石碁镇政府工作报告（2023年工作情况和2024年工作计划）

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，一年来，全镇党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务，把推进中国式现代化作为最大的政治，锚定高质量发展首要任务和“百千万高质量发展工程”部署要求，认真落实省委“1310^[1]”具体部署、市委“1312^[2]”思路举措和区委“十二个方面走在前列、争当示范”重点任务，迅速燃起“二次创业”再出发激情，夯实“智造创新城”战略定位，实现全镇经济社会民生各项事业取得新进步、迈上新台阶。

　　一、回顾过去一年的工作

　　（一）党的建设不断深化

　　一是凝心铸魂筑牢根本。全镇深化运用“三带四学”工作法，坚持书记带着书记学、书记带着委员学、委员带动党员学，镇领导班子成员到各基层党组织讲授专题党课，精准对接党员群众需求开展宣讲活动68场，受众达4400人次，让广大党员干部接受思想洗礼，提高政治站位，党员干部政治理论水平显著提升，有效将主题教育成果转化为推动高质量发展的精气神。旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持“第一议题”制度，传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神83次，各级党委理论学习中心组开展学习43次，贯彻落实“两个维护”制度机制，督办政治要件62项，推动党中央重大决策部署和省委、市委、区委重点工作安排在本单位落地落实。依托镇委党校围绕学习党的二十大精神、全国两会精神等开展22轮次全员教育培训，2.38万人次参与，实现集中轮训全覆盖和学习教育常态化，石碁镇委党校入选全省百个镇街党校示范点。

　　二是组织体系建强织密。持续实施新一轮基层组织建设三年行动计划，压实意识形态工作责任制，统筹运用五级基层组织体系、群众动员体系、网格管理体系、安全生产应急管理体系四大管理网络和居住地党员力量等开展基层治理工作。深入开展抓党建促乡村振兴“三对策、五实事、一品牌”亮绩亮诺行动，高质量完成95件民生实事。落实新一轮“双百工程”结对共建，实现19个机关单位与19个村（居）全覆盖结对，先后与广州二建、中国建设银行番禺支行等6家单位开展党建共建和“百千万工程”结对帮扶，其中广州二建公司协助修复大刀沙村党群服务中心周边破损路面，改善大刀沙村农贸市场环境；中铁一局集团有限公司帮扶雁洲村路面硬化工程，改善区域人居环境；番禺水务集团支持1810万元帮助文边村、雁洲村推进自来水提质增效工程，惠及1318户村民。重视和加强非公有制经济领域党建和统战工作，辖内永华公司党支部、浩洋电子股份有限公司党支部获评为“广州市非公有制经济组织‘双强六好’党组织”，石碁镇“新的社会阶层人士”联谊会获评番禺区“2023年度最佳组织奖”。

　　三是廉政建设不断巩固。深入开展纪律教育月活动，各基层党组织、部门、单位开展纪律教育专题学习56次，教育引导1200人次。坚持防微杜渐，排查和封堵部门廉政风险点，对系统内出现的倾向性、苗头性问题及时开展抓早抓小交心谈话，有效推动党员干部作风转变和效能提升。做深做实巡察后半篇文章，防范问题反弹回潮，持续营造风清气正政治生态。

　　（二）经济发展稳中向好

　　2023年前三季度全镇实现地区生产总值107.1亿元，增长8.1%，增速排名全区第二；预计全年实现地区生产总值150亿元以上，同比增长7.5%以上。全镇完成规模以上工业产值142.5亿元，同比增长2.1%；完成固定资产投资额41.5亿元，同比增长21.5%；房地产销售面积9566平方米，同比增长225.6%；完成限额以上商业销售额47.1亿元；完成营利性服务业产值18.8亿元；全年税收入库27.6亿元，同比增长13.2%；财政收入7.5亿元，同比增长31.3%；财政支出7.3亿元，同比增长19.2%。

