沙头街2023年工作总结及2024年工作计划

稳中求进、勇毅前行

奋力谱写沙头现代化建设新篇章

——沙头街2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年以来，沙头街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推进中国式现代化建设中奋力谱写沙头发展新篇章。

　　第一部分：2023年工作回顾

　　一、致力谋发展，推动经济回升向好

　　（一）经济运行步稳行健。2023年沙头街预计实现GDP98.2亿元，同比增长1.5%。全年实现工业总产值53.2亿元；限上商业总销售额154.1亿元,房地产销售面积34236平方米；固定投资总额8.3亿元；建安投资总量5.12亿元。税收11.33亿元，同比上升7.11%。

　　（二）产业转型升级提速。结合全区重点产业链和技术创新需求，加大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业的培育力度，着力建设以领军企业为核心，集研发、制造、服务、销售为一体的合作共同体。目前辖内共有专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业5家；通过高新技术企业认定数88家；已入库科技型中小企业数108家。以创建番禺粤港澳优质生活圈示范区建设、粤港澳珠宝文商旅融合发展示范区建设和珠宝文化产业信用服务示范园区为抓手，推动大罗塘珠宝名镇转型升级，将珠宝节作为推动沙头街珠宝产业发展的重要平台，举办第八届广州番禺大罗塘珠宝节、协办第2届国际珠宝首饰流行趋势发布会。

　　（三）招商引资成效显著。针对有潜力入库企业名单进行实地走访，2023年新入库纳统企业共52家，其中4家工业，37家商业，1家建筑业和10家服务业，为经济发展带来新的增长亮点。赴北京、上海、杭州等地开展招商考察活动，对接卫星导航、信息科技、建筑设计等项目，力争促成和引进更多优质企业和项目落户沙头街，进一步优化辖区产业结构。

　　（四）“百千万工程”落地见效。一方面，健全组织架构。成立沙头街“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部并设立5个工作专班。制定行动方案，明确总体要求和目标，分解重点任务。另一方面，抓好典型示范。一是全面构建“街党工委—村党组织—网格党支部—最小应急单元党小组—党员责任区”五级基层组织架构，凝聚城中村治理工作合力。通过实行网格化服务管理、创新建设电动自行车充电小屋以及龙狮文化传承基地，把汀根村打造为全市党建引领城中村治理专项工作现场推进会的调研点。二是在黑臭河涌治理的基础上，将生态治理与生态修复并举，经过一系列专项整治工作，建成莲湖生态公园。

　　（五）项目建设稳步推进。加快推动大富等旧村改造项目和汀根村大板工业区市村镇工业集聚区更新改造试点项目，持续提升城市品质。有序推进德莱-乐禾农业产业科技园、莲湖村南庄仓库地块及仓库群改建、国科众安商务中心等重点项目。盘活土地资源，推进辖区内万信、恒盛、恒锋锁业、沙头村沙南路和小平村创意珠宝产业园项目等地块的提容审批工作。其中，万信产业园、恒盛地块和恒锋锁业地块（大罗塘预制菜交易中心）涉及地块面积3.86万平方米，预计投资额6.85亿元，预计于今年上半年开工建设。

　　（六）“五经普”扎实推进。深入开展第五次全国经济普查工作，抽调14个部门成立数据核查小组，完成填表10119家，底册填表率81%。全力提升个体户清查数占底册占比，清查填表数11002家，占底册90%。挖掘“大个体”数量共200家。

　　二、聚力促建设，优化城市发展空间格局

　　（一）重点项目加速建设。加快沙堤路（大富村至市桥三桥段）项目征地工作，开展南双玉村、横江村乡村规划编制。有序实施城市更新，加快推动大富村编制旧村庄全面改造项目片区策划方案，汀根村大板工业区列入市村镇工业集聚区更新改造试点项目。加快公办幼儿园建设，沙头村幼儿园已完成整体工程建设的25%；汀根幼儿园已完成整体工程建设的95%，预计今年年初完工。

