发展。落实领导班子定期分头下访和联席会诊制度。2019年共走访70多家规上企业和商会企业，收集问题46条，协调解决问题37条。协助9家企业落实紧缺急需人才落户工作，“亲”“清”型政商关系不断巩固。邀请专家开展统计法、珠宝企业税务知识、科技政策解读等10场大型宣讲会，提高企业依法依规经营意识。全面排查非法集资企业，组织专项检查队伍对疑似“非法集资”企业进行全面排查、清理整顿、强化宣传。依托海伦堡创意产业园和大夫山文体创意园，吸引优质商企落户，其中海伦堡创意园全年新增经济组织48家，大夫山文体创意园入驻企业80家。同时，还吸引了恒利建设有限公司等多家建筑类公司入驻。规划打造大夫山商旅带，将不同主题园区串联起来，打造一站式旅游体验带。充分发挥沙头街商会和大罗塘珠宝首饰商会组织平台和桥梁纽带作用，不断推动沙头辖区党的建设与经济社会向前发展。2019年，大罗塘珠宝首饰商会荣获番禺区工商联颁发的行业协会标兵奖。

      （二）擦亮特色产业品牌，增加发展新动力。一方面，高标准推进大罗塘珠宝小镇转型升级，举办第四届广州番禺大罗塘珠宝节，累计吸引约4.8万人次到场，营业总额超过3000万元，协助第六届广州番禺珠宝文化节开设分会场，营业总额约2300万元。大力推进三和珠宝公司升级改造项目，建设珠宝卖场、展馆、旅游业配套设施，打造大罗塘新地标。开拓“电商+直播”渠道，勤艺银泰城获淘宝官方直播基地授权，成为淘宝第21个珠宝行业直播基地。鼓励企业开发启动珠宝工业游项目，用旅游带动珠宝消费，以金俊汇国际珠宝交易中心作为试点，共接待旅游团数161团，旅行团人数过万人。2019年，大罗塘珠宝小镇委员会荣获“番禺区非公党建工作先进园区党组织”称号。另一方面，抓好冷冻仓储产业转型升级，引进优质资源，延伸产业链，创造更大经济效益和社会效益。同时，完善市场机制，强化走私冻肉打击力度，更新视频监控系统，创造良好的冷冻市场经营环境。

      （三）腾空间提品质，城市活力不断彰显。稳妥推进大平村、大富村、北海村、莲湖村、西丽工业区旧村改造项目，推进企业与南双玉村签订村经济发展留用地合作计划,助推邦腾化工农药厂和耀昌实业旧厂地块实施“三旧”改造项目，盘活村集体闲置土地，提高村集体经济效益。大华、中电建、龙光地产等房地产开发商正加紧住宅地块的开发，今年1月起陆续开盘销售。同时，积极协调推进小罗村、榄山村等旧村改造项目，提升辖区城市化建设水平。

       二、坚持城乡统筹发展，打造美丽宜居生活环境

2019年，我街围绕更加干净整洁平安有序的目标，加强城市管理精细化建设，全力抓好基础设施建设、环境卫生整治和水环境改善，推进绿色发展。

     （一）加快基础工程建设。全力推进“三横三纵”为主的辖区骨干路网建设（“三横”为莲花大道、禺山西路、北堤路，“三纵”为景观大道、银平路、榄水路），环村路、莲花大道正在建设中，其中莲花大道已完成总工程量的75%，预计6月竣工。汀根村环村路工程如期推进。积极推进交通微改造，对大罗塘珠宝小镇、小平牌坊路口等一批交通拥堵黑点进行了优化改造。盘活社会资源抓好公共停车场建设，协调大罗塘珠宝小镇规划建设停车场，积极解决交通堵塞、停车难问题。规划新增景观大道沿线片区公交线路，优化公交站点设置。大力推进水利工程项目，累计投入2400万元，完成了莲湖涌清淤截污、河道整治、临河村居雨污分流改造工程，以及莲湖涌生态公园的绿化美化等项目工程。加快推进老旧小区微改造，目前，康泰园小区、金碧园小区、骏兴楼小区已完成改造，交通综合楼小区、丽景花园小区正在改造中。加强农村污水治理，投入41.89万元完善了横江村及南双玉村农村生活污水处理设施维护服务。

