石楼镇2022年工作总结及2023年工作计划

　　2022年，石楼镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，牢牢把握粤港澳大湾区建设和广州“四个出新出彩”、番禺打造“亲海智城”等重大历史机遇，按照区委、区政府的决策部署和镇党委工作要求，坚持产业第一，制造业当家发展理念，探索新路径、激发新动能，推动石楼转型升级迈出新步伐。

　　一、2022年工作情况

　　主要经济指标完成情况：2022年石楼镇地区生产总值200.67亿元，同比增长8.8%，增速位列全区第二。农业产值预计37亿元，与去年同期基本持平。规模以上工业企业完成工业产值655.97亿元，同比增长35.74%。完成固定资产投资106.6亿元，房地产销售面积31.67万平方米，同比下降49.55%。石楼镇营利性服务业收入11.4亿元（1-11月数代表全年），同比下降11.63%。2022年财政收入8.29亿元，同比减少17.68%（其中:税收收入3.95亿元，同比减少12.03%)；财政支出8.52亿元，同比减少12.62%。

     （一）壮大优势产业，经济发展实现新突破

　　重点项目跑出加速度。围绕区委区政府“3+5”战略性新兴产业，大力发展新能源、新材料、新技术等先进制造业，重点发动60家企业申报高新技术认定，超额完成区下发的任务。积极培育细分领域的“专精特新”企业，已有7家企业荣获“专精特新”称号，不断汇聚起石楼经济创新创造的强大活力，围绕声博士打造声学领域的领军企业，支持中车骏发推广使用国内首家掌握带填料环氧树脂浇注绝缘技术，以龙倡花边为中心打造国内刺绣基地，大力推广盛瑞科技的新材料等，扎实推进科技创新。今年石楼镇牵头的重点项目有4个，2022年计划投资91600万元，1-12月完成投资101075万元，完成率为110%，超额完成重点项目投资。

　　三大产业齐头并进。农业产值连续多年位居全区第一，占比超全区50%。第二产业跨越式发展，规上工业产值实现655.97亿元，同比增长25.1%，产值及增速均为全区第二。依托莲花山旅游区4A级景区、海鸥岛全省首批省级4A农业公园、国家历史文化名村大岭村、世外桃源观龙岛等旅游资源，发展旅游等第三产业。

　　营商环境持续改善。2022年新注册石楼企业871家，迁入我镇较大的企业主要包括中国轻工业广州工程有限公司、广州市金华大化学试剂有限公司。依托莲花湾区、汽车城省级经济开发区、番禺创新科技园等发展平台，推广汽车产业链“链长制”，围绕广汽埃安“链主”，不断引入高质量的延链、补链、强链项目，成功引进广汽电驱项目锐湃动力科技有限公司。根据企业的需求不同，安排专人同步服务，及时跟进。充分推广利用亲商平台，完成293家全部“四上企业”和重点建设项目的平台注册登记。通过实地调研、召开协调会等多种方式，协调解决巨大公司研发制造基地项目园区内车辆和人员进出问题、天悦商业广场施工临时用电问题；通过积分入学、优质人才引进等渠道，为辖内企业高级人才解决子女入学和入户等问题。

　　（二）拓展发展空间，城乡环境实现新提升

　　重点工程迈出新步伐。番禺国家级沿海渔港经济区正式列入中央财政补助资金支持建设试点名单,中央和省级财政补助资金4亿元，正式启动项目，首期建成莲花山国家级中心渔港休闲渔业综合体项目旅游公厕工程和游客停车场工程。有序推开石楼镇农村宅基地审批工作；推进农村“房地一体”确权登记，完成“房地一体”权籍调查约3万宗。积极推进龙漖北路、沿江路三期、海鸥桥北侧道路，海景路，深沙涌消除劣Ⅳ类沿河截污工程等50多个工程建设；顺利完成房屋建筑承灾体调查工作；开展大岭村农村生活污水治理设施大中修项目等19个工程项目。推进海鸥公路扩路、龙漖北路、创新西路、莲花大道、佛莞城轨和琶洲支线等新老征地拆迁项目20多个，签订征收补偿协议148份。

　　城乡面貌取得新提升。依法严格查处环保领域违法行为，大力整治“散乱污”，落实水环境治理三年攻坚行动，重点打击各类违法偷排行为，闭环处置涉水污染线索，落实噪声污染防治行动，以强有力的行政执法工作为美丽石楼建设保驾护航。落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，建设美丽宜居石楼，促进城乡与生态融合。老老实实、踏踏实实、扎扎实实抓好大规模迁移砍伐城市树木问题整改，加强古树名木巡查保护，落实古树名木林长管理责任制，将每一株古树的保护管理责任落实到位。打击违法用地行为。加大控违快拆力度，共拆除违法建设24万余平方米。