　　（二）城市面貌持续改善。持续开展农村环境卫生整治，全年共开展38期“环境卫生大扫除，清除积存垃圾杂物”周末大扫除活动，出动9954人，清扫277.6吨垃圾，处理卫生死角16613宗，处理乱拉挂2875宗。全力推进垃圾分类工作，已完成优化提升厢房式投放点共11个、“两网融合”网点4个，将小平村建设为农村垃圾分类示范样板村。  

　　（三）市容环境优化提升。推进“散乱污”场所清理整治工作，复查各类企业862家，清理整治“散乱污”场所5家。开展77次夜间突击检查行动，检查珠宝首饰加工企业779家次，严厉打击珠宝首饰加工企业倒模工序污染。深化市容环境整治，整治“六乱”问题3435宗。治理违法建设面积135267平方米，超额完成年度治违工作任务。推深做实河长制、林长制，2023年，各级河长共开展一般河涌巡河2958次、小微水体巡河584次，发现问题70宗；各级林长共巡林908次，发现问题11宗，均完成整改。

　　三、全力保稳定，社会发展更加和谐

　　（一）直面矛盾纠纷，落实落细信访维稳。加强对辖内基层矛盾纠纷进行全面滚动排查，重点排查涉众金融、劳动关系、教育、涉环保、涉土、交通运输、退役军人事务、城市更新等领域引发的重大不稳定问题，妥善化解多名人员到海伦堡集团总部追讨工程款问题。2023年，共排查矛盾纠纷个案33宗，已化解31宗。坚持党政主要领导干部信访接待日制度，领导班子成员在全国“两会”和省党代会期间共接待来访群众12批36人次。完善信访案件督查督办制度，2023年，共办理信访件77件，坚持重要活动期间信访维稳值班制度和零报告制度。禁毒工作纵深推进，定期开展涉毒类清查和毒品预防教育宣传，共开展毒品预防教育宣传128场。建立健全寄递物流行业管理长效机制、毒品查控奖励和责任倒查制度，全年共巡查寄递物流企业1015间次，发出整改通知书20份。派出所全年受理行政案件1278宗，办结1054宗，结案率82.47%。

　　（二）纵深推进打击整治赌博游戏机工作。自4月18日以来，共开展三轮打击整治赌博游戏机清查行动，覆盖全街105个综合网格，对网格内所有出租屋、窝棚、厂房、写字楼、仓库、寄递物流点等重点场所进行摸排走访、登记造册，同步开展入户政策宣传、教育引导，压实出租屋主、企业负责人主体责任，强化其对制售赌博游戏机的辨别能力和防范意识，从源头挤压制售赌博游戏机的生存空间。

　　（三）坚持严字当头，持续稳住安全生产基本盘。抓好日常和重点阶段安全生产工作，加大隐患排查整治力度，2023年，街党政领导干部带队开展安全检查127次，共出动15586人次，检查各类场所7793家次，发现隐患10422项，行政处罚一般程序案件45宗、处罚金额为53万元；简易程序案件249宗、处罚金额为24.9万元。新增9个应急避护场所共147万平方米，紧急情况下可供73万人临时避难。完善食品安全管理体系，落实食品安全“两个责任”工作机制，督导食品生产经营主体9707家次，100%落实全覆盖督导。扎实推进消防安全专项治理工作，推进微型消防站标准化和消防队伍建设，全年开展消防培训和应急演练共28场。全年无发生重特大或亡人火灾事故和森林火灾事故。

　　四、持续惠民生，用心用情提高人民生活品质

　　一是持续强化民生兜底。扎实开展社会救助工作，持续开展低保专项治理和特困人员供养救助，发放低保金约64.46万元、特困供养金29.86万元，向70周岁以上老年人发放老人金118万元。严格落实辖内公共投资和重大项目建设带动就业等政策，为1016名灵活就业人员申领社保补贴232.16万元，对辖内市外失业人员1.8万人次进行就业情况跟踪服务。妥善化解处置各类劳资矛盾共1671宗，涉及工人7323人，涉及金额4342万元。