     （二）改善人居生态环境。以乡村振兴战略工作为抓手，大力开展农村人居环境整治行动，组织市容环境秩序黑点专项整治，目前9条行政村均已基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务和基本达到“省定干净整洁村”标准。积极开展垃圾分类工作，建立餐厨垃圾收运处理、大件废旧家具处理、绿化垃圾处理三大垃圾处理体系，不断改善城乡环境面貌。投入垃圾分类专项资金340万元，完善垃圾分类试点村（榄山村、横江村、大罗村、小罗村和南双玉村）和样板小区（宝翠苑小区和尚东嘉御小区）的垃圾分类基础设施，推动定时投放点、误时投放点的升级改造。

     （三）打好环境治理攻坚战。认真践行习近平生态文明思想，全面落实上级打好污染防治攻坚战的各项决策部署。全力以赴开展黑臭水体治理，在2018年的基础上，实现小微水体河段全覆盖、黑臭小微水体基本消除黑臭；继续开展河涌污水治理查漏补缺工作，确保污水不流入河涌。全面落实河长制，2019年共开展巡河3800人次；深入开展“四洗”行动，全力查控污染源，积极开展违法排水专项打击行动，摸查莲湖涌、南山涌及南双玉涌等流域建筑物5140栋，清除污染源394个。投入60万开展河道日常保洁及绿化维护工作，共清理河道垃圾约60吨。加强禽畜养殖和鱼塘整治，减少污染源，拆除无证畜禽养殖场41个，共10291平方米。深入开展“散乱污”企业清理整治，2019年共清理整治“散乱污”场所856家。坚持不懈打好大气污染防治持久战，强化露天焚烧、建筑工地扬尘、运输车辆道路扬尘的管理监控，做好重污染天气的紧急应对工作,对辖区内“涉气散乱污”场所开展专项排查整治行动，共检查发现288间涉气企业场所。积极清理整顿“两违六乱”，共处理各类违法案件5451宗，拆除违法建设面积28万多平方米，高标准完成区下达的拆违任务。

       三、加快提升基层社会治理能力，建设更高水平平安沙头

       沙头街以“创建平安沙头”为契机，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，积极开展安全检查，全面落实创建平安工作的各项措施，打造共建共治共享“平安沙头”。

     （一）基层社会治理不断创新。推进“中心+网格化+信息化”建设，进一步推进街中心和11个村居工作站优化改造，网格化覆盖率达100%。积极学习借鉴经验做法，制定了《沙头街2019年基层社会治理示范村建设工作方案》，确定了小罗村、南双玉村为示范村。通过利用街平安促进会的平台优势，不断扩大平安志愿服务队伍，打造“平安碧沙守护队”“广州街坊”志愿者品牌。去年，沙头街平安促进会荣获“2019年度优秀镇街平安促进会（社区社会组织联合会）”称号，“农村老街坊——沙头街长者防跌改造项目”荣获2019年度优秀“广州街坊”社区治理案例。

     （二）违法犯罪打击力度不断加大。大力打击违法犯罪，重拳打击“两抢一盗”案件，全街刑事治安警情同比下降27.1%。结合“城中村”社会治理行动、涉“黄赌毒”重点突出问题整治，高标准推动扫黑除恶专项斗争深入开展，扫黑除恶专线累计接到群众来电咨询8次，接到扫黑除恶线索4条，涉黑恶9+2案件共立案及破案31宗，破案率100%。严管禁毒与寄递物流工作。一方面，在辖区大力开展“六进”禁毒宣传教育活动达170场，派发禁毒宣传小册子1.1万余份。投入经费约30万元，用于沙头中学禁毒宣传教育基地升级改造、制作户外大型禁毒宣传公益广告牌、禁毒宣传道旗以及村（居）禁毒宣传专栏等，形成全民参与禁毒的社会良好氛围。对辖区涉毒人员共尿检146人次，4人尿检结果呈阳性已送派出所处理。全年共采集涉毒人员毛发40人次，已100%完成毛发采集任务（全区只有三个镇街100%完成），受到了区禁毒办的通报表扬。全年排查外市籍涉毒人员162人，完成区禁毒办下达的排查任务。2019年共成功解除社戒社康人员8名。另一方面，对辖内寄递物流企业进行全面检查，共检查473间次，发现安全隐患6项，发出整改通知书43份，停业整顿21间、取缔15间，查出非法寄运1宗。经过整治，目前，我街辖内在册寄递物流企业23间（其中寄递16间、物流7间），被区寄递物流办评为示范网点5间。严厉打击燃气“黑点”，加强燃气供应气站便民服务部的监管工作，共查处燃气“黑点”87宗。深入开展打击传销、制假售假及冷冻走私工作，全面保障沙头街和谐稳定。

