石碁镇政府工作报告（2020年工作情况和2021年工作计划）

　　各位代表：

　　我代表石碁镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议：

　　2020年是具有里程碑意义的一年，是决胜全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是极不寻常的一年。新冠肺炎疫情在全国各地蔓延，经济社会发展一度按下“暂停键”。在区委、区政府的正确领导下，石碁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、全国“两会”以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，带领各单位部门、全镇干部职工、广大人民群众上下一心、奋勇拼搏，疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进，经济发展全面复苏，各项事业稳步推进，取得一定成效。

　　一、回顾过去一年的工作

　　（一）坚持双统筹、夺取双胜利，疫情防控扎实有效

　　我镇全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，依法科学、精准有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情联防联控工作方案，设立镇防控新冠肺炎指挥部，统筹全镇疫情防控工作。发动广大党员、志愿者、参战老兵、广州街坊等携手参与抗疫，全镇工作人员下沉村（社区），构筑起联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”。“四人小分队”全面摸查重点人员底数。发挥发热门诊、零售药店“岗哨”作用，落实对重点国家、重点地区来穗返穗人员居家隔离和集中隔离措施。组建党员“尖刀班”，全力做好医学观察集中隔离点服务保障工作，累计集中医学观察重点人员1248人；落实跨境司机接待管理措施，重点人员全部在管在控。线上线下结合加强宣传引导，营造铺天盖地、排山倒海的宣传声势；挖掘新闻线索，树立先进典型，被市级以上媒体采用的防疫宣传信息有70多条。严格管控村（社区）出入口、农贸市场、超市等重点场所，严厉打击销售食用“野味”、走私冷冻品交易、制假售假等行为。紧盯企业复工复产、返校复学、重大节假日等时间节点，全面落实新冠肺炎疫情防控常态化措施，不断织密“外防输入、内防反弹”防控网络。协助重点防控物资生产企业提前复工复产和5家企业转产口罩；指导企业落实“六个到位”¹和“八个一”²防疫措施；镇下属企业减免租户租金约370万元；持续做好“六稳”³工作，落实“六保”⁴任务，助力经济社会秩序全面复苏，实现辖区内新冠肺炎病例“零确诊”目标。

　　（二）坚持完善产业布局，推动经济高质量发展

　　2020年，我镇实现地区生产总值114.3亿元、增长8.2%。完成规模以上工业产值110亿元，固定资产投资24.4亿元、增长46.5%，限额以上商业营业额25.7亿元，房地产销售面积10484平方米、增长39.7%，盈利性服务业营业额5.4亿元、增长25.6%。税收收入13.4亿元（含免抵调增值税3.4亿元），财政收入6.7亿元，财政支出6.6亿元。

　　一是重大项目建设有序推进。辖内13个重点建设项目完成年度投资约14.05亿元，番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园内的华立科技研发中心、番禺电缆、番山意谷创意园一期已完工，南方文化产业中心、中海达一期、佛朗斯已封顶，比音勒芬、番山意谷创意园二期、中海达二期正在加快建设，浩洋股份、三雄极光、华鑫科技、保伦电子科技工业园等项目已顺利开工。

　　二是企业招商服务全面加强。构建“亲”“清”新型政商关系，努力为企业排忧解难，成立镇企业招商服务大队，专班跟踪雄义公司厂房扩建报批、浩洋股份公司控规调整等问题；联合金融机构推出“销售红木免抵押贷”，举办番禺产融对接走进华创产业园等活动3场，解决企业融资难题。加大招商引资力度，协助番山意谷创意园一期和番禺电缆集团技术改造项目等开展招商，引进优质企业23家；华创产业园年纳税额达1.3亿元；成功举办番禺网络四九墟直播马拉松石碁镇红木小镇专场活动；联合阿里巴巴举办番禺跨境电商峰会暨2020年石碁镇招商推介会等活动，提升石碁知名度和影响力。

　　三是营商发展环境持续优化。镇领导班子分片带头常年开展“暖企”走访，收集企业在复工复产和生产经营中存在的问题。积极扶持小微企业上规模，新增“四上”⁵企业28家。全力支持企业做大做强，浩洋股份在深圳证券交易所正式上市。上线运行“一网通平台”，企业开业登记实现线上办，申办时间压缩至0.5天；政务中心窗口现场办理开业登记业务当日受理当日发放，创业经商便利度大大提高，2019年我镇政务服务评价全区排名第二。新成立企业、个体1642户，全镇市场主体超1.4万户。