　　一是重点功能片区扩面提质。坚持制造业立镇和项目为王的发展战略，2023年接洽投资企业实地考察30多场次，通过自主招商引进省外投资企业5间，专精特新企业集聚区（二期）块引进邦普科技、佳盟子机床等11个优质项目，预计将带动投资28.66亿元，预计投产后实现产值54亿元。招商服务专班组织重点项目协调会议9场，解决重点项目施工建设问题46个，上市企业工业扩产（石碁）产业园及番禺区专精特新企业集聚区（一期）园区内的23个地块已全部完成招商并启动开发，亚运大道经济带沿线重点功能片区规模初现。现已完工达产项目达到5个，2023年贡献生产总值（营收）约30亿元；完工投产项目1个，完工试运行项目2个，在建项目12个，全部达产后预计年产值将不低于102亿元，年税收不低于5.5亿元。

　　二是本土企业发展壮大。“一对一”结对服务全镇279间“四上”企业，累计走访服务334次，解决企业增资扩产、融资上市、人才引进等方面问题95个，支持浩洋电子、思林杰、超音速、朗欧服饰等企业成功拍地；帮助吉谷、桥兴等企业完成增资扩产；协助浩洋电子、汇城物业、明德科技等企业国有用地提容项目成功获批，项目完成后预计提升发展空间约46万平方米；扶持佛朗斯股份有限公司成功上市，实现连续四年培育本土企业上市。各村（居）、各部门紧密配合，加强纳统企业年报培训，深入开展第五次全国经济普查工作，百分百完成底册企业核查，为调整优化经济发展战略发挥重要参谋作用。

　　三是创新驱动能力提升。加大对重点科技型企业和具有科技研发潜力民营企业的扶持力度，指导241家小微企业完成科技型小型企业认定申请，指导110间企业申报高新技术企业，成功培育普华、天沅2间企业获评为国家级专精特新“小巨人”企业。全镇高新技术企业总量达到219间，专精特新企业增长至58间，其中国家级达到7间、省级达到51间。

　　四是营商环境进一步优化。深化“放管服”改革，配合区政数局完成智能预约系统升级改造，完成农业农村政策兑现事项纳入政务服务事项管理，政务服务中心累计接受群众咨询和办理业务9万人次，受理各类办件8.1万宗，办结8.1万宗，办结率达100%，满意率达100%，新成立企业1181间，新注册个体1500户。深入开展优化营商环境促进民营经济发展壮大存在问题自查自纠活动，进一步完善服务型政府和亲清型政商关系。

　　（三）城乡功能品质不断提升

　　以全国文明城区建设和巩固国家卫生镇创建成果为抓手，持续补短板、强弱项，提高城乡功能品质，辖内海傍村获评“广州市美丽乡村”称号，2处民宅获评广东省“美丽庭院”称号，助力文明城市创建和国家卫生城市复审顺利通过，更好实现“住有宜居”。

　　一是城乡面貌更加整洁。投入2000万多元开展官涌村海涌路东侧、前锋村高尔夫、前锋路东侧等地块的“四通一平”工程，投入107万元完成石碁村旦岗中街排水改造、金山村水浸黑点整治、市莲路混合车道和人行道交通设施安全隐患整治等民生工程建设，投入150万元用于市政路面、绿化、护栏等市政设施修复，做好全镇2682盏市政路灯、6436处井盖日常维护，城市基础设施功能日益完善。完善生活垃圾分类处理硬件设施和收运网络建设，激活镇厨余资源处理中心与19村（居）165个生活垃圾分类投放点，平均每天分类处理厨余垃圾21.35吨，压减生活垃圾总量超过22%，在上半年全市垃圾分类考核中获评“优”等次。持续开展城区、地铁站、农贸市场周边市容环境卫生大整治行动，落实市容环境卫生“门前三包”，与沿街商铺签订《责任区告知书》6804份，签订率达100%；整治“六乱”问题7306宗，拆除违规广告招牌71宗，清理乱停放车辆2363台，城市环境秩序得到进一步规范。