　　二是提升政务服务水平。2023年，共受理市12345热线工单5287宗，办结率96.35%；处理市智慧城管系统案件4999宗。深化“一窗式”集成服务改革，街政务服务中心共接待办事群众31376人次，办理事项共计26772宗，按时办结率100%；11个村（居）公共服务站共接待办事群众16913人次，办理事项共计13790宗，按时办结率和群众满意率均达到100%。

　　三是大力发展教育健康文体事业。优化教育资源，继续推进村集体办幼儿园建设。严格查处校外教育机构违规行为，完成辖内48间校外教育机构稽查和治理规范办学工作。创新文化活动形式，举办2023年沙头街文化艺术节系列活动，惠及1.8万名群众。组织居民参加全国“万步有约”健走大赛和广东省第一届“万步有约”健走拓展赛，获“优秀组织奖”。高质量推进“五好”公共卫生委员会建设，被广州市评为优秀等次。全方位开展巩卫工作，加强重点场所及“四小”场所整治工作抓好卫生健康基础工作。落实职业病防治等工作，大力开展健康教育和健康宣传活动。认真落实中央提出的人口长期发展战略，引入社会力量逐步推广普惠托育服务，推动人口长期均衡发展，提高人口素质。

　　四是国防动员、军民融合、武装征兵、统战、工青妇等工作取得新成效。全年为部队输送优秀青年14名，124人编入区基干民兵整组。组织红棉老兵志愿服务队开展志愿服务活动19场，向红棉老兵派发节日慰问品274份。顺利选举产生第三届侨联委员会，在11个村（社区）建设“侨之家”以及“村（居）为侨法律服务工作站”等活动阵地。发动团员青年志愿者开展志愿服务活动超30场次，累计产生志愿时数2820小时。制定《沙头街妇联执委直接联系妇女群众制度》，积极发挥妇联执委作用，全年调处妇女儿童维权案件12宗，全面加强妇女儿童权益保护。

　　五是积极履职，让全过程人民民主更加可知可感。人大代表联络站按照“六有”标准完成“三化”建设，坚持“逢四议事”制度，全年共开展人大代表进社区接待选民群众活动25次，接待群众80人次，收集和督促处理群众意见建议64件，为促进道路拥堵治理、幼儿园建设、企业发展办证繁琐等群众急难愁盼问题的解决发挥了人大代表建言监督作用。全面发展政治协商民主，加强对政协委员的履职监督，全年共开展民主协商活动14次，收集了关于教育政策、医疗服务、社会治理等群众意见建议16条。

　　五、着力抓党建，基层党建全面加强

　　（一）强化基层组织建设，提升党建工作水平

　　一是推进主题教育和理论学习走深走实。积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，累计开展读书班专题学习活动4期10天、理论学习中心组集体学习14次、专题研讨12次；开展领导干部讲党课活动16场，支部书记讲党课活动118场，“三带四学”225场。同时，深刻查摆问题，围绕交通拥堵、城中村电动车“充电难”、优化营商环境等群众反映的热点、难点问题，选定高质量发展等14个调研课题，提出对策措施21条，推动调研成果转化运用30项。扎实做好党员培训教育全覆盖，2023年以来，沙头街党校举办学习贯彻党的二十大精神、高质量发展等各类培训20场，累计培训2083人次；采取“腾讯课堂线上”方式开展线上课程10期，区委党校“共享课堂”10期，累计培训5151人次。同时，分批组织全街机关及村（社区）干部到广东南岭干部学院参加集中教育培训。街党工委制作的电教片《薪火相传——走近向秀丽后人和家乡》、《从“臭涌”到清溪——莲湖涌“蝶变”启示录》在“学习二十大精神 谱写高质量发展新篇章”第三届“禺山红镜头”党员教育电视片观摩交流活动中分别荣获特等奖和三等奖。