　　（三）推动民生改善，幸福指数登上新台阶

　　社会保障日趋完善。扎实做好“六稳”“六保”工作，民生保障水平稳步提高。深入企业、社区挖掘需求岗位，举办线上招聘会、招聘集市、“零距离”暨灵活就业招聘会，1752人实现再就业。开展“粤菜师傅”“南粤家政”等培训，促进城乡劳动者技能就业、技能致富。企业职工社保、城乡居民社会养老保、城乡居民医疗参保应保尽保。45周岁以上人员参保率达96.31%，学生参加城乡居民医疗保险参保率达100%。深化推进社保业务下移，实现前台“受理制”，后台审核模式，“一窗”通办，方便群众就近办结业务。以专项整治推动欠薪治理，制定《石楼镇根治拖欠农民工工资工作方案》和《石楼镇重大劳资纠纷突发情况应急工作处置预案》，成立欠薪隐患联合处置工作小组，建立欠薪隐患联防联控联调联处工作机制。推动五社联动工作，筹建新社工站，有效整合社区、社工、社会组织和慈善机构资源。工青妇多次慰问困境人员、防疫工作人员。进一步提高优抚对象的政治和社会地位，营造出全社会尊重优抚对象的良好氛围。

　　教育事业蹄疾步稳。石楼中心幼儿园赤山东分园顺利建成开办，为附近中心镇区适龄儿童提供优质学前教育学位；完善新开办学校天韵小学等设备配套；赤岗小学、石楼中学、石楼二中、海鸥学校、莲花山中学、何澄溪小学等学校设备设施更新提升；投入约1344万元配套6所学校三年提升计划建设项目；投入625万元对29所幼儿园进行设备更新和改造。2022年新开办2所学校（广大附中番禺实验学校和天峰小学）和3所幼儿园（中心幼赤山东园区，广钢三幼、华兰幼），解决适龄儿童入学入园问题。开展学校安全专项督查工作，100%督查落实。线上线下开展形式多样的安全教育活动，各学校落实每月一次应急演练工作。

　　文卫事业亮点纷呈。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全力遏制疫情蔓延，完成47轮大规模核酸筛查。迅速开展追阳工作，及时转运病例、密接及重点人员。创建“四共”工作法获得区委主要领导表扬并全区推广。广泛动员群众尤其是60岁以上老年人接种新冠肺炎疫苗。“以快制快”迅速处置岳溪村、山海连城、山海湾等处本土疫情，维护人民群众生命安全。加强文物保护，以“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，切实做好我镇文保单位保护和活化利用工作。开展送春联、新春醒狮、送戏下乡、社区广场舞等公益性群众文体活动。

　　（四）稳定社会大局，基层治理开创新局面

　　“双反”工作取得成效。组织“破船”“清湾”打击走私专项行动、筑牢反走私“四道防线”，开展反走私“五进”综合治理，巩固海鸥岛省级基层反走私综合治理示范点。成立反走私专班，依托镇指挥中心对全镇双反工作进行统一指挥调度，建立健全各项工作制度，发动镇各单位、各村居工作人员参与双反巡查，构建联防联控工作体系。2022年石楼镇110走私警情同比去年下降82.63%。

　　社会安全和谐稳定。积极化解社会矛盾纠纷，进一步完善“综治中心+网格化+信息化”工作体系，深化拓展镇、村两级26个综治中心实战功能。建立综治中心牵头调度、事权单位参与调处的联动联调机制，全力解决群众诉求，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。2022年以来，诉前联调案件化解率100%。做好领导下沉接访。特殊防护期严格落实镇领导班子成员坐班接访工作。扎实开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥专职调解员作用，及时有效化解各类社会矛盾纠纷。全年司法所共参与调解223宗，其中成功214宗，出具书面协议20件，协议涉及金额372.75万元。

　　城中村治理成效初显。印发《石楼镇委党建引领城中村治理专项工作实施方案》1+3文件，从摸底数、强组织、保安全三方面切入，部署推动25大类重点工作；建立“一周一调度”、约谈督导、进度督办等监督考核机制，保障工作成效。制定《石楼镇推进网格党支部建设标准工作方案》，规范设置网格党支部，8条城中村设置网格党支部26个，下设党小组47个，划分党员责任区501个，以网格为单位，搭建“1+3+N”城中村网格党群服务队32支，在城中村底数摸排、大规模核酸筛查、反走私反偷渡、环境卫生整治等工作中发挥排头兵作用。把住社会面群防群治关，按照“以面保点、以点促面、点线面结合”的治安防控工作思路，在国庆、党的二十大等重要节点每天发动千名“广州街坊”参与社会面巡逻防控，保障辖区社会安全稳定。拍摄作品《石楼卫士》荣获番禺区“广州街坊”形象大赛一等奖。

