石碁镇政府工作报告（2019年工作情况和2020年工作计划）

　　各位代表：

　　我代表石碁镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员和嘉宾提出宝贵意见。

　　2020年春节前夕，新冠肺炎疫情迅速席卷全国。在党的坚强领导下，全镇上下和广大人民群众不怕牺牲、众志成城，疫情防控取得阶段性成效。当前，疫情尚未完全结束，发展任务仍然艰巨。要努力把疫情造成的影响降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

　　一、2019年工作回顾

　　过去一年，举国上下热烈庆祝中华人民共和国成立70周年，国家的繁荣富强、和谐稳定，有力激发我们干事创业积极性，有效增强我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。在区委、区政府的正确领导下，在各单位各部门大力支持和全镇干部职工、广大人民群众的努力拼搏下，石碁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、市委、区委全会精神，坚持和加强党的全面领导，锻造提升基层党组织，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动经济持续转型升级，加快乡村振兴步伐，提升社会治理能力和水平，促进社会大局和谐稳定，保障和改善民生福祉，有力推动石碁镇各项事业出新出彩，向更高水平迈进。

　　2019年，石碁镇实现地区生产总值（GDP）104.8亿元，增长3.5%；规模以上工业产值105.9亿元，增长3.7%；固定资产投资16.7亿元，增长50%；限额以上商业18亿元。税收入库13.6亿元，增长9.8%；财政收入6.9亿元，增长29.5%。新成立企业633户，个体909户。城镇常住居民年人均可支配收入52311元，同比增长8.5%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）经济质量持续提升

　　加快产业转型升级。辖内12个区级重点建设项目累计完成投资78223万元。华创产业园二期主体工程已完工；南方文化产业中心地块二主体建筑已封顶，地块一正在加快建设。番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园中，番山意谷创意园一期和番禺电缆集团技术改造项目正在招商，已有29家企业进驻投产；华立科技预计2020年下半年正式投产；佛朗斯研发中心预计2020年下半年进驻；中海达空间信息产业园制造基地建设项目一期基本完工，二期及华鑫科技项目正在办理相关报建手续；比音勒芬智能仓储中心、浩洋电子演艺灯光设备生产基地、三雄极光项目、台湾产品展贸交流中心（科技园）、石碁（同心）产业园正在加快建设。浩洋电子、华立科技成功入选“广州文化企业50强”。

　　大力推进“三旧”改造。南浦村旧村改造项目村民复建安置区于10月21日动工，《南浦村旧村改造项目实施方案》也于12月1日顺利通过村民和世居祖屋权属人表决同意实施，到目前为止，已回收村集体物业13万m²，拆除11万m²；村民房屋动迁签约率已达99.3%，石碁红木特色小镇建设又迈出新的一步。富菱达、富华家具旧厂改造稳步推进；米莲诺旧厂工改商项目开始招商，加富花园（二期）天悦封顶开售,亚运城推出多期产品。投入95万元对5个老旧小区实施“微改造”。

　　加大招商引资力度。协助华创、番山意谷创意园、合劲嘉福等已建成物业开展招商引资，在谈项目15个。华创产业园引进企业超过200家，成为地区税收重要增长点。华创产业园、番山意谷创意园获得“中国制造2025”产业发展首批提质增效试点园区。

　　坚持亲商安商。不断巩固亲清政商关系，持续开展“暖企”走访，召开政企共谋发展座谈会，多方协调、千方百计为企业排忧解难。大力培育小微企业“上规模”，新增规上企业61家。协助引进紧缺人才，为企业争取48个人才入户名额，惠及企业34家。

　　激发农村发展活力。盘活农村集体资产资源，协助做好村级经济发展留用地办证和招商开发，金山村暑基产业园、石碁村同心产业园项目正式动工。构建新型农业经营体系，石碁稼源等现代农业项目建成投产；壮大辖内特色产业，桥山村卉通公司和雁州村丰莲公司被评为广州市农业龙头企业，为21间种植场申报家庭农场，指导和富花卉、禺锋蔬菜完成扶持资金申报。深挖资源促进村企合作，7个乡村振兴招商引资项目参加广州市招商引资推介会。深入实施“百企帮百村”，共有29家企业与村确定帮扶结对关系。

　　（二）文化事业加速发展

　　压实意识形态工作责任制。全年召开意识形态、网络意识形态联席会议4次；加强规范社科论坛备案管理，强化舆情监控，做好突发事件新闻媒体应对工作，增强舆论引导的调控能力。区级及以上媒体刊登、播报石碁新闻269条，“微社区e家通文明石碁”公众号发布推文近600篇，《番禺石碁的日与夜》短片被推送到“学习强国”学习平台；接待省、市、区媒体19批次。开展网络清查专项治理及网络安全应急演练，落实网络安全和信息管理工作。落实民族宗教“三化”整治及规范化管理，防范和打击境外宗教渗透和非法宗教活动。