　　二是抓实意识形态管理工作。全年召开2023意识形态年度部署会议1次、意识形态联席会议4次，定期研判辖内舆情形势。全年在各级媒体平台共发表推文链接813条，在区政府网站发布信息438条，及时妥善处理交办舆情16份、人民网网友留言8份，牢牢把握舆论主动权。严格执行保密制度，完善保密审查和管理制度措施，确保涉密信息安全。

　　三是村居基层党建基础不断夯实。不断加强深化村（社区）“两委”干部队伍建设，组建调研工作组，开展村（社区）“两委”班子届中专项调研，“一村（社区）一策”建立台账，切实做到“五个摸清”，为做好换届选举工作打下坚实基础。积极推进“羊城村官上大学”工程，现任村（社区）“两委”干部大专以上学历占总人数的85.93%。常态化开展“四议两公开”议事决策机制，全年共实施284次，村级议事决策水平不断提高。组织开展农村“头雁”队伍“两攻三亮”推动高质量发展工作，指导村“两委”班子成员全面认领“三对策”“五实事”“一品牌”工作任务。

　　四是深化党组织标准化建设。做好发展党员工作，全年新增入党积极分子27名，计划发展党员24名，已发展入党10名，确定发展对象12名。常态长效推进两新组织“双同步”工作，新单独组建党支部1个。区、街继续联合选派5名优秀干部进驻辖内5家重点园区、企业担任党建指导员，助推企业高质量发展。推动街城市基层党建联席会议成员单位——番禺区健康管理中心（番禺区康复医院）与沙头街商会、大罗塘珠宝首饰商会携手，就健康体检、就医诊疗、培训服务等达成医企共建合作意向，签署《医企共建合作协议》，推动优质医疗资源精准下沉企业。

　　（二）推进党建引领城中村治理专项工作。辖内7个城中村规范设置网格党支部75个，网格党小组454个，党员责任区857个，组建“1+3+N”党群服务中队75支。在2023年市委党建引领城中村治理专项工作现场推进会上，汀根村作为调研点，其电动自行车“充电小屋”、消防设施、环境整治、文化传承等工作成效得到市、区领导的充分肯定，并先后接待由区领导、兄弟镇街领导及行政村支书组成的调研组共8批次约300人。

　　（三）聚焦主责主业，推进党风廉政建设。一是聚焦“关键少数”，领导班子带头履行“一岗双责”，加强对分管领域干部的教育管理，全年共开展提醒谈话24人次。二是聚焦“四风”问题，查处违反中央八项规定精神4人，通报曝光“四风”典型案例5期21个。紧盯节假期间易发多发“节日病”，围绕违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴或福利等重点问题开展监督检查，共出动35人次，检查108个单位。三是聚焦坚持管好“绝大多数”，加强规范党内政治生活、净化政治生态，去年，共收到信访举报20件，处置问题线索33件，立案16件。四是聚焦作风建设，深化标本兼治。坚持把正风肃纪反腐与系统施治、标本兼治贯通起来，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，街纪工委先后组织党员干部、公职人员等280人次观看《家声》、《镜鉴录（十五）》等警示教育片，加强家教家风建设，不越纪律红线，做到廉洁自律、奉公守法、秉公办事。

　　六、存在问题

　　2023年，街道在经济社会发展各个方面都取得了一定成效，但还存在经济体量不大，产业平台能级还不高，营商环境有待进一步优化；交通、水利等基础设施存在短板，教育、医疗、养老等公共服务设施与群众期盼还有差距；基层治理仍需加强、城市精细化管理水平有待提升等问题。接下来，街道将集中力量抓重点、攻难点、出亮点，全力以赴推动经济社会高质量发展。

　　第二部分：2024年工作思路

　　2024年，我街将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚持真抓实干，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，立足沙头经济发展趋势和实际，聚力开展产业提档、基础提优、民生提级、环境提质、治理提效、党建提能“六提”行动，突出做大产业、做优环境，奋力谱写沙头现代化建设新篇章。