　　二是发展空间有效扩容。按照番禺“智造创新城”规划蓝图，谋篇布局全年17个地块合计6545.73亩土地收储任务。全年完成金山、前锋、凌边、桥山等村9个地块合计3262.14亩土地征收协议签订工作，完成石碁、莲塘等村4个地块合计815亩土地青苗补偿工作，完成前锋高尔夫181亩等地块“四通一平”工作并实现交地，有效盘活土地资源，为高质量发展拓展空间。

　　三是城市更新提档加速。南浦村旧村改造第一、二、三批集转国用地手续已获批复，10栋复建安置房全部建设至5层以上，配套小学、市政规划路建设有序推进。桥山村村镇工业集聚区更新改造试点项目已确定“公开招商净地出让”的改造模式，完成集体物业测量详查、评估以及第一批标图入库等工作，有序推进挂牌公告编制、固定成本测算工作。完成石碁镇大龙岐山社区微改造项目实施方案制定，深入推进大龙、岐山社区5个老旧小区的微改造项目，辖内5处既有住宅加装电梯工程进展顺利，11个住宅小区全部完成排水单元、住宅小区雨污分流改造，完成率达100%，实现老旧小区焕发新活力。

　　四是“百县千镇万村高质量发展工程”成果显著。以选树培育桥山村省定典型村作为重要抓手，围绕“产业、风貌、文化、服务、生态、智慧、治理建设”扎根驻点桥山村开展“七个一”任务，建设富有岭南风韵的宜居宜业和美乡村。2023年完成预计总投资1.44亿元的典型村实施项目库编制工作，首期投入约5000万元启动破旧房修缮、房屋外立面整饰提升、绿化美化等27项工程。协调推动各类主体助力选树培育工作，区城管局发挥专业优势完善桥山村绿地环境设计布局，共同完成金龙路、村委公园补种及2900平方米绿化铺设工作，区水务局实施水环境治理三年攻坚行动，投入3260万元开展桥山村雨污分流改造工程，石碁供电局立足主责主业，投资约410万元对村主干道的电线进行迁移改造，番禺水务集团支援约315万元用于进村大道修复及环湖配套设施改造工程。同步优化村级视频资源指挥平台，升级摄像头16套、新增39套，新增人面识别系统4套，更换岗亭车辆出入口道闸系统4套，成功创建2023年度广东省“民主法治示范村”，提升村民安全感、幸福感，旨在彰显榜样力量，以典型示范带动全面发展。通过点面结合，2023年我镇投入650万元完成海傍村农艇文化展示基地和村容村貌提升工程建设，顺利通过海傍村市级美丽乡村验收。全面深化人居环境整治提升行动，各村（居）累计出动1.3万余人次参与村庄清洁和统一行动日活动，清理积存垃圾杂物1.6万吨，完成闲置地盘基础卫生整治850块。完成19个村（居）“三线”整治工作，清理废旧缆线4000余米，整治完成率100%。全镇人居环境质量得到进一步提升，辖内17条村达到省定干净整洁村标准，16条村达到省定美丽宜居村标准，桥山村达到省定特色精品村标准。全面贯彻落实区域协调发展理念，先后4次赴五华、封开、威宁开展对口帮扶协作调研，支持50万元援建五华县岐岭镇礤下村的2个公共基础设施项目，有效提升当地道路通行能力，改善群众生产生活条件。

　　（四）城乡生态稳步向好

　　深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”，全面落实河长制和林长制，持续深化大规模砍伐迁移城市树木整改，守护耕地红线，建设和谐生态绿美家园。