　　深挖本土文化资源。指导永华艺术馆规范开展全域旅游迎检，并建立全域旅游长效工作机制，全域旅游宣传覆盖全镇。擦亮“一文一武一唱一跳”石碁文化名片，制作完成《记忆番禺》之“革命摇篮-塱边村”专集。深挖桥山村本土文化，桥山村“一村一品牌”创建成效显著，桥山村文化建设亮点被中国文明网报道。加强不可移动文物保护工作，修缮古建筑类文物点12个。

　　丰富群众精神文化生活。全镇上下营造浓厚宣传氛围，热烈庆祝中华人民共和国成立70周年，开展“我和我的祖国”千人广场舞倾情献礼活动，举办“初心永在·放歌石碁”第26届番禺石碁青年歌唱大赛活动；组建代表队参加区第十七届“禺山杯”龙舟赛。全年共举办“我们的节日”“我们的中国梦”系列文化活动60场次，送戏下乡19场。推进综合性文化服务中心相关工作，完善公共文化服务体系。

　　深化文明城市建设。在镇新时代文明实践所举办“见贤思齐争先进，担当实干扎基层”好人事迹分享会，学习先进典型，汲取榜样力量。加强桥山、官涌、塱边等新时代文明实践站建设，开展文明实践活动23场。大力净化文化市场，开展“扫黄打非”专项行动5次，完成“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，营造清朗的社会文化环境。

　　（三）城乡环境显著优化

　　稳步推进土地征收。配合上级开展番禺智能制造产业园（含南浦村、前锋村、官涌村）、思科三期金山村、凌边建筑废弃物回收处理中心等5个村的政府储备用地收储工作，共签订政府储备地用地协议约2123亩；完成金龙路扩建、莲花大道、地铁三号线东延段新城西站、大刀沙农污等工程项目的征（借）地补偿工作。

　　不断完善基础设施。投入2200万元建设18公里田间道路硬底化的高标准农田工程。投入450万元完成6公里市级机耕路硬底化。开展10条河涌道路硬底化建设。配合做好金龙路扩建工程、莲花大道、地铁三号线东延段、南方文化产业中心二期路桥工程、亚运大道官涌村人行天桥等工程建设。厕所革命成效显著，“石碁经验”在全市推广，石碁村中心公园公厕被评为广州市“最好服务公厕”，建成5座装配式公厕。官涌村、前锋村2019年市级美丽乡村项目建设已完工；低涌村名镇名村项目已竣工验收。配合我区开展石碁森林小镇规划编制工作。

　　着力加强河涌治理。3条黑臭河涌的黑臭水体治理工程及查漏补缺工程已完工；莲塘村和塱边村污水支干管网工程基本完成；14个农村生活污水治理查漏补缺工程有序推进；完成雁洲涌、长沙涌“一河两岸”环境整治工程。落实河长巡河，常态开展河涌保洁，黑臭水体治理长效机制逐渐形成。严密部署黑臭水体治理迎国检工作，开展迎国检预演行动5次。

　　深入推进环境整治。基本完成“三清理、三拆除、三整治”，17条村基本达到省定干净整洁村标准，11条村基本达到省定美丽宜居村标准，桥山村特色精品村创建工作稳步推进。严查严控违法建设，开展“亮剑”“百日攻坚战”等拆违专项行动，拆除违建共31.59万平方米，超额完成区下达年度工作任务。持续做好辖内主干道路养护管理。大力开展爱国卫生运动，严控登革热。积极创建垃圾分类示范镇，建成日均处理能力31吨的餐厨资源处理中心，将36个单位的餐厨垃圾纳入统一处理，镇内12个小区全部完成楼层撤桶和拼桶设点。开展垃圾分类检查督导119次，组织宣传活动219次，与2026家商铺签订市容环境卫生责任区告知书。在2019年广州市生活垃圾分类年终考核中，我镇排名全区前列。

　　（四）安全监管扎实有力

　　落实安全生产责任。围绕危化品、有限空间、涉爆粉尘、森林防火、“三小场所”、人员密集场所、养老机构及寄宿制学校等重点领域，狠抓安全生产、消防安全、交通运输等安全隐患排查。实行森林防火三级监管机制，南浦村、官涌村和怡峰园管理处组建村级义务防火队伍。清明节祭祀文明有序，获评广州市2019年春节清明节期间烟花爆竹安全监管工作成绩突出单位。全市应急安全法律知识进社区进企业第二场宣讲活动在我镇举办。