　　一、聚力“产业提档”，在实现高质量发展上激发新动力

　　规划建设高质量发展特色片区，以发展珠宝原创设计、精深加工、节庆展销为主，于大罗塘珠宝名镇打造现代时尚片区，建成全国首屈一指的珠宝首饰生产加工基地和全球珠宝首饰供应链基地；加强招商引资，依托海伦堡创意园等载体，重点招引时尚创意设计、软件和信息技术服务业等领域企业入驻，打造智创产城融合片区；依托村镇工业集聚区，重点招引无污染或轻污染制造为主的互联网终端设备、智能传感器等智能装备领域优质企业。围绕传感科技、汽车配件、智能机电等领域重点企业（如广东法拉达汽车散热器有限公司、广东奥迪威传感科技股份有限公司等）布局智能装备制造、数字信息技术等业态，走链式集群发展之路；依托大夫山森林公园、莲湖生态公园等生态核心，打造宜居宜游片区，点亮市桥水道北岸景观带。

　　整体推进规上和规下工业集群发展，进一步优化营商环境，以完善服务体系为基础，深化政策宣传为关键，解决企业发展堵点难点问题为根本，助力企业高质量发展。落实领导班子联系企业制度，持续开展走访活动，帮助企业纾困解难。通过“政策宣讲+现场交流模式”助力企业在技术改造、转型升级等方面享受政策补助，推进企业由传统行业向新兴行业过渡。深入做好重点企业海鸥住工、贝朗卫浴等暖企服务，依托区重点建设项目海鸥住工创新与技术中心，逐步集聚上游供应商与下游分销商，带动整装卫浴产业链达到规模效应，形成产业集群。利用奥迪威公司在北交所成功上市的优势，与法拉达公司、德奥模具公司等约10家优质企业资源，做大做强汽车传感器、冷凝器和模具等汽车零配件产业，为全区智能网联与新能源汽车产业链提供有力支持。协调推动法拉达汽车散热器、奥迪威传感科技、威能机电等重点企业用地问题，加大对洪成印刷、昇展珠宝等重点规下样本企业的扶持力度，对接产品上下游和供应链，助力释放产能和增资扩产。

　　推动两大特色产业转型升级。做优做强特色产业，擦亮大罗塘珠宝名镇金字招牌，顺应预制菜趋势，加快传统冷库业转型升级。探索建立减污降碳与经济效益联动机制，加快推进南双玉村南山工业区（珠宝倒模生产集中加工中心）升级改造项目，加大监督执法力度，坚决遏制污染排放项目盲目发展。着重提高生产和发展的含金量，引领产业向高产出、高效益、高附加值跃迁升级。

　　二、聚力“基础提优”，在城乡区域协调发展上实现新跃升

　　加快推进重点项目建设，包括沙堤路（市桥三桥至大富村段）征地拆迁工作和国有工业用地提容政策开发建设、汀根村镇工业集聚区更新改造试点等项目，盘活存量土地，促进产业集聚和转型升级、优化交通体系、完善城市功能、提升城市品质。强力推进乡村振兴，打好“百千万工程”和绿美沙头建设组合拳，在乡村振兴上做示范，在生态建设上做表率。以汀根村作为乡村振兴示范点，持续推进农村人居环境整治提升。加强农村“三资”管理，助力村级集体经济发展，不断加强完善新型集体经济运营、管理、监督机制。不断强化城市管理，以创建文明城市为抓手，常态化拆违治违和“六乱”整治工作，加大严管路段执法力度，进一步强化环卫日常工作，加强卫生黑点整治和病媒生物防制，有序推进生活垃圾分类，建立全域覆盖、无缝隙管理、高质量保洁的长效管理体制，整体提升市容环境。强化文明执法意识，努力形成城市管理全社会齐抓共管工作新格局。

