政府工作报告（2020年6月）

　　(2020年6月12日在沙湾镇第十九届人民代表大会第十次会议上)

　　沙湾镇人民政府镇长  谢国樑

各位代表：

　　我代表沙湾镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻党中央、国务院和省、市的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，牢牢把握粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、支持广州“四个出新出彩”⁽¹⁾实现老城市新活力等重大历史机遇，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济社会发展取得新进展。

　　全年实现地区生产总值97.9亿元，增长9.3%，较全区增速3.1%高6.2个百分点，全区排名第4位；农业总产值2.2亿元，增长2.7%；规上工业总产值69.8亿元，增长5.2%；限上商业总额35.6亿元，增长4.2%；固定资产投资总额9.2亿元，增长29.9%，财政总收入6.44亿元，增长30.8%；税收总额10.8亿元，增长7.9%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）强平台、优产业，推动经济高质量发展。

　　沙湾瑰宝小镇初现成效。沙湾瑰宝小镇在省级特色小镇创建对象“回头看”核查评价中获评“优秀”。钻汇大厦正式投入运营。福涌文创旅游休闲综合体（时代钻汇方洲）交付使用正式招商，沙湾国际珠宝时尚创展汇（一期）、谢瑞麟珠宝制造研发中心即将启动。荔德新都汇主体结构封顶。广东省珠宝玉石交易中心和广州钻石交易中心挂牌成立广东省珠宝首饰工程技术研究中心、开发中心成果转化应用基地，珠宝产业园产值达14.5亿元。

　　全域旅游创建不断深化。沙湾古镇旅游景区建设提质增效，完成沙湾古镇微改造项目，顺利通过沙湾古镇国家AAAA级旅游景区复核。深化文旅融合，成功举办番禺区第七届民俗文化节暨沙湾三月三北帝诞民间艺术巡游、沙湾鱼灯巡游等多场旅游文化活动。成功创建广东省旅游风情小镇、广东省森林小镇。全年共接待旅游人数344.7万人次，同比增长2.6%。

　　招商暖企力度不断加强。强化招商引资增动力，成功引入联淏集团、沙园集团总部、庆丰电缆、莲香楼、禺山腊味、番禺有线、建泉自来水工程公司等一批优质企业注册落户，全镇新增注册资本1000万元以上企业36家，现有国家高新技术企业90家。扎实做好“暖企”服务，成立“重点企业服务专责小组”推动产业企业实现高质量发展，鹏辉能源工业产值同比增长38.9%；APM集团中国生产研发总部正式落户沙湾珠宝产业园，产值增长29.6%；天物新材料科技营业收入增长268.6%。完成第四次全国经济普查工作，共普查出全镇经济单位8285户。

　　（二）强基建、提品质，城乡环境持续优化。

　　城乡建设提质增速。沙湾镇历史文化名镇保护规划编制初步完成，留耕堂入选第八批全国重点文物保护单位。福北路（北段）主体工程基本完工，景观大道（沙湾段）完成施工进度30%，完成龙岐路设置非机动车道交通设施工程和25个公交站“舒心候车亭”建设。大力整治大涌岗、大松岗、牛栏岗等地质灾害隐患。积极推动沙湾水道饮用水源保护区区划规范优化调整，十三批次等历史留用地办证手续加紧推进。福涌村、沙湾古镇、沙坑工业园区等城市更新项目加快实施。

　　生态文明建设全面推进。严格落实中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，开展第二次全国污染源普查查漏补缺及重点工业源再入户调查，扎实开展“四洗”行动⁽²⁾，全面落实排水管网、河涌清淤维护工作，持续清理整治各类“散乱污”场所852家，排查整治典型排水户和用水大户772家。完成12条农村生活污水查漏补缺和雨污分流改造工程，4条黑臭水体全部通过广州市黑臭水体治理“初见成效”预评估。

　　乡村振兴战略全面实施。积极引导花卉种植等传统农业产业转型升级，获评“中国盆景名镇”。落实农业机械购置补贴政策，完成高标准基本农田建设项目。龙湾村、大涌口村成功创建市级美丽乡村，沙湾北村获评首届“广州最美村庄”，沙湾古镇成功入选“广东乡村旅游精品线路”“广东美丽乡村精品线路”。14条村基本完成“三清三拆三整治” ⁽³⁾达到省定干净整洁村标准，9条村达到省定美丽宜居村标准。完成“村财务镇代管”改革，挂牌成立农村集体财务结算中心，农村“三资”⁽⁴⁾管理平台共签订合同223宗，合同总金额约2.42亿元，总增收率6.98%。