　　一是水环境治理深入攻坚。投入21.11亿元加快完善水环境治理基础设施，水环境治理三年攻坚计划的14宗水环境治理项目中，已有7宗完成主体工程施工，6宗正在加快施工，1宗加快开展前期规划和招投标工作。加快已完工工程验收投入使用，完成“市桥河水更清”项目，完成前锋村、低涌村等8条村农村生活污水治理查漏补缺工程，莲塘村、塱边村污水支干管网工程，长坦村、石碁村等6条村农污工程及查漏补缺工程，以及雁洲涌黑臭河涌治理工程等工程的工作验收。全镇累计完成326宗排水单元达标创建，通过验收面积9532.35亩，总任务完成率达到90.25%。严格落实河长制，镇级河长巡河255次，村（居）级河长巡河3143次，上报问题116宗，河长app上级交办114宗，均已办结。持续开展水环境清洁行动，出动船只10597次，清理河面垃圾1580余吨。坚持防治惩一体化推进，完成71宗市级“涉水”污染源突击检查案件整改，查处占用河岸种植、养殖违法行为并拆除涉水违建1.2万平方米。

　　二是绿色空间深度拓展。大力开展农村乱占耕地建房整治，拆除违法用地586宗，拆除面积84.3亩；完善手续资料750宗，涉及面积150亩。完成区、镇两级耕地恢复任务1116.9亩，任务完成率达到181%，投入640万元开展高标准农田改造并通过市、区两级竣工验收，铺排477万元年度资金落实石碁镇农业创高产工作方案，引导1483亩农田恢复水稻种植，实现2023年早造水稻种植210亩，晚造水稻种植约1829亩。保持查违治违高压态势，组织拆违专项行动83次，拆除违法建（构）筑物336宗，拆除面积20.79万平方米，年度治违任务完成率达到110%。落实古树名木常态化保护，建成凌边村古树公园，各级林长及巡林员巡林2245次，办结涉12345投诉49宗、区级巡查发现问题341宗，新种植乔木、灌木1.38万株。

　　三是污染源头有效治理。统筹“水源、固废、大气”三位一体开展综合污染防治，全面摸清辖内排污登记类企业1247间，“一涌一册”建立污染源档案，实行清单式常态化管理，清查“散乱污”场所27间，河涌水质采样抽检115次，抽检结果均未发现异常，水质基本实现常年地表三类水标准。进一步落实固体废弃物管理，推行年度危险废物和一般工业固体废物申报登记制度，查获运输车辆乱倾倒案件8宗，罚款15.6万元。严格落实大气污染防治措施，督促建筑工地、油烟餐饮店采取污染防治应对措施1145间次，开展洒水及喷雾降尘作业7257次，主要监测指标达到国家二级标准。

　　（五）城市安全韧性持续增强

　　牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感防风险、保安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全。

　　一是平安建设持续深化。紧紧围绕治理能力与治理体系现代化两条主线，升级石碁镇社会治理智慧系统，建成城市三维建模数字平台，科技赋能治理能力现代化，2023年办结网格事件686宗，办结率达99%，接报应急突发事件1350宗，及时有效调度1350宗，办理率100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以广州市镇（街）综治中心管理系统试点和枫桥式派出所创建试点为突破口，建成南部、中部、北部三个片区的中心警务室，推动警力下沉、警务前移，全镇全年案件类警情下降8.8%，治安形势持续好转。完善12345热线工单工作机制，进一步规范派单流程，强化办理质量，累计承办热线工单10571宗，按时办结率达到100%。落实应急值班值守，拉练调度最小应急单元2920次、培训48次，实现社会大局“五个不发生”。