     （三）排查化解矛盾纠纷能力不断增强。不断加大矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，创新和深化网上受理制度，大力推进全国信访系统应用，进一步拓宽网上信访渠道，逐步形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。2019年全年，共办理群众信访案件36宗，办结率100%。重点针对涉战涉核退伍老兵、劳资纠纷、大夫山及校园周边安全、农村历史遗留问题等主题，进行定期分析研究，努力将问题解决在萌芽状态。全年主动排查调处各类矛盾纠纷41件，调处成功率达100%，巡查厂企1200多家，妥善处理劳资纠纷200多宗。

     （四）安全隐患排查见成效。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”工作机制，把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程，定期召开季度防范重特大安全事故会议，对不同时期的安全生产工作及时安排部署。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体思路，由街领导亲自带队，积极开展危险化学品、有限空间、粉尘企业专项检查，全年共检查企业9020间次，发现隐患1.1万条，安全生产执法查处48宗，处罚金额为79.4万元。加强消防隐患排查，深入开展人员密集场所、群租房、建筑工地、养老机构、寄宿学校等场所的消防安全突击检查，共停电查封企业1间、“三小”场所58间，拘留63人，罚款51.3万多元。2019年，共出动2700人次，查扣“五类车”6400台。

     （五）持续抓好出租屋安全管理。压实责任，强化“人屋”综合治理，落实出租屋日常巡查安全隐患“引导整改、清单告知、查处反馈”闭环管理工作机制，做到底数清、情况明、数据实。以“出租屋+网格化”为原则，在各村（社区）形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的出租屋服务管理网络。定期开展房屋日常巡查，保持“生命通道”畅通，消除消防安全隐患。扎实推进民宅内“散乱污”场所排查整治，共排查民宅8547栋, 督促整改从事生产加工“散乱污”场所862家、生活服务型“散乱污”场所870家。积极推进出租屋智能门禁建设，全街装锁开通运行1866栋，已完成验收1698栋。

     （六）全面落实社会面稳控。认真做好全国“两会”、省“两会”、新中国成立70周年大庆等特别防护期的维稳工作，提前排查辖区存在的不稳定因素，发动近2000名社会力量参与社会面防控。全面铺开创建“平安细胞”工程，创建覆盖率达100%，辖内11个村（社区）已全部被命名为“番禺区平安村居”。严密监控各类“街头政治”活动，制定大夫山森林公园防范邪教工作实施方案，实现了“三无”（无邪教组织、无邪教活动、无邪教人员）、“三零”（零发案、零反复、零滋事）的目标。

       四、民生保障水平持续加强，公共服务能级明显提升

2019年，沙头街聚焦群众反映突出的服务短板和治理顽症，带领广大干部群众，团结奋斗、拼搏实干，全力以赴提升公共服务、公共管理、公共安全能级。

     （一）全面提升公共服务。重点抓好教育事业发展，不断完善中心幼儿园软硬件建设，积极推进中心小学建设。目前，中心小学建设已完成90%工程量。积极组织书画作品赛、舞蹈大赛、篮球赛、乒乓球赛等各类文体活动，吸引3000多人参与。设立沙头街文化分馆和图书分馆，免费对外开放，营造浓厚全民阅读氛围。扎实做好计生服务工作，通过随访活动，全面建立孕情、术后监测制度，积极开展国家免费孕前优生健康检查，同时为计划生育术后身体康复情况提供健康指导。根据抽查，辖内育龄妇女登记率、当年出生登记率均达到99%以上。

     （二）社会保障水平不断提高。不断加强劳动和社会保障工作，提供招聘求职平台，加大就业援助力度，促进多种形式就业。积极开展新型农村合作医疗工作、推广城镇居民基本医疗保险、重大疾病补助。认真落实做好城乡居民最低生活保障救济工作，做到应保尽保，切实解决特困户基本生活困难。2019年共发放最低生活保障金72万多元，发放特困人员供养金约16.55万元。为困难群众申请慈善医疗救助和临时生活困难补助8万多元。积极开展各类慈善救助，为困难群众申请番禺区慈善会临时困难救助和医疗救助12宗。完善长者饭堂服务，提高饭餐质量，设置就餐点6个、配餐点3个，并为行动不便老人提供送餐上门服务。