　　（三）强治理、稳大局，社会秩序和谐稳定。

　　城市管理不断创新。建立和完善镇城市运行综合指挥中心，加强综合调度和协调处置。积极构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，上报问题13585宗全部按期办理。扎实推进数字化城市管理，共受理区长专线案件6239宗、镇服务热线案件33宗，按期办结率均为100%。全面推进镇政务服务中心、村（社区）公共服务站标准化建设，共受理业务26739件，办结率为100%。

　　镇村环境持续优化。巩固拆违压倒性态势，全镇共拆除违法建设24.06万平方米。建成联合执法队，组建节假日期间重点区域工作专班，持续开展“两高”沿线⁽⁵⁾周边环境整治、“六乱”⁽⁶⁾、“五类车”⁽⁷⁾等专项整治行动。开展星级卫生村创建，扎实推进口袋公园建设和“厕所革命”⁽⁸⁾。全面整治景区周边市容环境，有效提升主干道路、景观林带绿化精细化品质化养护管理工作。全力推进垃圾分类工作，建成大件废旧家私拆解场，20吨/日餐厨垃圾处理站正式投入运营，完成全镇物业小区的楼道撤桶和示范村的设桶并点，共置换分类收集容器1368个。

　　社会综合治理深入开展。全面开展扫黑除恶专项斗争，着力打造沙东村和沙北村为“城中村”治理样板村。积极开展“飓风2019”等一系列专项整治行动，全镇110案件类警情、“两抢”⁽⁹⁾类警情、盗窃类警情同比分别下降16%、44%、24%，社会治安形势整体平稳可控。坚持开展“六长”接访⁽¹⁰⁾，全年共接待群众118批170人次，接处信访案件118件，到期办结率为100%。妥善化解矛盾纠纷413宗，调处率100%。深化来穗人员融合，提升人屋纳管率，向出租屋主及承租人发出《整改通知书》750份。

　　社会环境更加安全稳定。全面落实安全生产责任制，加强隐患排查整治，扎实开展安全生产重点领域专项检查行动，检查企业5947间次，发现12228项安全隐患已全部落实整改。加强消防安全、城市燃气、“三防”、应急管理等工作，全年镇内无较大或以上安全事故发生。强化食品安全管理，积极开展校园周边食品专项检查、流通环节非洲猪瘟病毒检查等专项行动。做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控、防疫工作，全面完成辖区内畜禽养殖场（户）综合治理任务，全镇重大动物疫情和重大畜产品安全事件零发生。

　　（四）强保障、惠民生，人民生活持续改善。

　　社会保障服务加强落实。完善公共就业服务，积极打造贴心称心就业服务社区（村）工作站，失业人员安置率达72%。全面落实老年人社会优待政策，实现社区老年人配餐全覆盖。积极实施“三五五”共融⁽¹¹⁾工作，成立社区社会组织联合会，沙北村创建番禺区“五社联动”⁽¹²⁾示范点。落实民生保障，共发放各类优抚对象抚恤金330.05万元，发放困难家庭生活保障金、残疾人补助金及各类补贴款447.72万元。做好退役军人服务工作，挂牌成立镇、村（社区）两级退役军人服务站。认真做好对口帮扶五华县安流镇丰联村、贵州省毕节市赫章县工作，丰联村脱贫率已达100%，被评为“东西部扶贫协作先进集体”。

　　文教体卫事业日益进步。全年举办各类文体惠民活动108场次，组织编纂《沙湾镇志》，积极参与本土原创电视剧《赛龙夺锦》前期创作。继续深化区域教育特色建设，基本完成中小学校基础教育设施三年提升计划，有序推进学前教育第三期行动计划，荟贤小学正式招生开学。深化市容环卫责任区示范镇创建，全力落实登革热防控。加快推进社区卫生服务机构标准化建设，沙湾镇社区卫生服务中心正式投入使用。不断完善基层首诊医疗服务，全镇家庭医生签约人数29473人次。财政、“双拥”⁽¹³⁾、武装、工会、团委、妇联、残联、侨务、保密、档案等各项工作均实现了新的发展。