　　四是农业农村发展后劲充足。扎实推进“三旧”改造，南浦村旧村改造项目集体转国有用地获批，村民房屋动迁签约率达99.7%，已拆除村民房屋约20万平方米，复建安置区建设有序推进；11条村通过旧村改造意向表决；科学规划市莲路沿线村级工业园整治提升；富菱达旧厂改造项目顺利封顶；石碁村马克新能源、凌边村凌环西路工业园整治提升项目正在建设。加快村级留用地开发利用，同心产业园、署基工业园已封顶，官涌村京珠留用地取得《建设用地规划许可证》。开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，完成村宅基地和集体建设用地约720亩地图制作并公示。扶持特色农业壮大发展，发放农业农机补贴约100万元；桥山村和前锋村荣获市级“一村一品”专业村称号；雁洲村益翔农业公司荣获市级龙头企业称号；石基供销社获评省级重点农业龙头企业，成为全省供销社系统首家获得此称号的基层供销社。

　　（三）坚持优化城乡环境，构建美丽宜居石碁

　　一是基础设施不断完善。优化城区路网建设，凌边建筑废弃物回收利用中心项目全段道路、华创大街、南方文化产业中心二期路桥工程等建成通车；协助上级实施金龙路(华腾路至凌边路段)扩建工程。推进美丽乡村建设，官涌村、前锋村获批市级美丽乡村；完成5500亩高标准农田建设，修建田间道路16公里，约14公里的河涌道路硬底化工程进入收尾阶段；持续推进“厕所革命”，新建或升级改造乡村公厕58座。稳妥推进征地拆迁，落实凌边建筑废弃物回收利用中心政府储备地收储、南浦村政府储备地补偿及交地工作，完成农村生活污水治理查漏补缺工程共343宗的青苗及地上附着物补偿工作；地铁三号线海傍站村民征地同意率达99%。

　　二是城乡环境显著优化。补齐治水设施短板，3条黑臭水体治理工程通过专家组验收；14条村农村生活污水治理查漏补缺工程以及莲塘、塱边、前锋南路的截污支干管网工程已顺利完工；148个排水单元完成改造，达到上级要求的年度工作目标；无开发商雨污合流住宅小区重置雨水系统建设工程加快推进。4座小型水库通过水库标准化建设考核验收，前锋水闸通水运行，小龙涌水闸及沙涌水闸重建工程正抓紧推进。加强污染源头治理，落实河长常态化巡河；开展河湖“清四乱”⁶专项行动，规范整治市桥河管理范围内的砂石堆场；完成源头减污挂图作战污染源整治11宗；全面完成市总河长8号令任务，拆除河涌水域违建2327宗；提前完成广州市下达的第二轮“散乱污”场所排查认定工作，清理整治“散乱污”场所432家；完成南浦村排水渠黑臭小微水体整治；落实大气污染防治措施，严格控制辖内4家重点企业挥发性有机物排放。打造“智慧查违”系统，高效整治违法建设、违法用地和大宗垃圾乱堆放等问题；规范村民建房秩序，核发《乡村建设规划许可证》96宗；全年共有82宗卫片图斑整改通过验收，拆除违法建设55.43万平方米。深入推进垃圾分类工作，高标准建成日均处理能力31吨的厨余资源处理中心和164个生活垃圾分类投放点，50个单位的厨余垃圾纳入统一处理，逐步建立覆盖全镇的收运网络。

　　三是乡村振兴全面推进。13条村基本达到省定美丽宜居村标准；桥山村入选2020年“广州最美村庄”。深入推进农村人居环境整治，开展爱国卫生、村庄清洁等行动，整治环境卫生“脏乱差”问题，清理农村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物约2000吨；整治“三线”约1万米；完成闲置地盘基础整治739块；整治田园“看护房”631宗，土地复耕239亩。加快推进森林小镇创建，深入开展林木病害源头防治工作。加强农村集体经济监管，顺利完成农村集体股份合作经济社章程修订工作，落实农村集体经济审计、农村换届审计、清产核资等工作；推行农村集体资产分级交易和保证金管理制度，保障村民集体合法利益。通过“三资”交易平台签订合同的交易总额为2.89亿元，增收达16.14%。