     （三）民主法治建设展现新局面。充分发挥人大、政协参政议政作用，不断加强代表、委员与选民的联系。一是完善人大代表联络站建设，规范制度，提高代表工作实效。按照街已有的人大代表社区联络站规范化建设要求，规范活动内容、工作制度、意见处理。二是创新建立“逢四议事”机制，将每月第四周的周四下午定为“议事日”，组织“两代表一委员”与政府职能部门对话沟通，推动意见建议的及时办理。同时，积极开展人大代表接访选民群众活动，围绕人民群众关心的热点难点问题，街人大代表深入基层深入实际深入群众，接待来访选民群众85人次，收集整理群众意见建议87件。三是加强学习培训。组织学习《宪法》、《代表法》等相关法律法规，组织辖区内区人大代表和区政协委员赴浙江省就治水、新农村建设等方面开展调研考察工作，提高代表履职能力。

    （四）社会各项事业齐头并进。武装、工会、团工委、妇联、统战、侨联等组织紧紧围绕中心工作，呈现出健康、和谐发展的良好局面。抓好团工委组织建设，拓宽来穗人员参与社会治理的途径。注册成立了“沙头街来穗人员志愿服务队”，成员达270人，2019年共计开展志愿服务活动30余场次。开展“农村老街坊”沙头街老人防跌改造项目，完成27户居家安全改造。大力做好宗教信仰场所管理，落实民间宗教信仰场所管理责任制。坚持党管武装，圆满完成2019年度征兵工作，共为部队输送了12名优秀青年。工会、妇联分别完成了换届选举和替补选举工作。

       五、坚持全面从严治党，不断加强党的领导和党的建设

       2019年，沙头街党工委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持守初心、担使命，找差距、抓落实，以提升基层组织战斗力为目标，凝心聚力推进基层党的建设，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

     （一）深化理论武装，思想政治受洗礼。坚持用党的创新理论武装全党，充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，认真开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，利用沙头街党校，沙头学堂、村居学堂、学习强国等学习平台，全年各级领导干部累计开展基层讲党课155次,参加人数5000多人次；开展考学6次，参加人数263人次；组织下辖党组织书记参加上级学习培训8次；邀请专家作大型专题辅导会6次，参加人数约1100多人次；组织中心组集中学习13次，形成专题调研报告11篇，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

     （二）着力抓好组织建设，全面提升基层组织战斗力。完善农村议事决策机制，监督实施“六步工作法”，抓好“头雁”工程，如期完成农村党组织书记、村委会主任、股份社理事长“三个一肩挑”换届工作。扎实开展软弱涣散村整顿工作，深入调研分析，建立整顿任务清单；通过规范党员党内政治生活，落实违纪党员处分、完善村务工作制度等，进一步加强了大罗村、榄山村、汀根村的软弱涣散整治力度。扎实开展驻点普遍直接联系群众工作，2019年全街驻村团队共走访联系群众11950 户，入户率100%；收集群众反映问题383个，并及时予以了解决和回复。补齐非公企业党建短板，全年新成立“两新”组织党组织9个，“两新组织”党的组织覆盖率及党的工作覆盖率均达到100%。

     （三）坚持共驻共建，提高党建引领水平。打造党企共建亮点，大罗塘珠宝小镇党委立足珠宝行业发展，携手大罗塘珠宝首饰商会，打造“旅游+珠宝”产业融合发展项目，以大罗塘珠宝小镇党群服务中心为平台，累计开展志愿服务、产品宣讲会、企业走访、产业调研、招商沙龙等各类活动74次，参加人数约10600人次。推动城市基层党建融合发展促进会成员单位共驻共建常态化，开展红色文化宣讲、健康咨询活动、志愿服务等形式多样的共驻共建活动。发挥街道党群服务中心服务效能，累计举行主题党日活动78次，参与人数5390人。探索“支部建在网格上”，根据网格范围、党员分布、人口数量等情况，建立89个网格党支部。建立街道和村（社区）“两代表一委员”联络室及名代表工作室，推进党代表服务群众常态化。