　　三、聚力“民生提级”，在民生福祉上跃上新台阶

　　办好人民满意的教育。加快汀根村、沙头村、小平村的幼儿园建设，扎实推进“双减”工作，全面规范校外培训行为，提高课后服务水平。完善医疗卫生体系。全面统筹推进医防融合和医养结合工作，推进“互联网+医疗”上新台阶，保质保量逐步提升公共卫生服务水平。强化社会保障兜底能力。加强就业优惠政策宣传，举办本土企业招聘会，全面落实稳就业、保就业政策。加强对低保户、五保户、低保边缘户家庭动态化管理，充分发挥社会救助资金作用，规范化开展困难群众救助，确保困难群众、弱势群体应助尽助。加强退役军人服务管理，高效落实各项优抚政策，积极做好拥军优属、拥政爱民工作。加强精神文明建设，强化公共文化、娱乐设施项目建设，以新时代文明实践站为主阵地，广泛开展群众性精神文明建设活动，积极推动文商旅高质量融合发展。

　　四、聚力“环境提质”，在绿色发展上力求新提升

　　全力巩固生态文明建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想，以改善环境质量为核心，持续打好污染防治攻坚战。抓好大气污染防治工作，确保空气质量优良天数显著提升。落实“河长制”，推进排水单元达标创建工作，高标准完成水环境治理三年攻坚行动计划任务。加强森林资源管护，全力推行“林长制”，扎实抓好森林防火工作。持续加大“散乱污”企业查处力度，从重从严打击偷倒乱倒等违法行为，多渠道开展普法宣传。

　　五、聚力“治理提效”，在安全稳定上展现新担当

　　深入开展事故多发路段排查治理，持续整治交通安全违法违规行为，完善交通基础设施建设，优化交通环境秩序，推动莲花大道、环村路整体开通、小平牌坊周边交通优化改造项目。加强劳资纠纷、问题楼盘等不稳定因素排查，切实依法及时解决群众合理诉求，推动热点难点问题解决，确保社会大局整体和谐稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗等违法犯罪活动，全力保障人民群众生命财产安全。加强基层治理能力，深化领导干部接访下访制度，推动领导干部联系村居、定期接访等活动常态化，强化矛盾纠纷和信访积案化解。严格抓好安全生产工作，加强危险化学品、人员密集场所、建筑施工、粉尘、打非治违等各类专项整治行动，切实消除各类安全隐患；开展安全生产应急救援演练，进一步提高各单位应急抢险救援能力。加强普法宣传和法治教育，提高依法行政水平。

　　六、聚力“党建提能”，在党的建设上取得新进步

　　用党的创新理论凝心铸魂，提升党建工作实效。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和新一轮“三年行动计划”，对标要求落实各项理论学习和党建工作要求和流程。深化联系服务群众机制，用好“穗好办”，加强“双报到”，引导党群先锋队、党员突击队常态化发挥作用，推动基层党组织和党员担当作为。强化党建制度建设，健全和完善涵盖组织关系转接、党员教育管理等方面的规章制度，为更好地发挥党组织和党员的先锋模范作用提供制度保障。持续强化党建引领城中村治理力量，以五级基层组织架构为抓手，依托街党校、党群服务中心、“学习强国”APP等平台，加强“带头人”教育培训，强化网格党组织负责人综合素养，提升应急处突能力；依托“三会一课”、主题党日活动等平台，线上与线下相结合，组织党员群众学习贯彻落实党的二十大精神，强化党员干部教育管理，激发干事热情。建立健全“五社联动”工作机制，通过定期举办联席协商会议、公益行动、志愿服务等，推动各主体有效参与到城中村治理行动当中。发挥村“大党委”优势作用，结合“双微行动”，组织动员群众和社会力量，尤其是辖内两新组织参与本村治安管理、援助帮扶等，进一步把组织优势转化为党建引领城中村治理强效能，形成共建共治共享的城中村治理局面。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全街各级党组织和全体党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“排头兵”的闯劲、“领头羊”的干劲、“火车头”的冲劲，坚定信心、开拓奋进，真抓实干、担当作为，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在推进中国式现代化建设中走在前列作出沙头的贡献！