　　（五）强作风、促效能，政府自身建设不断加强。

　　党风廉政建设常抓不懈。纵深推进全面从严治党，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。认真深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把党的领导和党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，扎实抓好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作。坚定不移正风肃纪反腐，坚决支持纪检监察部门查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力营造风清气正政治生态。做好接听群众来电工作，搭建政府、群众沟通的“连心桥”。

　　依法行政扎实推进。加大政务公开力度，大力推进政务新媒体集约整合，关停政务新媒体8个。强化依法行政，不断完善公共法律服务体系建设，镇村两级法律顾问共提供法律服务702宗，开展法律“六进”⁽¹⁴⁾等普法宣传活动75场次。扎实开展人大代表、政协委员视察活动，充分发挥“两代表一委员” ⁽¹⁵⁾在征集民意、建言献策和民主监督作用，坚持做好人大代表建议和政协提案办理工作，民主法制建设明显增强。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇委决策部署的结果，是镇人大、政协沙湾工作室和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表沙湾镇人民政府，向全镇人民、各位代表及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，对标习近平总书记重要讲话精神，对照区委区政府和镇党委的要求以及人民群众的期待，当前我镇发展还存在不少问题，主要体现在：一是产业结构不够健全，土地供需矛盾依然突出，经济增长动能有所不足，转型升级任务仍然艰巨。二是城市管理精细化品质化水平有待提升，交通拥堵、环境污染、农村环境脏乱差等问题仍未得到根治。三是社会综合治理机制还不够完善，仍需加大力度构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。四是政府服务效能仍需提升，职能部门转职能、转方式、转作风还需进一步加强。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更精准有力的措施，认真加以解决。

　　二、2020年工作安排

　　新冠肺炎疫情发生以来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署、省委省政府“九个全力”“四个重点”“三场战役”工作要求和市委市政府、区委区政府工作安排，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最重要工作来抓，准确把握疫情防控和经济发展的阶段性变化态势，适时有力推进企业安全有序复工复产，疫情防控阶段性成果不断巩固，全镇生产生活秩序加快恢复，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。

　　我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，在省突发公共卫生事件一级响应启动后，镇委、镇政府第一时间成立镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组，下设13个专项工作组和1个办公室，构建实行联防联控工作机制，落实“七个到位”，建好“三本台账”，织密“四张网络”，健全“三人小组”，高位构筑联防联控组织体系，高效落实疫情防控工作。积极帮助紧缺医疗物资生产企业扩产达能，有力保障了万福、永益、德米、乐禾农产品等8家涉及疫情防控必需和群众生活必需的企业提前复工复产，为全区防疫物资供应提供坚实保障。

　　在毫不放松抓好疫情防控的同时，我们始终坚持同步抓好经济社会发展尤其是企业复工复产等相关工作，成立镇复工复产复学疫情防控工作领导小组，镇领导实行分片分项目包干，主动下沉，靠前服务，努力为企业解决融资、招聘、五险一金、税费及租金减免、防疫物资等问题，在全区率先实现全镇2874家企业复工100%。经过全镇上下共同努力，目前全镇生产生活已经基本步入正常轨道。

　　各位代表，在疫情防控斗争中，全镇市民积极支持和参与防控工作，万众一心、众志成城，共同守护好我们的共同的家园！全镇医务人员充分发挥防控主力军作用，义无反顾地奋战在抗击疫情最前线，完美诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高品德。广大基层干部、公安民警、疾控人员、社区工作者坚持“舍小家、顾大家”的高尚情操，日夜坚守、不畏艰险、忘我工作，彰显了优秀政治品格和高尚精神风范。海内外爱心企业、人士发扬守望相助、扶危济困的精神，及时慷慨解囊向我镇捐赠了一批防控物资，为我镇抗击疫情提供了有力的物质支持与精神鼓舞。正是有了大家的群策群力、联防联控，才迎来了全镇疫情防控形势的积极变化。在此，我代表镇政府，向全体市民和广大医务工作者、一线人员以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划⁽¹⁶⁾收官之年，是“两个一百年”奋斗目标⁽¹⁷⁾的历史交汇之年。随着全球经济面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影响，做好经济社会发展工作是一场空前的大考。站在新的历史起点上，我们必须增强机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把沙湾经济社会发展放在粤港澳大湾区建设的大背景下来思考和谋划，牢牢抓住战略机遇，积极应对新的挑战，坚定不移地朝着幸福美丽沙湾的宏伟目标阔步前行。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，落实省委、市委决策部署和区委十三届九次全会要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”⁽¹⁸⁾、坚定“四个自信”⁽¹⁹⁾、做到“两个维护”⁽²⁰⁾，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战⁽²¹⁾，加大“六稳”⁽²²⁾工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，切实维护经济发展和社会稳定大局，努力完成“十三五”规划目标任务，推动全面建成小康社会。