　　二是安全监管常抓常严。制定“打通生命通道”、电动自行车消防安全整顿等一系列专项整治方案，组织专项行动52场次，整改消防隐患392处，完成消防通道划线148处，打通“生命通道”62.3 公里。加快消防硬件设施建设，完成19个村（居）级微型消防站升级，建成集中充电库棚104处，安装集中充电装置1476个。压实安全生产主体责任，召开安全工作会议19场，落实生产经营单位监管8650家次，开展消防知识培训200场次，消防演练87场次，签订安全生产和消防工作责任书168份。重拳出击开展打非治违，责令生产经营场所停产停业整顿16次，约谈生产经营单位负责人77人次，查处“野鸡加油车”5辆、非法成品油6.43吨、危险化学品300升、非法工业气瓶167个，立案查处案件435宗，处罚128万元。推进食品安全“两个责任”工作落地落实，镇、村两级包保干部督导检查食品经营主体7721户次，开展食品安全快筛快检1.2万次，销毁不合格食品40批次共723公斤，守护群众“舌尖上的安全”。投入150万元在岐山中路、富怡路、海涌路等路口加装交通安全设施，交通劝导岗整顿逆向行驶、闯红灯、不佩戴头盔等交通违规行为1.5万宗，有效降低交通事故发生率，全镇全年未发生各类重特大安全事故。

　　三是公共卫生水平提高。完成村级公共卫生委员会授牌挂牌，完善村级公共卫生委员会组织架构和工作机制，进一步增强基层公共卫生统筹能力和组织能力。坚持“人民至上、生命至上”的公共卫生服务理念，部门、村（居）紧密配合，超额完成2023年无偿献血任务，献血总量达18.43万毫升。深入推进爱国卫生运动，开展病媒生物防治，疏通排水沟、下水道1448处，出动消杀人员2692人次，消耗灭鼠药物4733公斤、灭蚊药物5370公斤，持续营造安全卫生的人民群众生活环境。

　　（六）社会民生保障坚实有力

　　始终把困难群众的生产生活作为最牵挂的问题，落实落细就业优先政策，高质量完成2023年三件民生实事，加强保障和改善民生各项工作，扎牢社会保障网，推动改革发展成果惠及更多群众。

　　一是就业保障有效落实。坚持就业优先政策，积极分类施策帮扶群众更快实现就业，累计办理就业失业类服务2.48万人次，城乡登记失业人数控制在区下达指标以内。大力开展职业技能培训工作，指导19个羊城家政基层服务站村（居）分站开展“羊城家政大课堂”，组织培训909人次，推选40名职工参加番禺区第十五届职业技能竞赛，3名选手获得优胜奖。到企业开展点对点用工指导175次，收集并解决企业用工问题20个，指导企业发布招聘信息7695条，召开两场现场招聘会，累计为社会面提供优质岗位3200个。深入开展根治欠薪、人力资源市场秩序、无证无照经营等专项整治行动，共处理劳资纠纷2970宗，涉及金额6331万元。

　　二是民生底线兜牢有力。完成2023年度城乡居民医疗保险征缴3.43万人，基本实现应保尽保，协助88名市民获得积分入户指标，指导585人申请来穗人员随迁子女积分制入学。落实社会救助领域“政策找人”，持续加大关怀力度，为困难群众申请临时生活困难救助127宗，获助66.79万元；为残疾人新（补）办残疾证107人次，申请生活补贴1427人次，申请护理补贴7325人次；为老年人申请长寿保健金342.65万元，提供助餐配餐2.98万人次；为228户困难群众配置灭火器391个，改造老旧电线、电箱26宗。辖内大龙社区被选为全国“社区慈善实验项目”8个试点社区之一，大龙社区“五社联动·家园助力站——社区基金助推基层社会治理创新合作”项目获评优秀等级。