　　（四）坚持文化多元交融，凝聚团结奋进力量

　　一是文明创建扎实推进。做好文明城市创建工作，加强文明督导和志愿服务；各村新时代文明实践站实现全覆盖，开展各类活动83场次。创建石碁镇“好人工作室”，政务中心张勇同志获评“广州好人”。桥山村获评“广州市文明村”“广州市文明示范村”；石碁中心小学获评“广州市第二届文明校园”。石碁镇安监中队、石碁教育指导中心荣获广州市“青年文明号”。

　　二是传统文化有效传承。成功举办第27届石碁青年歌唱大赛；组织镇广场舞队参加番禺区广场舞大赛。广式硬木家具制作技艺传承人陈达强同志荣获第二届轻工“大国工匠”荣誉称号。落实文物保护工作，完成凌边会堂、简山凌公祠修缮工程，推进同安社学、官涌三庙修缮。大力弘扬红色文化，举办塱边村“追寻先辈足迹 感悟革命精神”分享会；走访慰问老革命、老党员303人。传统节日文化活动精彩纷呈，举办春节征联、中秋线上猜灯谜等活动23场次。

　　三是统一战线筑牢筑实。对14家民间信仰场所、少数民族餐厅开展“三化”日常巡查；举办民族团结进步宣传月系列活动，常态化走访关怀、交流联谊和宣讲民族政策，营造各民族平等团结互助的浓厚氛围。加强“侨之家”“侨胞之家”建设，开展港澳同胞和台资企业走访慰问；完成香港番禺石碁镇及大龙街（海内外）联谊会换届选举，爱国统一战线得到进一步巩固和发展。

　　（五）坚持创新社会治理，加快治理能力现代化

　　一是治理能力显著提升。创新社会治理手段，打造石碁镇“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台。引入“无人机+智慧云”技术，以“智慧石碁”系统为传输载体，下设“智慧党建、智慧查违、智慧调度、智慧监管”四个应用系统，打通视频监控系统梗阻，全方位加强社会治理体系建设。自7月份平台建成以来，通过综合指挥调度平台系统上报网格事件1157宗，办结率91.42%。我镇创新智慧治理系统工作模式被推荐为“广州市社会治理创新项目”，入选广州市党建引领基层共建共治共享社会治理优秀案例。扎实推进“五社联动”⁷，培育城乡社区服务类社会组织106个，募集社区基金99万元。

　　二是矛盾风险有效化解。落实重点领域管控，对寄递物流行业分等级巡查，我镇获评区寄递物流行业安全管理工作先进集体；推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，石碁中心小学成功创建市“扫黄打非”基层示范点；分级分类管控重点人员，走访帮教社戒社康人员，镇、村两级“粤心安”心理服务室为特殊人群提供心理健康服务。出租屋智能门禁系统、视频监控等治安防控设施不断完善；完成桥山村、文边村综治中心升级改造，以总分全区第一的成绩通过基层社会治理示范村验收。落实普遍直接联系群众制度、领导基层接访制度，镇综治、信访平台受理案件231宗，全部按期办结；化解矛盾纠纷83宗，成功解决亚运大道改造工程、莲花大道石碁段项目、500千伏广南出线工程、雁洲变电站等征地历史遗留问题。严厉打击整治黑恶势力，被区扫黑办挂牌重点整治的涉赌问题顺利“摘帽”；全镇案件类警情1278起，大幅下降24.1%；破获涉黑恶“9+2”⁸案件16宗，重大节假日及敏感期实现“五个不发生”⁹，全年没有发生重点人员到省进京非访、滋事闹事情况，社会大局和谐稳定。

　　三是安全监管不断夯实。全面落实安全生产责任制，开展危化品及“野鸡”车、涉爆粉尘等专项整治；检查重点行业领域职业病危害防治措施落实情况，配合上级完成职业健康危害调查；开展“洗脸工程”专项行动，促进辖内38个工业园区安全生产管理规范化；全年共立案查处安全生产违法违规行为352宗，罚款148.56万元，成功化解地铁四号线海傍站旁农贸市场涉油气管道安全隐患。深入开展出租屋、“三小”¹⁰场所等消防安全整治和烟花爆竹安全大检查，加强清明、重阳等节日的森林防火工作，全年没有发生重特大消防安全事故。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为，查获案值约1167万元的非法中转分销假烟重大案件。开展“破船”“清库”、陆路设岗查缉等专项打私行动，缴获涉走私冷冻品111吨，查扣涉案车辆21辆、缴获“三无”¹¹船舶51艘。抓好校园及周边食品安全监管，辖内学校食堂全面实现互联网+“明厨亮灶”。开展工地食堂、冷库等问题隐患排查和联合行动，落实食品安全检测，合格率达99.79％。加强交通安全隐患整治，落实“路长制”和“两站两员”¹²工作要求，建成非机动车道5公里。抓好英本岗地质灾害点治理。在册危房解危322宗。强化应急救援能力，开展应急演练7次，完成镇应急避护场所示范点建设。