　　二、2023年工作计划

　　2023年新春伊始，省、市、区相继召开高质量发展大会，围绕高质量发展这个首要任务进行全面部署。全区上下广泛达成“三年功夫两年干，两步并作一步走，竞标争先冲冲冲”的行动共识，我们要坚决落实“主动作为、异军突围、大有可为”三为意识，笃定信心，真抓实干，奋发有为，为实现地区高质量发展贡献新作为新担当。

　　（一）加快构建现代产业体系，开创高质量发展宜业石楼新局

　　规范产业系统布局。一是完善产业规划，立足“一中心三区”（省级中心镇、莲花湾片核心区、国家级沿海渔港经济区启动区、南大干线经济带和亚运大道经济带交汇区）的先天优势，抢抓渔港经济区创建契机，打造一二三产业融合发展的乡村振兴典范区；充分利用省级经开区政策红利，积极打造北部汽车产业智造、居住舒适、优质学校等为一体的产城融合典范区；依托南大干线经济带现有产业优势，不断拓展汽车制造，发展先进制造业；依托亚运大道经济带，盘活亚运城庞大群体就业、消费等需求，发展石楼镇营利性服务业和商业。二是完善配套布局，积极协调上级做好莲花湾策划及落地，优化黄南快速、广中珠澳高铁、莲花山过江通道等交通大动脉的走向、走位，提升石楼经济发展的便捷性，最大限度减少对沿线生态环境的影响。

　　筑牢制造业当家根基。大力支持汽车、电梯两大支柱产业，着力打造百亿级先进制造业产业集群。推动广汽新能源产业园区发展壮大，培育完善整车厂+零部件汽车产业链，保障广汽埃安新能源企业稳产扩产，加快爱信变速箱和动力总成、时代广汽电池达产满产。大力挖掘存量土地资源，腾换落后产业项目，特别是村级工业园项目，助推外溢产业快速落地。大力推动村级经济留用地开发。完善产业链条，加大力度引进前端的研发和办公板块规划建设，促使产业结构更为合理和完善。着力培育服务九恒条码、诗尼曼家居、盛瑞科技等“专精特新”企业，支持广汽研究院的新能源汽车零部件研发，提升我镇工业发展质量。

　　补齐商服产业短板。围绕总部经济、快时尚和消费三个着力点，大力打造石楼双城记，推动亚运城和汽车城“双城”联动，切实利用好、把握好双城政策和交通利好叠加带来的化学反应和乘数效应。研究完善亚运城、汽车城两大板块周边配套商业体以及文旅产业，支持石二村加快自主开发建设近亚运城的商业留用地，加快汽车小镇商业楼及珠江未来城百万方大型商业体建设，发展快时尚产业，培育亚运城、汽车城两大消费新商圈，充分激活人口优势。依托莲花山旅游区4A级景区、海鸥岛全省首批省级4A农业公园、国家历史文化名村大岭村、世外桃源观龙岛等旅游资源，发展旅游等第三产业。

　　 持续优化营商环境。深化落实大招商工作，完善细化招商服务工作机制和落实服务专班机制，提升招商成效，强化产业链招商、展会招商、盯点招商、以商引商，再引进一批大项目好项目。盘活镇内土地、厂房、商业楼、商铺等资源和推进留用地的招商工作。持续推进“放管服”改革，把更多重点企业、高成长性企业纳入“亲商”企业服务平台，进一步推行“线上办”“马上办”，在无纸化政务、压缩时限、精简材料、信息共享等方面下功夫。为企业发展搭好桥、牵好线，聚焦建设工程、医院、学校、机关单位等领域，大力推广石楼“三优”产品，支持广汽埃安、广日电梯、小糸车灯、锐丰音响、诗尼曼、九恒条码等镇内制造业龙头企业开拓市场。深化领导挂点联系服务重点企业、重点园区、重大平台工作，及时回应企业诉求，沟通发展思路，提振发展信心。

　　（二）全力优化城乡综合环境，建设美丽宜游石楼城区

　　加快推进乡村振兴。全面完成圩镇人居环境整治，推进美丽圩镇建设攻坚行动，统筹规划新乡村示范带建设工作，调动职能部门单位积极性，参与协调有关工作，促进建设工作稳步推进。建设好岭南特色精品村、美丽乡村群。推进大岭村美丽乡村示范村项目和旧村工业园改造。