     （四）完善选人用人机制，打造高素质干部队伍。落实责任目标考核制度，拓宽晋升渠道，配合区委组织部考察提拔和重用处级干部2名。注重在急难险重工作中锻练培养干部，对在“三大攻坚战”等工作任务中表现突出的干部予以重用，近三年选拔晋升扶贫干部2名。2019年6月按照新公务员法关于公务员职务与职级并行相关规定，完成街机关公务员套转职级14人，城管公务员套转职级7人。

     （五）推动全面从严治党，抓好党风廉政建设。强化执纪问责，坚持监督执纪问责全覆盖、零容忍，2019年街纪工委共对党员干部立案10宗。强化作风建设监督，对党的十九大以来全街“三公”经费使用、公务卡结算、干部因私出国（境）、清退违规发放津补贴等情况进行自查，突出对相关领域中隐蔽问题进行“再发现”，对整改不到位问题的“再整改”。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，对一些苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，结合信访、巡察等工作中发现的轻微违纪行为，及时进行告诫，责令整改。2019年开展谈话提醒171人次，有效防止了“小问题”向“大祸害”的转变。扎实推动监察职能向村居延伸，11个村（居）监察站全部挂牌成立，选定村（居）监察站站长10名、监督员22名、信息员33名，对村、居进行监督，实现监察监督不留死角、不留空白。强化宣传警示教育，建立沙头街“四风”曝光台，通过张贴、观看典型违纪案例，进一步严明纪律,发挥案件的警示教育作用，切实提高党员干部廉洁自律意识。

     （六）坚持立行立改，高质量完成政治巡察和交叉审计反馈的问题。2018年11月21日至2019年1月18日，广州市区委巡察第9组对我街进行了为期2个月的巡察。1月28日，市区委第9巡察组向我街反馈了巡察意见，指出了我街在全面从严治党、落实党内政治生活若干准则、执行中央八项规定精神、廉政风险防控等10大方面、22项、68个具体问题，并提出相应的整改意见建议。沙头街党工委对照问题及时统一思想、端正态度，主动认领，认真制定整改方案，明确问题清单、措施清单和责任清单，逐项对照整改。2019年7月30日，我街高质量完成整改60个，正在整改8个，完善制度19项。2019年7月9日至9月12日，广州市委审计委员会办公室和广州市审计局派出审计组对我街开展了为期两个月的审计工作，初步提出23项存在问题，相关部门对发现问题进行了深刻的剖析和认真细致的研究，查找原因，纠正偏差，立即整改，现已整改到位。

       2019年，我街经济社会发展取得了新进步，这些成绩的取得，离不开上级的正确领导和关心支持，离不开各村（社区）、各部门、共建协作单位、企业的通力合作，离不开全街人民的努力奋斗。同时，我们也清醒地看到我们的工作中存在的一些困难和问题：一是产业结构与现代化经济体系要求不匹配，先进制造业和生产性服务业发展水平有待提高。目前全街以中低端制造业为主，新兴产业还没有发展壮大,创新发展潜能还有待挖掘。土地供需矛盾突出，本土优质企业增资扩产难。二是城乡一体化发展有待深化。部分重点工程项目、基础设施建设项目推进缓慢。城乡环境有待进一步改善，管理还不够精细科学，环境卫生、违法建设、消防安全、“散乱污”等整治力度仍需进一步加大。三是党建工作还有薄弱环节。个别基层党组织对标准化、规范化建设重视程度不够高，对党建工作的投入不足。个别村党组织驾驭能力不足，部分干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够强。对此，我们要下大决心在新的一年将予以高度重视，采取更精准有力的措施，认真加以解决。

第二部分  2020年工作计划

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，统筹推进“五位一体”总体布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，强化城市管理，保障民生民计，夯实党建基础，坚持全面从严治党，不断开创新时代沙头工作新局面。

       一、坚持全面从严治党，夯实组织基础，推进党建改革创新

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步提高政治站位，强化“抓好党建就是最大政绩”的政治责任感，全面加强党的领导和党的建设，把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断提高党的执政能力和党的领导水平。

     （一）健全“三项制度”，推进从严管党治党常态化

       一是健全沙头街党工委党建工作责任制，规范党工委对基层党建工作的领导，强化对基层党建工作的研究谋划、统筹协调、督促落实等责任。二是健全村（社区）党组织书记年度党建工作述职机制，细化抓基层党建工作责任清单，着力构建齐抓共管的党建工作格局。三是健全从严管理党员和党员教育工作制度，以《中国共产党党员教育管理工作条例》为指导，加强党员经常性思想教育，抓好党员学习、考勤、发挥作用等方面的管理工作。