　　（六）坚持改善民生福祉，增强人民群众获得感幸福感

　　一是教育事业得到优先发展。强化校园周边安保，组建“平安校园”志愿服务队，新建35支视频监控摄像枪，石碁中心小学被评为“广东省安全文明学校”。优化完善学校教育设施，永善小学（拆）扩建工程竣工验收，海傍幼儿园、低涌幼儿园动工建设，前锋幼儿园、金山幼儿园等正抓紧推进前期报建手续。全镇教学水平稳步提升，13所公办中小学在番禺区办学绩效评比中名列前茅；成功承办第二届广东省镇域教育品牌论坛。

　　二是公共服务水平持续提升。深化“放管服”改革，落实“减证便民”措施；政务事项实现“一门式”办理和“上网办”“手机办”“自助办”；引进“5G+VR政务晓屋”，打造新型高效的智慧政务体系；启用石碁镇外国人管理服务工作站，提高对外国人动态综合管控能力和服务水平。镇党群服务中心建设加快推进，各村（社区）党群服务中心软硬件设施不断完善。医疗卫生服务质量进一步提升，家庭医生服务重点人群签约率达82.5%；石碁人民医院旧门诊大楼完成装修并投入使用；石碁镇社区卫生服务中心成为全区唯一入选省社区医院试点单位。无偿献血量达19.6万毫升。提升出生人口素质，落实育龄夫妇孕前优生筛查和出生缺陷干预检查，常住人口出生1519人，发放计划生育奖扶金268.69万元。扎实推进第七次全国人口普查，普查登记165696人。

　　三是脱贫攻坚取得重大成果。五华县葵樟村贫困户家庭实现“两不愁三保障”¹³，44户贫困户全部脱贫，筹资150多万元为村购置商业物业、建设扶贫种植车间；组团到贵州省威宁县6条村开展扶贫产业考察及帮扶对接，完善村内设施，改善环境面貌，6条村顺利通过脱贫验收；举办2020年“广东扶贫济困日暨羊城慈善为民活动”，募集善款108.8万元。

　　四是底线民生保障不断增强。做好稳就业保就业工作，推进“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程职业技能培训，建成石碁镇“羊城家政”基层服务站；举办线上线下招聘活动，全年新增就业1842人，新退伍军人就业69人次；落实治欠保支工作措施，加强建筑工地巡查，41家企业参加创建劳动关系和谐企业。社会保障体系更加完善，参加城乡居民医疗保险34421人、养老保险13861人；及时足额发放社会救助金约530万元、残疾人资助金120多万元，保障困难群众生活需求；引入专业机构运营石碁镇居家养老综合服务平台，全年为长者配餐1.92万份，上门生活照料、康复护理1852人次。着力解决一批民生问题，开展莲塘村、金龙路小龙村路口水浸黑点治理；石碁人民医院东北侧的机械式立体停车场投入使用；岐山中路二区纳入区连片加装电梯试点，已完成加装电梯4台。镇、村（社区）及农科所挂牌成立退役军人服务站，完成1412户光荣牌的上门悬挂工作，发放优抚对象困难救助、抚恤优待金等1100万元；严格执行民兵训练执勤任务，圆满完成19名兵员征集。团镇委顺利完成换届工作。工会、妇联、残联、关工委、商会、慈善会等群团、社会组织积极开展社会公益活动，为社会大局和谐稳定发展，打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

　　（七）推进法治政府建设，营造风清气正政治生态

　　一是思想政治建设扎实推进。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，各级党委理论学习中心组开展学习95次。以镇委党校为依托，线上线下相结合，对党员干部、公职人员、村（社区）干部等开展大轮训7场，培训人员2.5万人次。成功举办庆祝建党99周年暨共产党员抗“疫”先进事迹分享会，进一步增强党员干部初心使命感。压实意识形态和网络意识形态责任，召开相关工作会议6场，开展意识形态专题培训；成立镇网信工作领导小组，强化网络舆情监控，开展网络安全保密四方联合检查，提升风险防范化解能力。上线“番禺石碁融媒”公众号，与“微社区e家通文明石碁”共发布推文近1200篇；42批次区级以上媒体对我镇重点工作、文化活动等进行采访报道；学习强国平台推送相关文章28篇。