　　三是文化教育事业蓬勃发展。深化落实《石碁镇贯彻落实文化产业和制造业高质量融合发展工作实施方案》，推进文化和制造业融合发展，建成高质量发展教育实践基地8个，举办研学活动135场次，参与师生人数超过8000人次，实现辖内中（小）学校参与研学活动覆盖100%。持续深化新时代文明实践工作，桥山村获评“广州市农家书屋示范点”，曾国威等3人获评“番禺好人”，戴柏威获评“番禺区文明家庭”，前锋村获评“番禺区文明示范村”。坚持碁道育人的教育理念，辖内内13所村集体办幼儿园已全部规范收费，学前教育普及普惠取得明显实效，石碁片区在全市中小学生体质抽测中，优良率排全区第一名。永善、金山、石碁等5所小学获评第一批“广州市更高水平安全文明校园”，小龙小学等4所学校被评为“广州市第三批红色教育示范校”。我镇少儿粤剧实践基地选送节目分别荣获广东省第十四届少儿戏剧小梅花荟萃“金花集体节目奖”等三大奖项。举办石碁镇男子篮球赛等各类文化体育活动百余场次，举办第29届、第30届番禺石碁青年歌唱大赛，传承和发展粤语音乐文化，唱响爱党爱国主旋律。持续打造“我们的节日·七夕”、“珠水金声 粤韵乐乡”广东音乐进祠堂等系列传统文化活动，赓续传统文化传承。常态化做好辖内47处不可移动文物保护单位安全巡查工作，积极申报非遗代表性项目，我镇孔祥弘、陈国贤、曾杰伟等工匠成功获评番禺区第五批非遗代表性项目代表性传承人，有效保护我镇的非物质文化遗产。

　　二、2024年工作计划

　　（一）坚持强党建，久久为功夯实执政根基

　　一是旗帜鲜明讲政治抓政治。压实各部门、村（社区）、非公党组织主体责任，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面贯彻民主集中制，巩固发展风清气正、干事创业的政治生态。

　　二是持续深化基层组织建设。狠抓干部队伍建设，在提高政治站位、增强执行力、提升业务素质等方面下功夫，锻造高素质专业化干部队伍。持续加强后备干部队伍建设，为高质量发展储备充足后备力量。综合运用五级基层组织架构、群众动员体系、网格化管理体系和居住地党员力量开展基层治理、联系服务群众工作，实现重点推进到哪里，党员作用就发挥到哪里，夯实基层党建工作基础。积极挖掘打造特色亮点，打造石碁党建工作品牌。

　　三是持之以恒正风肃纪反腐。全面加强自身和党员领导干部的思想政治教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固深化巡视巡察整改成果，纠治“四风”问题。落实“群众有诉求、纪委快出手”机制，着力纠治“两违”、破坏环境、农用地等不作为、慢作为、乱作为问题。坚持党性党风党纪一起抓，综合运用“四种形态”，以严肃精准追责问责，促干部认真履职担当作为。

　　（二）坚持谋发展，推动经济建设再上台阶

　　一是坚定不移发展实体经济，加快构建现代化产业体系。继续落实常态化暖企走访，定期召开专题经济会议研究解决企业提出的问题，卸下企业发展思想包袱，为企业稳定生产经营保驾护航。加大招商引资力度和准度，主动参与人工智能、数字经济、新能源、生命科学等战略性新兴产业和未来产业赛道竞争，聚焦全区汽车产业“三年翻番”计划和汽车产业稳链强链补链需求，寻求核心零部件项目落地智造创新园。积极对接本土企业投资意向，支持本土优质企业增资扩产，进一步发动企业主体参与存量工业用地提容增效，加快和优化审批流程，推动已批复提容项目尽快动工建设。引导企业转变高质量发展理念，加大科研和科研人才投入，通过科技赋能降本增效，加快形成“新质产生力”，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。加强经普人员业务培训，提升人员业务水平，扎实做好第五次经济普查的正式普查工作，按时完成人口抽样变动调查、城乡一体化住户调查、劳动力调查等专项调查工作，同时积极推动被动统计变主动服务，深化统计年报培训，确保数据准确、应统尽统，以真实准确的经济数据为政府决策服务。