　　规范市场经济秩序。开展打击制假售假和非法走私专项行动26次，捣毁售假窝点2个，配合查处涉烟大案要案1宗，涉案货值约858.31万元。加强食品药品生产经营单位监管，强化农产品质量检测，落实农村集体聚餐保障，开展学校食堂、养老及慈善机构食品安全等检查，引导规范经营。

　　加强生态环境整治。全面做好突发环境事件和环境污染投诉事件的防范和处置工作，整治“散乱污”场所1049家，整治“三个一批”企业181家；完成第一批和第二批典型排水户整治共993宗；开展民宅内“散乱污”摸查整治工作，完成民宅内服务业整治735家，关停取缔111家，升级改造624家。

　　（五）社会大局和谐稳定

　　创新社会治理机制。将原有“一中心两队伍”和专职网格员队伍等队伍力量，优化整合成为“两中心一大队”。保留企业招商服务中心，继续做好招商引资和服务企业工作。成立镇综合指挥中心，建立指挥平台，整合信息资源，实现统一指挥调度。组建镇综合执法大队，下设四支队伍，其中，城市运行管理联合执法队主要针对城区和周边重点区域开展“五类车”、城市“六乱”、非法营运等问题整治；企业联合执法队伍主要负责工商业日常巡查和专项整治，重点监管企业的安全生产、消防安全、环保等问题；智慧警务防控队伍通过派出所人面识别系统、视频监控侦查、禺山智汇系统进行人机合一的社会面防控、巡逻以及应急处置；专职网格员队伍按照“采办分离”的模式，在责任区域开展全覆盖巡查，发现问题及时上报，有“急难”任务时快速集结，有力助推上级工作部署的落实。通过实施“闭环管理”和“双向考核”，搭建起横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角的社会治理新格局，不断提升服务管理水平和基层社会治理效能。大力推进“三五五”共融，成立石碁镇社区社会组织联合会，搭建各村居“五社联动工作委员会”，为构建共建共治共享社会治理格局奠定扎实基础。

　　有效化解矛盾纠纷。落实领导干部基层接访走访，听取群众的呼声诉求。充分发挥镇内23个调委会“第一道防线”作用，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。综治受理总台和云信访平台受理案件150宗；两级公共法律服务实体平台为群众提供法律咨询服务599宗，排查调处矛盾纠纷103宗，成功调处光启运动玩具有限公司劳资纠纷、武城广场夜市违法建设拆除纠纷等一批涉稳案件。

　　构筑社会面防控网络。发动“广州街坊”参与社会防控，加强24小时值班备勤，落实重点部位巡逻防控。管控重点人员和“两类人员”扎实有效，没有发生重点人员滋事闹事和“两类人员”脱管漏管问题。高标准建设社戒社康中心和精神健康服务工作站，社戒社康中心被评为市社戒社康示范点。巩固寄递物流示范镇创建成果，关停无证企业5间，进一步规范37家在册寄递物流企业运营管理。扎实做好文边村、桥山村基层社会治理示范村项目建设。文边村的“城中村”社会治理工作经验在全镇推广；完成莲塘村、文边村“平安大喇叭”建设；出租屋智能门禁系统安装协议签订率为92%；完善人像比对系统，建成包括重点部位和特殊场所的人脸枪103支；加强视频监控摄像头维护，社区治安防控网络不断完善。

　　重拳打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶，查破涉黑恶刑事案件32宗，打掉涉黑恶团伙14个共87人。组织各级党组织开展案例图片展览和有奖问答等扫黑除恶主题活动25次。2019年，全镇共受理110案件类警情1683起，同比下降18.9%；破获各类刑事案件224宗，同比上升11.4%，社会治安形势持续好转。

　　（六）民生福祉稳步改善

　　打造“家门口好教育”。学前教育成果显著，成功申报成为首批广东省学前教育改革发展实验区之一；中小学校绩效评价全区居前，教育设施不断优化，成功举办5年办学成果展示；石碁中学超额完成市、区2019年高考预测目标。筹集资金约1.58亿元新建扩建村集体办幼儿园。

　　加大民生保障力度。承接上级下移的就业、医保、社保等业务，全镇城乡居民参加医疗保险38362人、养老保险19613人。开展广州市充分就业社区（村）创建工作，3条村顺利通过番禺区全面优化社区（村）就业服务工作验收。举办大型就业现场招聘会3场，开展“粤菜师傅”工程等职业技能培训，促进新增就业和农村劳动力更好就业。落实退休人员关怀慰问活动。在全区率先出台镇街级旧楼加装电梯补助方案。保障村民住房需求，78户困难村民建房通过建房审批。积极落实对民政对象的帮扶、救助及惠民政策，发放各类补助金共计685.31万元，惠及60180人次。为22名困难独居老人购买居家养老服务。各村（社区）养老配餐服务全覆盖,全年参与大配餐长者共71923人次，政府资助配餐补贴67.19万元。