　　二是民主法治建设深入推进。加强党的基层组织建设，坚持将党的领导贯穿于换届选举全过程，圆满完成村（社区）“两委”换届选举。新当选“两委”班子成员113名，平均年龄43岁，比换届前下降5岁；大专及以上学历占比81.41%，比换届前上升22%，换届全过程实现风清气正、平稳有序。充分发挥人大代表监督和政协委员参政议政职能，对垃圾分类、黑臭水体治理等工作进行监督和协商，向党委政府反映社情民意2条，收到代表建议46件和政协提案5件。全面落实镇体制改革，事业单位改革有序推进。成立“善可调解工作室”，镇、村（社区）公共法律服务平台服务群众872次，行政机关负责人出庭应诉8次。

　　三是廉洁政府建设常抓不懈。开展纪律教育学习月和领导干部“三述”活动，增强廉洁从政意识。加强重点领域监督，开展漠视和侵害农村基层群众利益、虚开发票、涉农村土地问题等监督检查行动；建立“三重一大”监督台账，监督相关事项256宗；监察站站长列席各村（社区）重大会议，强化议事决策程序监管。配合做好上级对我镇村（社区）巡察发现问题整改，清退滥发津补贴、违规公款旅游、违规公款接待等费用108.79万元，谈话提醒95人次；配合上级开展经济责任等“三责”同审¹⁴。开展“四风”问题明察暗访3次，对苗头性、倾向性问题早介入早纠偏。坚持有案必查、有腐必惩，核查信访件21宗，查处各类违纪违规案件27件，处理违纪党员30人。

　　各位代表，过去一年里，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上下一心，携手奋进，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，经受住了最严峻的考验，全面贯彻落实中央决策部署和省市区工作要求，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，主要经济发展指标基本达到年度目标。我镇经济社会发展取得的成绩，是各位人大代表和社会各界人士监督支持的结果，也是全镇干部职工同心协力、艰苦奋斗的结果。疫情肆虐初期，全体党员、干部职工、村（社区）工作人员第一时间响应上级号召，果断放弃春节休假，迅速到岗备战，全面投入到疫情防控阻击战中，冒着寒风细雨，奋不顾身、“冲锋陷阵”，全方位排查重点国家、地区返穗人员，全面落实疫情防控工作措施，全力保护人民群众的身体健康和生命安全；各位企业家、志愿者、青年团员和社会各界人士发扬一方有难、八方支援的精神，有钱出钱、有力出力、有物资出物资，为一线抗疫人员捐献防疫物资，为困难家庭送上生活用品和防疫用品，为困难经营户减免租金，为隔离人员开展免费心理咨询辅导等，用自己的实际行动诠释着什么是患难与共、大爱无疆；为推动南浦村旧改、地铁三号线（海傍站）征地等工作，我镇工作人员“5+2”“白加黑”，发扬连续作战精神，披星戴月、逐户上门与群众做思想工作，面对粗话指责和各种质疑，依然坚定信心、迎难而上，平心静气做好解释工作，讲形势、讲政策、算经济账，让村民心服口服……在石碁的土地上，时时都有你们挥汗如雨的身影，处处都有你们忘我工作的足迹，你们都是最美的逆行者、最美的冲锋者、最美的守护者、最美的建设者！正是有你们的不懈奋斗、攻坚克难、创新创造、无私奉献，才有石碁今时今日的经济社会发展成就！在这里，我代表石碁镇人民政府，向各位人大代表、社会各界人士以及全镇党员、干部职工致以崇高敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：受新冠肺炎疫情影响，叠加错综复杂的国际形势，经济下行风险仍然存在；基础设施、公共服务、基层治理、民生保障等与群众期盼仍有差距；因征地拆迁等引发的历史遗留问题仍未能根本解决；一些干部实干精神不足、工作能力不强，党员违纪和一些领域不正之风问题仍时有发生，需要引起高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决。

　　二、2021年工作计划

　　2021年是“十四五”规划开局之年，我们将迎来庆祝中国共产党成立100周年的伟大历史时刻，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作意义十分重大。今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民收入与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，我们重点做好以下六个方面工作：

