广州市番禺区人民政府小谷围街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

        2023年，小谷围街深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委工作部署，聚焦年度工作要点，扎实推进法治政府建设各项工作，为高质量建设广州大学城粤港澳大湾区创新创业集聚区提供法治保障。现将有关情况报告如下:

        一、2023年主要工作和成效

        （一）以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，加强党对法治政府建设工作的全面领导

        1.深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平法治思想为指引，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，聚焦年度重点工作，扎实推进法治政府建设各项工作。坚持“第一议题”制度，开展专题学习25次、57项，组织理论学习中心组学习12期；加强党对全面依法治街的统一领导、统一部署、统筹协调，坚持法治政府建设以街党工委为主体，街党工委书记为第一责任人，依托街党校及分教点举办专题学习会、培训会146场次，开展“领导党员干部领学带学督学”13场，覆盖党员6996人。

        2.切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要领导切实履行依法治街组织者、推动者和实践者的第一责任人职责，严格执行民主集中制“三重一大”事项决策制度；严格落实管党治党政治责任，建立全面从严治党专题议题制度，专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作，组织开展述责述廉述法工作，多形式开展纪律教育学习月活动；健全行政机关负责人出庭应诉制度机制，严格履行行政机关法定义务，今年涉行政诉讼案件共2宗，行政复议案件发生率为零。

        3.深入开展全民守法普法教育工作。制定法治宣传教育工作方案、领导干部应知应会法律法规清单，深入宣传宪法等法律法规，扎实开展“法律六进”，组织开展普法讲座、廉政教育、学法考试等，着力营造良好的法治环境，累计开展各类法治宣传活动139场次，法治宣传橱窗（栏）出刊15期，有效提升小谷围街道群众法治素养及工作人员依法办事能力。

        （二）营造法治化营商环境，护航经济高质量发展

        1.激发经营主体活力。印发实施《关于建立环大学城科技成果转化和产业承接体系的工作方案》，建立环大学城招商资源库，制定创新创业集聚区高质量发展办法，加速环大学城区域产业一体化发展；发挥科技成果转化基地、数字家庭基地等园区优势，大力开展招商引资，引进投资签约项目175个、注册项目165个。

        2.优化创新创业生态。市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发实施《广州大学城粤港澳大湾区创新创业集聚区建设总体方案》，大湾区首个国家未来产业科技园正式开园运营；建立广州大学城科技成果转化项目库，征集项目2414个；完善广州大学城科技金融服务体系，成立广州市首个高质量发展科技成果转化“金谷联盟”；打造“粤企专家行”，服务企业142家，推送专业技术人才超150名；建设广州大学城高校实验室资源共享平台，获10所高校授权同意，摸查仪器设备约5000台；创新实施广州大学城“创二代”工程，通过建立人才库、授牌青年企业家等“五个一”系列举措为青年人才创新创业提供全链条服务。

        3.提升政务服务效能。率先打造全区试点，智能化推行出租屋备案缴税一件事套餐及事项联审联办业务；建立2个24小时智慧政务服务大厅，推出老年人“一件事套餐”，依托自助政务机、终端机和政务晓屋设备，实现民生服务全流程“不见面审批”，政务服务24小时“不打烊”，累计受理各类事项19965件，按时办结率、提前办结率、群众满意度均为100%；深化“数字政府”改革建设工作机制，建立首席数据官会议制度，推动公共数据有效汇聚、共享、开放和开发利用。

        （三）深化综合行政执法改革，赋能基层治理现代化

        1.完善综合执法体制机制。修订重大行政执法决定法制审核等制度4项；规范有序推广使用执法办案平台，全面落实各项行政执法工作，共立案658宗、处罚636宗。规范行政执法人员资格管理，实现行政执法人员100%持证上岗。

        2.健全多元矛盾化解机制。建立“综合网格+人民调解”工作机制，新增6名综合网格员成为人民调解员，及时有效化解各类矛盾纠纷，成功调解57宗；推动形成“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化”工作体系，落实“六长”会商研判机制，实现“小事一格解决，大事全网联动”，受理群众来信来访404宗，办结率99.3%；小谷围派出所荣获全省公安优秀基层单位。

        3.提升公共法律服务水平。聘请律师事务所担任政府法律顾问，提供各类法律服务736次；深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，举办法治讲座20场、提供法律咨询61次；设立公证便民服务点，承办100宗咨询、129宗公证；健全律师驻执法队机制，提供各类法律服务747次；健全校地法律服务合作机制，持续发挥与区司法局、广东外语外贸大学三方共建的公共法律服务工作室作用，今年共提供优质法律服务140次。

        4.提升城市管理执法水平。建立环境卫生三级督导责任制度，率先在全区完成生活垃圾收运处置一体化改革试点工作；深入开展绿地停放机动车联合整治行动、全民共享单车随手扶行动，整治车辆超11万辆次；积极推进植树造林，种植乡土树种2875株，绿化面积达79176平方米。

        二、存在问题和不足

        2023年，在区委、区政府的正确领导下,小谷围街在依法行政和法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是执法难度增大。综合执法体制改革后，综合执法职能下放，执法工作职责随之增加，管控标准日渐提高，应急保障任务频繁，在面对执法事项增加、案件主体多样、违法行为多样等情况时，执法人员难以在短时间内掌握并熟练运用相关业务知识，执法难度日益增大。二是普法效果不显。小谷围街将普法宣传教育工作作为全年工作的重要内容，但大多数普法宣传教育方式仍以举办法治讲座、悬挂横幅、派发宣传单、张贴宣传标语等传统普法宣传形式为主，不够接地气、贴民心，普法宣传覆盖范围受限，普法宣传效果不够明显。

        三、2024年推进法治政府建设的主要安排

        （一）全面加强党的领导

深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央关于全面依法治国的决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以高水平法治引领保障辖区高质量发展。

        （二）持续优化营商环境

加强推广政务网上办、不见面审批服务，优化办事流程，持续完善暖企服务机制，提升企业、群众满意度，进一步增强经济高质量发展活力，全力推进广州大学城粤港澳大湾区创新创业集聚区建设。

        （三）创新普法宣传方式

深化校地共建共治共享，实现公共法律服务“司法+高校”创新发展，扩大普法宣传覆盖面，擦亮广州大学城法律服务特色品牌，提升普法宣传质效。

        （四）深化行政执法改革

配齐配强执法人员和执法装备，及时清理不具备执法资格的人员，优化执法队伍结构；加强业务培训，打造高素质专业化的综合行政执法队伍。