　　提升医疗卫生水平。启动石碁镇老人配餐点医疗服务；石碁医院旧门诊大楼装修改造工程顺利完工并投入使用。家庭医生服务重点人群签约率84.08%，家庭病床巡诊751次，居民健康档案建档率83.42%。认真贯彻落实人口计生政策法规，严打“两非”“代孕”行为，我镇常住人口14.92万人，常住人口出生2143人；发放计生奖励及扶助金262.8万元；稳步推进健康促进创建工作；无偿献血总量达18.87万毫升。

　　打好精准脱贫攻坚战。建立葵樟村灵芝种植示范基地，大力发展绿色无公害种、养殖，49户贫困户家庭成功脱贫；开展贵州省毕节市威宁自治县新发乡和小海镇内4条村扶贫对接活动，投入扶贫项目资金60万元；转移贵州省贫困劳动力18人。开展“广东扶贫济困日”暨番禺区慈善会换届筹款活动，共募集善款296.93万元。

　　优化提升公共服务。巩固“广州市来穗人员融合示范镇”创建成果，设立来穗人员积分制服务管理窗口。全镇登记在册来穗人员9.9万多人，成功核定分数656人，办理积分入学申请314人，办理积分入户申请160人。推进“互联网+政务服务”，建成24小时政务服务自助厅，8台自助终端设备提供80多个事项办理。落实镇领导“驻窗”服务。深化商事登记制度改革，实施商事登记照前三证合一。全面推行“好差评”工作，群众满意率100%。全镇19个村（社区）公共服务站投入使用, 其中9个通过上级验收，建设进度和验收数量居全区首位。区领导对我镇政务服务环境综合建设及优化营商环境方面取得的成绩给予充分肯定。

　　（七）民主政治切实加强

　　依法接受人大政协监督。落实石碁镇第十九届人民代表大会第六、第七次会议通过的决议和公告，坚持镇向人大报告工作、向政协通报情况。全年办理人大、政协意见建议59件。推进镇级人大预算联网监督。

　　扎实推进人民武装工作。完成18个分队的基干民兵整组，落实人员138人；调整21名预备役官兵；圆满完成上级下达的24名新兵征集任务。挂牌成立镇退役军人服务站，采集完善退役军人信息数据库建设，为优抚对象及参战涉核复退人员发放各类补助、救助、慰问金共425多万元。

　　巩固发展爱国统一战线。做好赴港交流和侨胞回乡联谊、敬老等交流服务工作4次。以旅港乡亲黄锡华先生支持家乡教育事业为原型，创作出少儿粤曲精品节目《初心》。

　　凝心聚力共谱石碁华章。镇工会开展形式多样的培训活动，组建永华公司合唱队参加新中国成立70周年职工合唱比赛。镇团委、关工委围绕党委、政府中心工作，开展各类团员青年主题教育活动。妇联、残联、慈善会做好关爱妇女儿童和弱势群体服务，增强群众的幸福感和获得感。

　　（八）政治建设力度加大

　　学习新理念新思想新战略。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《粤港澳大湾区发展规划纲要》、党的十九届三中和四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神等内容，常态开展“大学习、深调研、真落实”活动。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，塱边村中共番禺县工委旧址、粤赣湘边纵队番禺独立团团部旧址做好接待工作，为全区开展主题教育提供支持；开展集中学习研讨16次，形成调研报告15份；解决了海傍村长达12年之久的广南线拆迁安置区52户村民地盘分配和虎亚线3户6套房分配等历史遗留问题。加强软弱涣散党组织整顿，风清气正的政治生态逐步形成。

　　坚持正确选人用人导向。科级干部任前做到逢提必审，逢提必核。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，提拔科级非领导职务干部2人，完成公务员职级套转21人，晋升职级公务员1人，提拔事业单位科级领导干部4人。积极培养农村后备人才，选拔确定村（社区）“两委”后备干部85名。全面完成17个村党组织书记三个职位“一肩挑”工作。坚持推行村级干部百分考核工作，提升村干部整体执行能力。修订完善工作人员管理规定，加强队伍管理。制定党员星级评定实施办法。推动构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享治理格局，实现“双网”融合。动员在职党员回村（社区）报到并开展各类服务，为人民服务意识不断增强。