　　持续改善城乡环境。继续推进城乡环境卫生整治常态化、制度化，加强日常巡查、整改落实。落实垃圾分类，全面完成垃圾分类达标建成，推进垃圾分类执法常态化。提升厨余垃圾利用效率。持续做好水上保洁。坚决落实第二轮中央环保督察及“回头看”有关要求，深入打好“蓝天、碧水、净土”污染防治三大攻坚战，确保生态环境质量持续向好。严查严控违法建设，完成上级下达的违法建设查控任务，推进土地卫片执法、违法占用耕地等专项整治。严厉打击河道管理范围内涉水违建行为。

　　加快城乡基础设施建设。加强绿化建设和管理，严格树木迁移砍伐审批，逐步增加口袋公园、市集公园、绿道、碧道建设。尊重城市发展规律，保护好石楼历史文化资源。加快推进佛莞城际、琶洲支线、莲花大道、东门路、海鸥公路扩建等重要交通路网建成通车。逐步完善莲花山、海鸥岛公共配套设施建设，加大市政公用设施巡查、维护力度，确保市政设施正常运行。配合上级建设莲花枢纽新TOD大型综合交通枢纽。强化落实“河长制”，加快农村污水治理，全面完成雨污分流、排水单元达标攻坚工作。抓好限养区与禁养区养殖户的整治工作。积极推进番南电力科技产业园项目规划建设。加快布局5G基站、智慧灯杆、新能源汽车充换电设施等新基建项目。

　　（三）建设惠及百姓保障体系，描绘幸福宜养石楼蓝图

　　强化社会民生保障。继续推进城乡就业，把就业工作纳入本级经济社会发展规划，努力建立就业平台，以培训促就业，以创业带动就业。加强劳动技能培训，提升技能水平。加大欠薪问题源头治理力度。推动全民参保，稳步提升社保待遇水平。健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展。深入推动养老机构社会化、专业化，完善居家养老服务。完善未成年人保护机制，加快未成年人救助保护中心软硬件建设。健全退役军人服务保障体系，加快提升服务信息化水平。

　　稳定发展教育事业。持续深入推进“莲品立人”教育品牌建设。加快推进社区配套学校等教育项目建设，有效缓解未来亚运城、汽车小镇等板块人口激增与学校学位紧张的供需矛盾。促进教育优质均衡发展。建立健全民办教育机构监督管理机制，规范校外培训机构。

　　综合发展文卫事业。深入践行社会主义核心价值观，推进全民道德建设，广泛开展群众性精神文明活动；开展全民健身活动，完善公共健身康乐设施；开展文化惠民工程，完善公共文化服务体系，提高全民文明素质。优化医疗单位就医环境，提升群众就医满意度。构建完善公共卫生体系，健全预警响应机制。加快健全妇女、儿童、老人、残疾人等重点群体的关爱服务体系。

　　（四）营造共治基层治理格局，共创平安宜居石楼

　　构筑保障生命安全防线。完善安全生产责任和监管机制，建立健全风险评估制度、公共安全隐患排查和安全预防控制体系。推进安全生产专项整治，有效消除重大安全隐患，坚决防止道路交通运输、危化品、消防、建筑施工等重特大安全事故，推进危险化学品综合应急救援基地建设。推进企业安全生产标准化建设，加大安全生产监管执法力度。加强食品药品检验检测能力建设，严厉打击非法添加、虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为。完善应急防控体系，加快推进镇、村（社区）、网格三级应急指挥中心建设，建立健全应急指挥体系。推进应急避难场所标准化建设。

　　维护社会安全稳定。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，从源头预防和减少社会矛盾。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，领导带头下沉走访化解信访案件、劳资纠纷、村务管理等矛盾。加强“广州街坊”群防群治。严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗、非法集资、网络传销等违法犯罪行为，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒，严打毒品违法犯罪。建立反走私长效机制。强化寄递物流安全管理。强化涉稳风险情报信息搜集、大数据监测分析、社会面巡逻防控、重点人员教育处理、网上网下舆情管控等措施，提升社会治安风险预测预警预防能力。

　　（五）始终坚持党的领导，建设廉洁高效的法治政府

　　切实增强政治意识，提高政治站位。始终旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央大政方针和省市区工作部署不折不扣落地见效。

　　切实增强廉政意识，加强廉洁自律。始终坚持以自我革命精神深化全面从严治党，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府、法治政府。