　　由于全球疫情和经贸形势不确定性很大，我区发展面临一些难以预料的影响因素，综合研判形势，我们没有提出全年经济增速的具体目标，主要目的就是要集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。稳定经济运行事关全局，我们要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

　　（一）强化常态防控，推动社会恢复。坚持统筹兼顾、突出重点、双向发力，统筹推进疫情防控和经济社会秩序恢复，切实做好“六稳”工作和落实“六保”任务。一是重联防，紧抓常态化防控。落实外防输入重点任务，把防范境外疫情输入作为工作重中之重，严格执行国家、省、市、区有关规定要求，做好有关国家入境人员分类运转和医学隔离观察。建立健全数据共享、信息通报和入境人员核查机制，加强重点防控区域和重点防控人群的排查防控。继续压实村（社区）、业委会、物业公司属地责任和机关企事业单位主体责任，进一步优化社区管理措施。切实做好“端午”“国庆”等重大节假日及“第34届全国荷花展”等重要节庆活动的疫情防控。二是强信心，恢复生产生活秩序。全面落实镇领导挂点联系重点企业、“五个一批” ⁽²³⁾企业（项目）、“四上”企业⁽²⁴⁾工作，压实“六个一”工作机制，积极协调解决用工、原材料、物流、资金等要素保障问题，有针对性地精准施策。进一步压实镇企业复工复产领导小组各专责组工作职责，继续实行区领导分片包干机制，大力推进各行业企业和重点建设项目复工复产，加快推动国家、省、市、区支持企业复工复产政策措施落实落地。统筹做好复学复课和校园疫情防控工作，确保师生生命安全和身体健康。

　　（二）强化产业集聚，增强发展动力。坚持整合资源、盘活空间、优化布局、产业集聚的发展思路，以“产城融合发展”为理念，加快推进沙湾瑰宝小镇建设，提升文商旅融合发展水平，推动经济高质量发展。一是抓项目，搭建产业集聚平台。持续开展重点项目“攻城拔寨”行动，继续支持广东省珠宝玉石交易中心及广州钻石交易中心申报粤港澳大湾区珠宝玉石交易中心，推动沙湾国际珠宝时尚创展汇（一期）、谢瑞麟珠宝制造研发中心动工建设，加快推进沙湾古镇微改造、福涌村旧村改造进程，加快钻汇大厦、时代方洲、荔德新都汇等项目的招商进程，促进珠宝产业园区和沙湾古镇旅游片区集聚集群发展，打造珠宝元素、历史文化和休闲旅游高度融合、相得益彰的特色小镇，确保沙湾瑰宝小镇创建培育工作顺利通过省发改委考核验收。大力发展实体经济，狠抓工业投资和工业项目建设，全力跟进鹏辉技术改造、迈德乐新增生产线、莲香楼食品工业园二期、禺山腊味新厂房等重点项目建设，突出做好“四上”企业、“小升规”企业⁽²⁵⁾的“暖企”工作，支持企业做大做强做优。二是重挖潜，着力盘活闲置资源。继续优化营商环境，强化招商引资，以引进总部型、科技型企业为重点，着力培育总部经济。加快推进沙坑村工业园改造等城市更新项目，推动镇内各村级工业园改造提升，力争年内完成沙湾北村、沙湾东村等5个村级工业园整治提升项目。加快解决十三批次用地、九如片区、古坝片区留用地与安置地等历史用地问题，积极谋划沙湾水道饮用水源保护区区划规范优化调整后的土地资源盘活工作，大力挖潜存量土地拓展发展空间。加强镇属闲置物业的盘活力度，提高土地和物业的收益率。三是促联动，深化文商旅融合发展。深化“全域旅游”⁽²⁶⁾创建，继续推进沙湾古镇、龙湾涌湿地公园、滴水岩森林公园等旅游景点开发建设，启动滴水岩森林公园环山径（理工至坑村岗段）硬底化工程，推动沙湾古镇历史文化片区、珠宝产业片区、滴水岩森林公园和龙湾湿地片区、三善紫坭岛片区一体化发展。大力实施“旅游+”战略，加紧推进“岭南风情街”建设，促进旅游业与广东音乐、沙湾飘色、鱼灯、饮食等沙湾历史民俗文化以及珠宝产业、自然生态等资源深度融合发展，不断提升“沙湾古镇—宝墨园—龙湾涌湿地”岭南文化生态旅游片区旅游发展水平。整合各村资源，推广花卉种植、优质鱼养殖等高效益农业产业，发展乡村旅游、休闲民宿等特色产业，推动乡村产业振兴。