　　切实强化监督执纪反腐。落实省委巡视区委反馈意见的延伸整改，协助上级完成18个村（社区）巡察，指导各村（社区）开展巡察发现问题整改，清退镇、村（社区）违规发放补贴、误工费共184多万元。强化违纪违规行为监督检查和治理，处理违规持有因私出国（境）证照人员和违规发展党员行为；开展形式主义和官僚主义、“小官巨贪”、民生领域作风问题等专项行动；完成“优亲厚友”问题摸查整改。做好农村清产核资，强化镇“三资”交易和“三重一大”事项监管。成立村（社区）监察站19个。谈话提醒78人次，办理举报及案件42件。

　　各位代表，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表石碁镇人民政府，向全体人大代表和政协委员，向所有关心支持石碁改革发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展仍存在短板、弱项：一是发展不平衡不充分问题凸显，经济高质量发展仍然任重道远，个别村环境脏乱差现象易发多发，一些地方的基础设施仍未完善。二是治理能力距离现代化的要求还有较大差距，治理体系亟需构建和逐步完善。三是党群关系、干群关系联系不够紧密，干部到一线深入调查研究偏少，群众的心声有时未能及时反映上来，群众的所急所盼有时未能及时得到有效解决，需要我们引起高度重视，采取切实有效措施加以解决。

　　二、2020年工作计划

　　面对新冠肺炎疫情，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署、省委省政府“九个全力”“四个重点”“三场战役”工作要求和市委市政府、区委区政府的工作安排，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最重要工作来抓，准确把握疫情防控和经济发展的阶段性变化态势，适时有力推进企业安全有序复工复产，疫情防控阶段性成果不断巩固，全镇生产生活秩序加快恢复，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。

　　我们要坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在省突发公共卫生事件一级响应启动后，镇委、镇政府第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，下设1个办公室与16个工作组，明确责任分工；全员放弃休假到岗值守，抽调近400名工作人员下沉村（社区）一线；组建“党员先锋队”“党群先锋队”，广泛发动党员、志愿者、参战老兵、广州街坊携手参与抗“疫”，形成联防联控、群防群治强大合力。率先组建“四人小分队”，提前谋划全面摸查重点人员底数情况，发挥发热门诊、零售药店“岗哨”作用，落实对重点国家、重点地区来穗返穗人员居家隔离和集中隔离措施；组建“尖刀班”，全力做好集中隔离酒店服务保障工作，确保重点人员全部在管在控。线上线下结合加强宣传引导，营造铺天盖地、排山倒海的宣传声势，使防控知识深入人心。对村（社区）主要出入口、农贸市场、超市、餐饮店、药店等重点场所严格管控，紧盯企业复工复产、“清明”“五一”、返校复学等重点时间节点，不断织密疫情防控网络，实现了“零确诊”病例的目标。

　　在毫不放松抓好疫情防控的同时，我们要始终坚持同步抓好经济社会发展，尤其是企业复工复产等相关工作。成立企业复工复产工作领导小组，协助体达、纳清等重点防控物资生产企业提前复工复产和5家企业转产口罩；指导企业落实“六个到位”和“八个一”的防疫措施，实现安全有序复工复产；镇领导分片包干，带队开展“暖企”走访，帮助企业渡过难关。对承租镇属国有资产类经营用房的中小企业减免租金314多万元，推动村集体经济组织落实减免集体资产租金措施。经过全镇上下的共同努力，目前全镇生产生活已经基本步入正常轨道。

　　各位代表，在疫情防控斗争中，全镇人民积极支持和参与防控工作，万众一心、众志成城，共同守护好我们的家园！全镇干部职工、公安民警、医护人员、村（社区）工作者和疾控人员坚持“舍小家、顾大家”的高尚情操，严防死守、日夜奋战，彰显了优秀政治品格和高尚精神风范。不少企业和爱心人士守望相助、扶危济困，慷慨解囊捐赠防疫物资。广大党员不畏艰险、冲锋在前，发挥先锋模范作用，用实际行动、责任担当诠释着初心和使命。广大志愿者、义工朋友无私奉献、不求回报，与基层工作人员并肩作战，为我镇疫情防控工作提供了有力支持与精神鼓舞。正是有了大家的群策群力和联防联控，才迎来了全镇疫情防控形势的持续好转。在此，我代表石碁镇政府，向广大人民群众和医务工作者、基层干部以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，全球经济风险挑战和疫情影响叠加，我们将面临一场前所未有的大考，经济保增长和疫情“外防输入，内防反弹”的任务非常艰巨，需要我们增强机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，深入思考和谋划石碁经济社会发展目标任务，牢牢抓住战略机遇，积极应对新挑战，坚定不移地朝着幸福美丽石碁的目标迈进。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，以番禺区融入粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为契机，深入落实省委十二届九次全会和市委十一届九次、十次全会要求以及省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措和区委“1+1+6”工作安排，坚持疫情防控和经济社会发展工作两手抓、两手硬、两促进，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力提高城市治理体系和治理能力现代化水平，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为加快建设宜业宜居宜游的幸福美丽番禺作出石碁贡献。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右, 固定资产投资增长10%左右,规模以上工业产值、限额以上商业营业额与去年持平，城乡居民收入与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作：