　　（一）持续优化产业结构，加快建设现代化经济体系

　　一是着力发展“两带一园区”。打造亚运大道“智能制造产业带”，加快番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园区内项目建设，推动番禺智能制造产业园落地，形成创新产业集聚高地。打造市莲路“文商旅产业带”，以南浦村旧村改造为启动区，开展市莲路沿线综合整治，加快建设石碁红木特色小镇；充分整合永华红木艺术馆、浩洋股份“国际灯光博物馆”、“华三书院”、尖峰山森林公园等旅游资源和人文、自然景观，推动文商旅全面融合发展。打造北部“产学研孵化园区”，紧抓广州举全市之力打造人工智能与数字经济试验区机遇，以华创产业园为基点，积极承接广州市人工智能与数字经济试验区大学城片区的创新研发资源，形成人工智能与数字经济产业集聚区。

　　二是优化营商发展环境。落实招商引资和企业服务工作机制，发挥招商服务大队及区亲商服务平台作用，提升招商服务水平，以华创产业园、合劲嘉福创新城、番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园内建成项目等为大载体、大平台，引进投资规模大、产业带动性强、产值效益高的优质项目。优化镇领导挂点联系服务重点企业制度，落实“暖企”走访，解决企业发展中存在的困难问题，增强企业扎根发展的信心。支持“四上”企业发展壮大，扶持市场前景好、品牌效益佳的小微企业“上规模”，增强地区经济发展后劲。

　　三是激活农业农村经济。加快推进村级工业园整治提升；积极配合村集体经济留用地办证，加快同心产业园、署基工业园建设和海傍村、官涌村等村集体经济留用地开发利用，为引进优质项目腾出空间。创新“龙头企业+农户”等模式，优化提升“一镇一业、一村一品”，发展新时代精细农业。推动农村一二三产业融合发展，探索引入社会资本发展乡村旅游、农业旅游、休闲观光、民宿康养等新业态。突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，争取落实家庭农场奖补政策，引导工商资本下乡发展现代种养业，鼓励土地承包经营权在专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业中有序流转，加快构建现代农业产业体系，推动农业农村经济发展。

　　（二）持续美化城乡环境，打造宜业宜居生活品质

　　一是完善城乡基础设施。稳步推进涉及南浦村、前锋村、官涌村、凌边村、农科所等区政府储备地块、地铁三号线东延段等工程的征地拆迁工作。配合做好金龙路、莲花大道等道路建设，加快完成高标准农田项目、河涌两岸道路硬底化建设，提升城乡道路通达能力。配合区水务局实施小龙涌、沙涌水闸重建工程。加快“厕所革命”工程建设，加强农村公厕管养，巩固“厕所革命”成果。统筹村庄规划建设，规范农村宅基地审批管理。开展水浸、交通拥堵黑点综合治理，着力解决好群众身边的痛点、难点、堵点问题。

　　二是加大环境保护力度。巩固水环境治理成效，对重点河涌流域开展长制久清综合整治；推进石碁村、小龙村、桥山村、凌边村农村生活污水治理查漏补缺增加工程，加快排水单元达标改造、雨污分流等工程建设，深入开展典型排水户、“散乱污”场所整治“回头看”；强化农业面源污染防治，促进源头减污。持续打好蓝天保卫战，落实大气污染防控措施，严格控制挥发性有机物排放。完善土地资源管理联合工作机制，切实保护好耕地特别是基本农田，坚决制止耕地“非农化”。切实抓好“两违”的排查和整治，落实卫片图斑整改和复耕复绿，坚决完成上级下达的违法建设拆除任务。加强“六乱”¹⁵“五类车”¹⁶、泥头车等问题整治，改善城乡环境面貌。

　　三是推进人居环境整治。全面加强生活垃圾分类，继续完善垃圾分类投放点建设；强化垃圾分类宣传教育培训和督导管理，实现全镇投放点视频监控100%覆盖，规范垃圾分类运输管理，逐步扩大厨余垃圾统收统运范围。以“五大美丽行动”为抓手，深入开展闲置地盘、田间窝棚“微整治”，持续加大农村人居环境整治力度，全面开展“三线”整治，强化京珠高速、南沙港快速等高快速路沿线环境整治和绿化美化工作。落实美丽乡村建设，提升干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村创建水平，建设新时代精美农村。筹备申报省级“森林小镇”，推动绿色生态旅游发展。深入推进爱国卫生运动，扎实开展病媒生物防制，做好国家卫生镇复审工作。