　　二是加快重点功能片区建设，拓展高质量融合发展空间。继续发扬“直面问题、上下同心、精准务实”的攻坚克难精神，推动年度征地工作。积极主动联络区土发中心、区规划局、区财政局等部门，做好青苗补偿款项支付工作，按时完成地块围蔽收储任务。完善企业全生命周期服务运营闭环机制，落实招商服务专班“贴身”服务26个重点项目，靠前谋划产业园区基础设施配套，提前落实水、电、气等要素保障。紧盯未动工项目，重点帮扶加快设计、审批等流程办理。协助做好三雄极光、保伦总部、广电计量等项目的竣工验收工作，推动企业加快开工达产，指导企业配合纳统纳税。

　　三是持续培育市场和税源主体。牢固树立“企业管家”的服务意识，在暖企助企过程中融合施展市场主体梯次培育计划，加强政务服务和技术指导，落实好结构性减税降费政策，确保国家、省市区各级政府出台的帮扶政策精准“滴灌”滋润中小企业，支持符合条件的“大个体”转化为企业，支持高成长性企业发展成为头部科技企业和“独角兽”企业，推荐进入番禺区上市储备企业库内，争取保持每年培育一家上市企业的发展势头，形成全镇市场主体“个转企、小升规、规上市”、各类市场主体茁壮成长、你追我赶的蓬勃气象。

　　（三）坚持优环境，推动城乡品位再上档次

　　一是全面实施“百千万工程”。稳步实施长坦村、文边村市级美丽乡村创建工作，深入挖掘桥山村传统文化价值和内涵，谋划实施岭南风貌塑造、环境绿化美化等27项工程，统筹资金建立优先级实施机制，明确时间节点挂图作战，确保第一期项目如期推进，同步做好第二期工程规划设计工作，以绣花功夫深化典型村选树培育工作。以农村产业、物业升级改造为发力点，逐一攻破清租解约、资产评估和合作企业引入三个关键环节，提速桥山村村镇工业集聚区更新改造项目；加快市莲路以南融资地块开发建设。指导各村加快经济发展留用地开发，加大留用地招商推介力度，盘活释放留用地资源潜能；在发展中解决历史征地经济发展留用地落地问题，化解区域发展不平衡问题。

　　二是加快基础设施完善。服务保障地铁三号线东延段及亚运大道快捷化改造建设，配合区政府启动番禺智造创新园、专精特新企业集聚区等产业园区配套道路规划和建设，协调申请开通莲花大道石碁段通车。持续推进水环境治理三年攻坚行动计划，加快前锋东部、长堤东路、富怡路等片区排水单元管网配套，海傍村等10条村的雨污分流改造，前锋村、永善村农污巩固提升工程，全面提高污水接管率，通过科学合理的管网布局，解决困扰群众的水浸、倒灌问题。加快电动汽车和电动自行车集中充电场所建设，开展破旧房屋修缮和房屋外立面整饰提升工程，科学增设消防水栓，打通消防应急通道，消除危及群众生命安全的各类隐患。

　　三是推动生态环境改善。强化污染源头治理，铁腕打击散乱污企业，不断改善生态环境，保障大龙涌口国考断面水质持续稳定达标。持续开展植树造林，按照“一树一策”原则，落实古树名木保护责任，努力实现绿化率稳步提升。推进高标准农田改造提升工作，升级打造“大刀沙”现代农业休闲旅游示范带。实行最严格的耕地保护制度，下大力气解决违法用地问题，着力构建耕地保护长效机制，压实基层土地执法和村级土地巡查监管责任，落实“早发现、早制止、早整改”工作机制，严控新增，逐步压减存量，落实耕地占补平衡，坚决守住耕地红线。

　　（四）坚持保平安，推动社会治理再提质效

　　一是筑牢安全生产底线。以“时时放心不下”的责任感，落实安全生产“国家15条”“省65条”“市35条”等措施，全力以赴抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作。抓牢企业主体责任，压实领导干部一岗双责，推动治理模式向事前预防转型。深化自建房、建筑工程、道路交通、城镇燃气、烟花爆竹管控、有限空间等重点领域安全防范工作，靠前服务做好安全防范和培训工作，严厉打击安全生产和消防安全违法违规行为。抓住烟花爆竹源头管理，加强辖内烟花爆竹售卖点安全检查工作，一经发现不符合安全条件、不遵守规定章程的一律停业整顿。严厉打击非法生产经营烟花爆竹和“黑点”私下售卖行为，坚决防范遏制各类事故发生。