　　（一）统筹推进疫情防控和经济社会秩序恢复

　　毫不松懈落实疫情防控。落实外防输入重点任务，把防范境外疫情输入作为工作重中之重，严格执行国家、省、市、区有关规定要求，抓好集中医学观察酒店服务保障工作。继续压实各单位（部门）、各村（社区）工作责任，根据上级分区分级防控要求，落实和完善常态化防控措施，切实做好“端午”等重大节假日疫情防控，坚决防止疫情发生。

　　推动经济社会秩序全面恢复。组建以镇领导班子成员为组长、村“两委”和驻村组等相关人员为组员的18个“暖企”工作组，实行分片包干负责，落实班子领导挂点联系服务重点企业工作，收集企业在复工复产和生产经营中存在的问题。梳理“暖企”中所收集到的问题，召开会议，采用“一企一策”“一事一专班”的工作方法，切实为企业排忧解难，积极协调解决重点企业、项目在复工复产和生产经营过程中遇到的问题，推动国家、省、市、区支持企业复工复产政策措施落实落地，增强企业抗击市场风险的信心和能力，帮助企业全力克服新冠肺炎疫情影响。加强复学复课后疫情形势分析研判和防控措施落实落细，确保师生生命安全和身体健康。

　　（二）努力推动经济实现高质量发展

　　持续优化营商发展环境。以迎接世界银行营商环境评价为契机，以推动企业（项目）复工复产为现实需要，加强组织领导和统筹协调，全面提升我镇营商环境水平。发挥镇企业招商服务大队的作用，强化招商引资和企业服务队伍建设，用好区促进经济发展财政奖励措施，大力开展招商服务工作。广泛推广石碁名优产品，鼓励企业开拓本地市场，支持民营企业做大做强。抓好工业园区周边环境秩序整治，进一步提升园区综合品质。

　　坚持重点项目带动。围绕华创产业园、番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园、合劲嘉福创新城，做强做大发展新动能。充分发挥镇招商服务大队的作用，加强与区招商资源对接，积极配合华创产业园二期、番山意谷创意园、番禺电缆等已建成物业招商，用最贴心服务打动意向企业落户石碁。积极配合区政府做好番禺智能制造产业园区的前期及办理相关手续工作，打造工业经济发展优质载体；积极配合区政府引入欢聚产业园，规划建设互联网小镇，推动形成高质量发展新的增长点。

　　大力发展实体经济。借着浩洋股份公司在创业板顺利上市的效应，全力支持规上工业企业发展壮大，切实做好对永华红木、惠迪电子、万居隆电器、德陇磁电等传统型和科技型龙头企业的服务保障。支持外贸企业积极应对国际疫情，引导发展线上销售、直播等新业态，打造外贸新增长点。培育扶持一批市场前景好、品牌效益佳的小微企业“上规模”。支持华立科技、佛朗斯、中海达一期等优质企业加快竣工验收，加快比音勒芬、三雄极光、浩洋股份、台湾产品展贸交流中心等一批优质项目建设。

　　加快实施“三旧”改造。扎实做好南浦村旧村改造动迁签约攻坚和安置区建设等工作，推动石碁红木特色小镇启动区建设提速，做好富菱达和富华家具旧厂改造工作，带动其他村实施“三旧”改造，推动实施老旧小区微改造，促进老城市焕发新活力。

　　壮大农村集体经济。大力推进村级工业园整治提升，加快各村留用地办证和招商开发，增加村集体和村民的收入。构建新型农业经营体系。充分挖掘农业经济增长潜力，确保完成区下达的年度农业经济发展目标任务。

　　（三）推动本土传统文化与社会主义先进文化融合发展

　　深化精神文明创建。补齐短板，以最好的状态迎接“全国文明城市”测评，为广州蝉联“全国文明城市”称号作出应有的贡献。培育和践行社会主义核心价值观，实现新时代文明实践所（站）建设全覆盖，加快推进2020年“一村一品牌”创建工作。继续开展文明村镇、文明单位、文明家庭建设和“番禺好人”评选，树立正能量。