　　（三）持续加强文化建设，凝聚积极向上正能量

　　一是深化精神文明建设。持续深化文明创建工作，加强日常巡查和文明轻骑督查。培育和践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践所（站）建设，广泛开展精神文明创建活动。以桥山村为示范，全面创建文明村、文明示范村。深入开展文明家庭建设和“番禺好人”评选。强化正向舆论宣传引导，不断巩固创建全国文明城市工作成果。推进“扫黄打非”五大专项行动，净化文化市场环境。

　　二是发展优秀中华文化。大力传承红色基因，推进塱边村爱国主义教育基地建设和红色革命遗址保护利用。弘扬乞巧文化、醒狮文化、祠堂文化等优秀传统，加大广式硬木家具制作技艺等非遗传承力度；打响“一文一武一唱一跳”石碁文化名片，推动优秀中华文化创造性转化、创新性发展，促进我镇文化综合实力出新出彩。

　　三是巩固爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展新时代爱国统一战线。深入开展“三化”、民间信仰场所和基督教联络点检查和非法宗教场所排查整治。加强各民族的沟通交流互助，促进平等和谐团结。发挥海内外联谊会作用，促进与港澳台的商业文化交流，引导港澳台同胞建言献策、投资创业，为石碁经济社会发展和大湾区建设作出贡献。

　　（四）持续深化平安创建，构建共建共治共享治理格局

　　一是探索创新治理模式。发挥石碁镇“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台功能，完善智慧治理系统建设，强化党建引领、科技创新、精准调度和智能化监管，提升党建引领基层治理工作水平和社会服务管理效能。健全“五社联动”治理模式，提升社会组织建设和志愿服务质量，加大社会基金筹募力度，培育基层社会治理品牌。

　　二是防范化解重大风险。持续巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，从重打击“黄赌毒”违法犯罪。坚决防范化解重大风险，推进领导干部接访和包案化解信访突出问题，加大人民调解工作力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化新时代“枫桥经验”的探索实践，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强涉农、涉土、涉劳资、涉环保等重点领域矛盾纠纷排查。完善社会治安防控体系建设，发动“广州街坊”群防群治力量参与社会治理，大力开展“城中村”综合治理，加强寄递物流等重点行业管控。强化重点人员分类分级管控，确保敏感时期“五个不发生”。

　　三是切实筑牢安全防线。建立健全安全生产“一线三排”¹⁷长效工作机制，压实安全生产主体责任，全力遏制各类安全事故发生；规范市场经济秩序，严厉打击侵权和生产经营假冒伪劣商品行为；筑牢“打、防、管、控”立体防线，大力开展打击走私综合治理；积极创建国家食品安全城市，确保广大人民群众身体健康和生命安全。健全应急体制机制,提高处置公共突发事件能力。

　　（五）持续保障民生福祉，建设幸福美丽石碁

　　一是促进疫情防控更加严密。持续抓好疫情防控不放松，严格落实防控工作措施，深化完善“四人小组”运作机制，组建疫情防控工作专班，充分做好应急物资准备；坚持“人”“物”同防，强化重点人员排查和健康管理，按照“三减少、三加强”¹⁸要求，做好村（社区）、公共场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控管理，筑牢疫情防控网络，严防和妥善应对疫情反弹。

　　二是促进教育水平更加优质。加大教育投入力度，完善教育设施建设，优化教育环境；加快村集体幼儿园建设，提升办园水平；巩固学前教育成果，创建学前教育改革发展试验区，大力开展研学后教活动；落实积分入户、入学制度，促进地区教育优质均衡发展。加强校园及周边安全综合治理，消除各种安全隐患，擦亮石碁镇平安志愿宣讲队和“平安校园”志愿服务队品牌。

　　三是促进公共服务更加便民。加快镇党群服务中心建设，打造为民服务主阵地。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，提高政务服务水平；加强村（社区）公共服务站设备设施建设，协调建设5G基站。广泛宣传发动城乡居民参加医疗保险和养老保险，力争应保尽保。打造公共法律服务领域“云服务”创新项目，为群众提供优质高效的法律服务。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，深化完善家庭医生签约服务，加强石碁人民医院云服务平台建设，大力优化群众就医环境，推进健康促进和优生促进工程，增强全民健康素质。