　　二是强化社会治理质效。压实意识形态工作责任，做好舆情风险研判及应对处置工作，加强网络安全管理。落细落实执法监管工作机制，重点打击车辆乱停、违法建设、垃圾乱排乱倒等乱象，加大海傍地铁站周边、华腾路等重点区域交通违法行为整治和交通设施完善力度，充分利用闲置土地资源，谋划建设一批停车场，全力纾解停车难问题，提升交通通达度。严查严控违法建设，深化房屋天面及占用物业公用部位违法行为专项排查整治，以“亮剑”拆违系列行动为抓手，集中整治重点区域、主干道及高快速路沿线、住宅小区违法建设。深入推进社区容貌品质提升和“门前三包”全民行动，采用微改造方式改善人居环境，持续做好城市美化亮化、道路两侧外立面整治、交通设施改造等城市面貌提升工作。

　　三是深化平安社会建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善现代化治理体系，增强综治中心统筹协调能力，激发五级基层组织体系和群众动员体系作用，串联最小应急单元、“广州街坊”等社会治理力量，强化社会治理合力。开展打击整治赌博游戏机回头看行动，持续巩固整治成果。加强“人”“屋”排查登记纳管，提高信息鲜活率。更新完善镇应急总预案和风险隐患清单，紧盯重点时期、重点领域、重点任务，落实领导干部基层大接访和包案化解重点信访案件，防范化解基层矛盾和重大风险。组织应急实战演练，磨合各部门之间的联动机制，不断提高应急处置能力，为高质量发展营造平安稳定社会环境。

　　（五）坚持促民生，确保人民群众幸福感再添成色

　　一是加大基本民生保障力度。用心用情办好“石碁文化广场提档升级”“大龙、岐山社区微改造”“高质量发展水稻种植创高产”等群众关心的民生实事。实施更加积极的就业政策，夯实人民幸福之基、社会和谐之本。抓紧欠薪防治工作，保持源头治欠节奏不变力度不减，加强日常监管和源头防治，保障广大人民群众根本权益，维护劳资大局稳定。紧盯妇女、儿童、残疾人等重点人群的帮扶救助，严格落实各项优抚政策，用心保障特殊困难群体的基本生活和健康安全。

　　二是增强城市文化综合软实力。办好人民满意的教育，稳步推进桥山小学新建教学楼主体工程建设。深化“番禺好人”“文明家庭”“文明单位”“文明示范村”等文明活动创建，拓展新时代文明实践站建设，广泛践行社会主义核心价值观，稳步提升城市文明水平。组织开展人民群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。擦亮塱边红色文化，凌边乞巧、桥山醒狮、麦华三书法、黄啸侠拳法、广式硬木非遗传承等地方民俗文化品牌，深入打造“广州市粤剧课本剧实践基地”，赓续自强自信文化传承，凝聚奋进新征程的强大精神力量。

　　三是推动医疗卫生事业发展。配合加快推进社卫中心升级改造工作，优化基层卫生体系建设，深入推进家庭医生服务。落实三孩生育政策配套措施，发展银发经济。持续加强心理健康服务和重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市成果。深化医养结合服务工作，推动辖内村（居）颐康服务站建设，拓展“一门式”智慧养老，提升养老服务质量，提高老年人的幸福感、获得感、安全感。

^[1] 省委“1310”具体部署：锚定“ 走在前列”总目标，激活改革、开放、创新“ 三大动力”，奋力实现“ 十大新突破”。

^[2] 市委“1312”思路举措：锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，激活改革、开放、创新三大动力活力，奋力推动十二个领域走在前列、当好示范。