　　推进文商工旅融合发展。紧抓国家全域旅游示范区效应，在红木特色小镇建设的基础上，以永华红木馆、浩洋国际灯光博物馆和演艺厅为载体，推动工业旅游蓬勃发展，促进文商工旅融合。传承弘扬乞巧文化、醒狮文化、祠堂文化等优秀传统文化，加大非遗传承力度，推进广式硬木家具制作技艺项目代表性传承人申报。擦亮“一文一武一唱一跳”文化品牌，彰显文化特色，推动优秀的本土特色文化创造性转化、创新性发展，促进我镇文化综合实力出新出彩。

　　实施文化惠民工程。加快推进镇文体中心大楼维修，打造综合性党群服务中心；以村市场改造为契机，建设各村综合大楼，强化群众文化娱乐阵地建设。引导和鼓励各村（社区）积极开展群众文化活动，以传统节日为契机，大力举办群众喜闻乐见的文体活动。发挥石碁众多海外乡亲的资源优势，为港澳青年来穗创业、共建大湾区搭建平台；加大宣传力度，塑造我镇品牌形象，挖掘、编好、讲好石碁故事，提升石碁影响力。

　　加强文化市场和民族宗教问题整治。加快推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，深入开展“三化”、民间信仰场所检查和非法宗教场所排查整治。

　　（四）不断满足人民日益增长的美好生活需要

　　践行“碁道育人”理念。办好“家门口好教育”，巩固学前教育成果，加快实施学前教育改革发展试验区，加快落实村集体办幼儿园建设，优化中小学校设施。推动特殊教育融合发展，探索开展特殊学生“一人一案”教育服务。实施来穗人员融合行动计划，落实来穗人员积分入户制度和帮助子女入读公办学校，推动文教事业发展。加强学校及周边安全综合治理，消除各种安全隐患。

　　加强基本民生保障。认真落实2019-2021年“南粤家政”羊城行动，加大各类人群创业培训和职业技能培训，促进农村劳动力更好就业。推进社区（村）就业工作站建设，完善镇级社区（村）就业工作标准化规范，完成番禺区全面优化村（社区）就业服务三年行动任务。加强关怀退休人员服务。实施“长者饭堂”提升工程，不断提升“大配餐”等养老服务水平。扩大城乡居民医疗保险覆盖面。落实补助方案，推进旧楼连片加装电梯。完善退役军人服务保障体系，做好拥军优属工作。

　　提升医疗卫生水平。推进突发公共卫生事件应急体系和应急能力建设，健全应急响应和联防联控机制，进一步强化疫情防控制度建设。开展社区卫生服务中心标准化建设，推进家庭医生签约服务，提升医疗服务水平，全力保障人民群众生命健康安全。积极配合我区开展医保医联体建设相关工作。加强社区精神病人管治。筹备开展第七次全国人口普查工作。落实优生优育措施，严厉打击“两非”“代孕”行为。继续巩固、推进全镇健康促进工作。

　　加大底线民生救助力度。持续做好低保、低收入、五保、孤儿、残疾人等救助，及时发放各类帮扶慰问补贴，全力保障好疫情期间困难群众基本生活，确保困难群众求助有门、受助及时。进一步完善工疗站（康复站）的设施改造。扎实推进五华县葵樟村精准扶贫，建立产业扶贫长效机制；做好贵州威宁县对口村帮扶支援工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　持续优化政务服务。深化“放管服”改革，继续落实镇领导“驻窗”服务，推行“一窗受理、集成服务”和24小时政务服务自助厅的“自助办”功能，完善村（社区）公共服务站设备设施建设，协调建设5G基站，提升“数字政府”建设水平，推进民生服务事项“就近办”“掌上办”“指尖办”，为群众提供优质便捷的政务服务。

　　（五）着力营造共建共治共享社会治理格局

　　建设宜居石碁。重点配合做好政府储备地、金龙路扩建、莲花大道、地铁三号线东延段等工程的后续征地拆迁和建设工作。加快推进5个村农村生活污水治理查漏补缺雨污分流工程、无开发商雨污合流住宅小区重置雨水系统建设工程、8条村农污查漏补缺工程及市政维修建设工程。开展排水单元达标创建工作。推动官涌村、前锋村和低涌村开展美丽乡村项目建设。继续开展“厕所革命”建设。加快民田片高标准农田项目和河涌两岸道路硬底化建设。完成桥山村省定特色精品村创建，推动更多村达到省定美丽宜居村标准。实施“百企帮百村”行动，完善农村基础设施，助力乡村振兴。加快镇中心城区停车场建设和城区道路单行方案设计，缓解城区停车难和交通拥堵问题。配合区水务局实施前锋涌、小龙涌、沙涌水闸重建工程。积极创建石碁森林小镇。