     （二）围绕“三个重点”，推进夯实基层基础常态化

       一是围绕重点构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，深化“支部建在网格上”，科学梳理制定“入格”事项，建立网格问题收集、处置、协调、考评等机制，实现社会治理网格与党组织网络“双网融合”。二是围绕重点整顿软弱涣散基层党组织，强化动态管理，采取倒排筛查的办法，扩大整顿排查范围，针对村（社区）、企业、“两新”组织等不同领域党组织实际，精准排查、大力整顿。三是围绕重点落实党支部标准化建设，指导支部规范做好“三会一课”、主题党日、换届、发展党员、党费收缴等工作。继续抓好“头雁”工程，加强对党组织书记和后备干部的选拔、培养等工作，提高党建主责意识和责任担当。

     （三）突出“三个课题”，推进党建改革创新常态化

       一是突出城市党建共建创新课题。不断挖掘城市党建共驻共建资源，结合实际确立有特色、相对固定的共驻共建项目，形成小支部与大党建融合、党建引领基层治理现代化、党建促进为民服务精准化的良好态势。二是突出党内政治生活创新课题。以“三会一课”、主题党日、过“政治生日”等为抓手，进一步创新创优组织生活，增强党内政治生活的吸引力和感染力。三是突出实践载体创新课题。积极创新方式，探索在职党员到社区志愿服务长效机制，完善党员干部联系群众、发挥作用长效机制，推进基层党建工作制度化、规范化运行。

       二、坚持高质量发展理念，提升营商环境，推动经济建设

牢牢把握粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力等重大历史机遇，破难题、补短板、强弱项，在追求更好更优更强上下功夫求突破，不断激发沙头经济社会发展的活力和竞争力。

       一是加大招商引资力度。坚持招商引资作为一号工程，进一步完善招商工作机制，强化分析研判，坚持产业链招商、优化区域招商、探索重资产招商、实施全员招商，充分依托现有龙头企业和产业基础，深入挖掘和包装一批上、下游产品，把相关配套企业引进来，补齐产业链条短板。以“三旧”改造为契机，完善和落实村庄规划，盘活土地资源，进一步科学规划工业、商业区的建设，加大管理力度，完善硬件设施，改善软环境建设。把原有产业和规划定位有机地结合起来，做好宣传推广工作，促使招商工作上新台阶。

       二是持续推进营商环境建设。强化“人人都是服务员，处处都是营商环境”的理念，加大力度推进营商环境建设。加快建设“数字政府”，着力推行“互联网+政务服务”，完善“一门式一网式”政府服务模式，推进民生服务事项“就近办”“掌上办”“指尖办”。落实“双随机、一公开”监管机制，对企业做到“多支持少干预”。构建亲清型政商关系，加大暖企工作力度，切实为企业办实事解难题。优化领导挂点联系服务重点企业工作，支持民营企业做大做强。继续支持沙头商会和大罗塘珠宝首饰商会发挥助推经济作用，用活、用好上级支持政策,确保各项政策措施落地生根、开花结果。

       三是激发核心产业发展活力。提升番禺大夫山文体创意园、海伦堡创意园（南、北区）、新昌科技创展大厦承载能力，在基础支撑、龙头带动、集聚发展上下功夫，增强核心竞争力。主动对接建设现代化经济体系的要求，推动大罗塘珠宝产业、冷冻产业等传统产业升级和新兴产业发展，引导企业加快智能化改造、多元化创造、品牌化打造步伐。加大“小升规”企业培育力度，推动一批市场前景好、品牌效益佳的小微企业上规模。

       三、坚持打造共建共治共享格局，紧抓民生福祉，提升治理能力

紧抓民生福祉这个根本目的，营造共建共治共享社会治理格局，坚持人民城市人民建，人民城市为人民，从群众需求和基层治理问题出发，深入推进城市治理现代化，加强高水平治理，创造高品质生活。