　　（三）强化统筹建设，提升发展品质。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持规划引领，大力实施乡村振兴战略，补齐公共基础设施短板，提升城乡发展的内涵和品质。一是善规划，优化城镇功能布局。积极主动融入粤港澳大湾区建设，主动对标中心城区，完善历史文化名镇保护规划编制，进一步提升全镇规划建设管理水平。积极推动我镇古坝片区融入广州南站商务区规划建设，加快城市更新步伐，抓紧推进福涌村、龙岐村旧村改造，以及沙湾古镇周边和沙坑村级工业园改造等城市更新项目。加快景观大道（沙湾段）和福北路（北段）升级改造工程施工进度，抓紧开展龙古路查漏补缺工程，积极谋划推进龙古路延长段、华光路延长段、青萝路延长段项目和镇、村停车场建设，着力打通断头路提高沙湾与周边地区互联互通的能力。加强数字化城市管理，持续推进违法建设治理，严控新增、在建违法建设和农业用地非农设施。二是强整治，持续改善生态环境。全力打好污染防治攻坚战，严肃清理整治“散乱污”企业，统筹推进大气、土壤、重金属、固体废弃物等环境污染综合治理。深化“河长制”工作，加紧实施8条农村生活污水查漏补缺以及6个雨污分流改造工程，开展三善村截污工程和沙渡路污水管工程。全面推进排水单元达标攻坚，确保企事业单位、机关学校等排水单元全达标，完成总体进度60%以上。继续加大农村环境综合整治工作力度，全面推进农用地工具房清拆和重建，深化美丽乡村创建。扎实推进垃圾分类处理，提升餐厨垃圾处理设施运营效能，持续开展爱国卫生宣传活动，确保顺利通过国家卫生镇复审检查。三是美环境，提升美化城乡面貌。全面开展沙湾古镇景区、宝墨园和南粤苑、滴水岩森林公园旅游景区氛围营造及周边环境整治以及“美丽田园”建设专项整治，大力清理整治滴水岩森林公园整体山体周边环境，有效治理地质灾害隐患，着力构建长效管理机制，创建更加干净整洁平安有序的良好环境。加强全镇主干道绿化景观的养护管理，提升绿化景观档次，落实碧道建设，巩固提升广东森林小镇创建成果。

　　（四）强化系统治理，提高发展效能。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善社会治理体制和机制，着力构建共建共治共享社会治理新格局。一是保平安，全力维护社会和谐稳定。继续深化“综治中心+网格化+信息化” 综治工作体系⁽²⁷⁾，深入开展矛盾化解工作，全面提升平安创建水平。落实出租屋三年整治行动计划方案，继续推进出租屋智能门禁系统建设。坚决打赢新时代禁毒人民战争，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续高压打击涉黄涉赌和“两抢一盗”等犯罪活动，加大“城中村”整治力度，狠抓安全生产责任落实和消防安全管理，切实消除重大安全隐患，加强应急管理工作，维护社会安全和谐稳定。二是优服务，提高政务服务效能。结合镇街机构改革，优化部门职能设置，体现更高效政府运作。完善全镇网格化服务管理工作的组织架构、工作机制等总体规划，充分提炼疫情防控中的基层治理经验，持续提高网格队伍的服务能力，加快构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。继续扎实推进政务服务中心标准化建设，推动政务服务“一网通办”。继续加强“全面二孩”生育政策宣传，建立完善家庭健康服务体系，进一步提升计划生育服务管理水平。加强人屋纳管，继续深化来穗人员融合服务。三是稳秩序，增强社会管治能力。筑牢立体化社会治安防控体系，加大治安巡逻，提升见警率、管事率，着力压减警情案件。继续强化社区矫正人员管控，落实劳动监察排查及处置，妥善做好矛盾纠纷排查调处工作。严厉开展打传打私打假，加大食品安全监督抽检频次，严格落实食品销售安全。深入推进“五类车”治理，着力营造安全有序交通环境。四是强应急，优化公共安全治理。推进应急管理体系和能力现代化，提升应急救援和处置能力。建立公共安全隐患排查和预防控制体系，实施食品安全战略，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。推进公共卫生应急体系和能力建设，健全完善重大疫情防控救治体系，健全应急响应和联防联控机制，进一步强化疫情防控制度建设。强化战略物资应急生产和储备能力，做好各类应急战略物资储备。