　　四是促进民生福祉更有保障。加快颐康中心建设，形成全托、日托、居家养老服务于一体的综合养老服务中心，提升养老服务水平。持续抓好长者饭堂、旧楼加装电梯等民生工作，坚决制止餐饮浪费。落实稳就业保就业工作任务，开展就业困难群体多层次服务，推进劳动力和用人单位对接；推动石碁镇“羊城家政”基层服务站向村（社区）和校园延伸；加强村（社区）就业服务站建设，打造“家门口”的优质就业服务。开展退役军人服务站星级示范创建工作。抓好征兵和民兵、预备役队伍军事训练。建立健全脱贫攻坚长效机制，巩固脱贫攻坚成果。持续做好困难群体救助，及时发放各类帮扶慰问补贴。更好地发挥工会、团委、妇联、残联、关工委、商会、慈善会等群团、社会组织作用，在做好本职工作的同时，协助党委政府化解社会矛盾，解决社会问题，凝聚社会力量。

　　（六）持续强化队伍建设，加快构建廉洁高效政府

　　一是加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大，十九届历次会议以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，开展新一轮“大学习、深调研、真落实”工作，加强干部职工思想政治教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕庆祝建党100周年筹备开展系列庆祝活动。全面落实意识形态和网络意识形态工作责任；加强“学习强国”平台推广和“番禺石碁融媒”等公众号管理；强化网络舆情监控和处置，坚决守好政治安全和意识形态安全“南大门”。

　　二是加强干部队伍建设。强化教育管理，不断增强干部职工服务意识，优化提升“智慧调度”系统功能。落实新一届村（社区）“两委”干部履职培训，推动村（社区）干部能力素质整体优化提升；做好镇党委和镇人大、政府换届工作。加强村（社区）人才梯队建设。稳步推进事业单位改革。进一步完善村级百分考核办法，激发干部干事热情。坚持政治第一标准，以正确的选人用人导向引领干事创业导向，注重在攻坚火线中培养选拔优秀干部。

　　三是加强廉洁政府建设。坚持以问题为导向开展专项监督检查、明察暗访。用好监督执纪“四种形态”¹⁹，用活村（社区）监察站，健全联动监督机制，查处重点领域腐败问题和群众身边的“微腐败”，巩固反腐败斗争压倒性胜利。加强“三资”交易、“三重一大”事项等重点领域监管。落实村级重大事项决策“四议两公开”制度，规范农村议事决策流程。巩固巡察整改工作成效；配合做好“三责”同审工作，细化整改任务目标，确保整改到位、整改彻底，营造风清气正的政治生态。认真听取人大代表、政协委员和社会各界的意见，支持人大、政协依法履职，按时按质完成好经人大代表票决的民生实事项目。

　　各位代表，迈步新征程，铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，把新时代改革发展事业不断推向前进，奋力开创美好石碁新未来！

　　注释：

　　1.六个到位：防控机制到位、员工排查到位、现场防控到位、物资保障到位、宣传教育到位、安全生产到位。

　　2.八个一：一个健康档案、一测体温、一戴口罩、一设观察室、一致电（发现发热者致电医疗机构）、一开展爱国卫生运动、一次健康教育、一强化人文关怀。

　　3.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　4.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　5.四上：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。

　　6.清四乱：清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建。

　　7.五社联动：社区、社工、社会组织、社区企业、社区基金。

　　8.涉黑恶“9+2”案件：涉恶九类案件为聚众斗殴罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、开设赌场罪、故意毁坏财物罪；两类案件为故意伤害罪和涉枪类犯罪。

　　9.五个不发生：不发生政治性事件、重大群体性事件、重大安全生产事故、特种刑事案件和特种重大治安案件、不实舆情炒作。

　　10.“三小”：小档口、小作坊、小娱乐场所。

　　11.“三无”：无船名船号、无船舶证书、无船籍港的渔业船舶。

　　12.两站两员：道路交通安全管理站、交通安全劝导站、专职交通安全员、交通安全协管员。

　　13.两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

　　14.“三责”同审：用人责任审查、编制责任审核、经济责任审计。

　　15.六乱：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。

　　16.五类车：电动车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装车、报废车。

　　17.一线三排：“一线”是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。“三排”包括事故隐患的排查、排序、排除。

　　18.三减少、三加强：减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治。

　　19.四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。