       一是健全社会治理体系。以平安创建工作为总抓手，牢牢抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，紧紧围绕社会矛盾化解以构建和谐社会为总体要求，坚持打防结合的工作方针，强化违法犯罪打击力度，完善社会治安防控系统，充分调动“广州街坊”群防群治队伍的工作积极性，建立遏制黑恶势力滋生、打击黄赌毒的长效机制。继续深入“五张防范网络”建设，实现网络间有效衔接。积极营造全社会遵法守法的良好环境，坚决规范各类行政执法行为，杜绝重复执法、多头执法和“一刀切”等执法现象。完善“令行禁止、有呼必应”党建引领基层治理格局，拓展群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全社区管理和服务机制，夯实城市治理“最后一公里”。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，不断深化安全生产网格化管理，加大隐患排查整治力度，认真开展组织食品安全、消防安全、建筑安全等各类专项整治，确保不发生重大生产安全、消防安全事故。

       二是完善生态文明建设体制机制。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,打造莲湖涌水清岸绿示范性河涌，加强大夫山-珠宝小镇碧道建设。严明生态环境保护责任制，狠抓生态环境保护督查整改落实。坚决打好污染防治攻坚战，落实“散乱污”场所清理整治长效机制，加强动态巡查和监管力度，定期开展“回头看”行动，确保整治成效。落实垃圾分类源头减量，完善分类投放、运输、处理设施建设，提升餐厨垃圾处理设施运营效能，加大垃圾分类执法力度。推动全链条提升、全方位覆盖、全社会参与垃圾分类，抓好环境整治类重点工作，实现天更蓝、水更清、环境更优美。

       三是健全城乡融合发展体制机制。大力实施乡村振兴战略，加快实施美丽乡村建设，补齐农村基础设施和公共服务短板，全面推进农村人居环境整治，完成“三清三拆三整治”工作。规范农村经营管理，从严监管农村“三资”，实现农村集体资产全面录入、经济合同和农村财务全面监督，推动农村村务公开、透明。做好网络完全和信息化工作，强化网络安全管理。加强部门联动，继续推进“厕所革命”工作，扎实做好公共厕所新建、改建和管理工作，全面提高公共服务水平。

       四、坚持群众路线，站稳人民立场，坚决办好民生实事

       坚持把满足人民美好生活需要贯穿始终，既要对标最高最好最优，又要坚持从实际出发，尽力而为，量力而行，不断深化民生领域改革，健全基本公共服务体系，完善民生保障制度机制，注重从制度上解决群众最急最忧最盼的问题，用心用情用功办好民生实事，大力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

       一是全力推动基础设施建设。不断优化城市规划建设管理，加快推进莲湖公园建设，完善“三横三纵”主干路网建设，下大力气继续推进莲花大道、环村路等重点道路的路网建设，规划榄水路、西环路跨线桥建设，盘活社会资源抓好公共停车场建设。推进辖区内涝治理工程，加快银平路浅层雨水系统工程及东新高速出入口系列水浸黑点治理工程进度，逐步完善辖区排水系统，提高排水能力。扎实推进重点区域交通综合整治，实施大夫山南门及主干道交通设施改造工程，规划增设景观大道公交线路，不断提升辖区交通出行能力。提升大罗塘珠宝小镇营商环境，设立大罗塘珠宝小镇管理办公室，建设大罗塘珠宝小镇街心公园，推动大罗塘珠宝小镇外立面改造工程。认真解决治水、治污、垃圾处理、环境卫生、散乱污企业整治等民生热点问题，打造干净整洁、平安有序的城市环境。

       二是促进教育优质均衡发展。积极推进沙头中心小学建设，增加学位供给，争取在今年秋季入学。深入贯彻党的十九大关于“办好学前教育、实现幼有所育”的精神，进一步完善学前教育公共服务体系，加快普惠性学前教育学位规划建设，力争年底前完成沙头村、小平村、汀根村和横江村村集体办幼儿园建设。积极协调民办幼儿园转制工作，加强无证幼儿园清理力度，对违法违规无证幼儿园实行疏堵结合、一园一策、分类整治。

       三是强化社会民生保障。扎实开展就业和创业服务工作，不断扩大社会民生保障。做好残疾人、老年人等特殊人群的服务保障工作，推进落实社会救助业务“异地受理、全省通办”工作。实施全民参保计划，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系，加强基层便民服务体系建设，全面提升基层服务群众能力。

       同志们，迈步新时代，担当新使命，需要我们在继往开来中不断奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋力开创沙头街经济社会高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献！