　　建设平安石碁。加强镇“令行禁止、有呼必应”综合调度平台建设，引进“无人机+智慧云”技术，建设“智慧石碁查违系统”和“智慧石碁网格调度系统”，对全镇违法建设、违法用地、田间窝棚、大宗垃圾、河涌水质监测等进行周期性全覆盖监管，实现网格队员分布和案件可视化管理，构筑起集监督、考核、管理、研判、服务于一体的智慧治理系统。深化综合执法大队队伍建设，实施“围墙外”“围墙内”监管，依托专职网格员队伍，搭建起联合执法常态化机制，提高基层社会服务管理效能。充分提炼疫情防控中的基层治理经验，不断提升网格化管理水平。全面落实安全生产监管责任，深入开展安全生产领域“打非治违”，提高火灾防控和应急处理能力；规范市场经营秩序，严厉打击生产经营假冒伪劣商品行为，严查走私行为；落实“四个最严”，狠抓食品药品安全监管，杜绝违规销售、食用野生动物。

　　建设和谐石碁。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化新时代“枫桥经验”的探索实践，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，突出治理涉农、涉土、涉劳资、涉环保等领域的不稳定问题，强化建筑工地等工人工资发放情况检查力度，将“治欠保支”攻坚行动抓紧抓好。完善“五社联动”治理模式，打造基层社会治理亮点品牌。完善社会治安防控体系，加强“广州街坊”群防群治力量建设，深化基层社会治理示范村建设，大力开展城中村专项整治，整治寄递物流等重点行业。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持打击黄赌毒违法犯罪高压态势。落实领导干部基层大接访和领导包案化解重点信访案件，提高“云信访”系统案件办理质量效率。

　　建设美丽石碁。实行最严格的生态环境保护制度，多部门联合行动，重拳整治“散乱污”场所和沿河涌非法建（构）筑物，深入开展违法建设和违法用地整治，坚决完成区下达的47万平方米违法建设治理任务；强化大气污染防治措施；落实禽畜污染防治攻坚措施，加强禁养区、限养区巡查整治；加大农村人居环境整治和拆违力度，全面开展“三线”整治；推进美丽家园、美丽田园、美丽园区、美丽河湖、美丽廊道行动，提升农村污水治理、绿化美化、村容村貌水平；巩固黑臭河涌治理成效，开展14条河涌河岸整治管理，实现全镇水环境质量总体提升。持续开展城市绿化美化行动。深入推进爱国卫生运动，扎实开展病媒生物防制，减少新冠肺炎病毒通过环境传播的风险。积极创建垃圾分类示范镇，推进凌边建筑废弃物回收处理中心建设，提升餐厨垃圾处理设施运营效能，强化垃圾分类督导管理，规范垃圾分类投放和运输。

　　（六）推进政府治理体系和治理能力现代化

　　把思想政治建设摆在首位。将深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会、全国两会精神，作为当前和今后一个时期全镇的头等大事和首要政治任务，全面组织学习培训。建立“不忘初心、牢记使命”制度，巩固主题教育学习成果。落实意识形态责任，推进意识形态、网络意识形态工作，推动网络安全和信息管理工作深化细化，加强“微社区e家通文明石碁”公众号和“番禺石碁”融媒体号推广运用。

　　坚持依法履职。扎实推进法治政府建设，坚持科学、民主、依法决策。坚持维护宪法权威，加强宪法宣传教育，做好“七五”普法收官。严格落实行政执法三项制度，促进规范公正文明执法，加强法治宣传教育。全面落实政务公开，主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行，建设人民满意的服务型政府。依法接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，认真办好人大代表、政协委员意见建议，主动接受社会舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士和各人民团体的意见建议。开展普遍直接联系群众工作，提高群众意见建议办理速度与质量。

　　加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，严格控制“三公”经费，大力整治文山会海。配合上级政治巡察，针对上级巡察发现问题进行对照检查，完善工作机制，指导各村落实村级巡察发现问题整改，形成长效工作机制；强化“三资”交易管理；狠抓基层正风反腐，严肃惩治群众身边的腐败和作风问题；用好“四种形态”，用活村（社区）监察站，营造风清气正干事创业的政治生态。完善干部出国境审批制度。配合开展镇级行政体制和事业单位改革，新增部门配足配强部门负责人。加强队伍建设，加强工作人员管理，引导全镇党员干部切实改变工作作风，不断提高执行力。提前谋划村（社区）换届，做好前期调研摸底和谈心谈话，为选优配强下一届班子奠定坚实的基础。

　　各位代表，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们携起手来，以功成必定有我的历史担当，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府的正确领导下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创石碁镇“五位一体”发展新局面，为建设宜业宜居宜游的幸福美丽番禺，为推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省加快实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！