　　（五）强化民生保障，共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。一是兜底线，完善社会保障体系。大力健全社会保障体系，继续优化就业和社保服务，着力促进充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系，打造沙湾瑰宝小镇创新型创业（孵化）示范基地。不断完善城乡社会救助和社会福利体系，继续做好特困、孤儿、残疾人等各类社会救助工作，落实社保待遇和社会救助标准调整政策，保障好疫情防控期间困难群众基本生活，确保困难群众救助有门、受助及时。加快建设社区嵌入式养老机构，实施“长者饭堂”提升工程，不断提升“大配餐”等养老服务水平。完善复退军人服务体系，加强残疾人康复、就业、帮扶等工作，维护军人军属和残疾人的合法权益。全力以赴做好梅州五华、贵州赫章等地精准扶贫工作，坚决完成脱贫攻坚任务。启动第七次全国人口普查。二是促普惠，提升教育卫生水平。加快推进荟贤小学建设以及象骏中学教学楼和福涌小学体育馆建设工程交付使用，抓紧实施学前教育第三期行动计划，有序推进北村幼儿园、古东村幼儿园扩建工程等普惠性幼儿园建设，坚持“淳贤流风”区域教育品牌主线，全面推进文化德育和研学后教升级版，促进沙湾教育高位优质发展。积极开展各项群众体育运动，增强群众的健身意识。进一步推进社区卫生服务中心规范化建设，加快推进社区卫生服务中心属下站点云药房上线工作，提升社区卫生服务机构综合服务能力。深入开展爱国卫生运动，强化重大疾病和传染病、职业病防控，不断提升医疗卫生惠民水平。三是淳乡风，深入推进文化惠民。坚持先进文化引领，推动社会主义核心价值观融入法治建设和社会生活，深化全域文明创建，配合推进《赛龙夺锦》连续剧创作，讲好沙湾故事，传播沙湾正能量。深入挖掘和大力弘扬广东音乐、沙湾飘色等沙湾优秀传统民俗文化，着力推动沙湾民俗文化博览馆和岭南文化雕塑展览馆筹建工作，加强文化遗产申报和保护，打造飘色、广东音乐、鱼灯等沙湾特色文化品牌。精心组织各类文化惠民活动，全力配合办好第34届全国荷花展。开展新版《沙湾镇志》的编纂与出版工作，推进图书馆、村（社区）综合性文化服务中心等公共文化阵地建设，完善公共服务与管理。着力把工青妇等群团组织建设成为党的群众工作加强阵地，扎实推动财政、“双拥”、武装、侨务、保密、档案等各项事业同步发展。

　　（六）强化作风建设，夯实发展根基。坚持党建引领，深入贯彻全面依法治国要求，建设法治政府，推进依法行政，不断巩固风清气正干事创业的政治生态。一是提站位，深入推进政治建设。认真学习贯彻宣传党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党总揽全局、协调各方的领导地位落到政府工作各方面，在守正创新中坚持和完善中国特色社会主义制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，把制度优势更好转化为政府治理效能，不断满足人民对美好生活的需要，着力推进国家治理体系和治理能力现代化。二是扬法治，提高依法治理水平。坚持依法行政、依法执政，继续加大普法工作力度，深入推进一村（社区）一法律顾问工作，不断完善公共法律服务体系。继续做好基层政权建设和基层治理，稳步推进农村集体产权制度改革，深化城乡社区协商，推进“三五五”共融工作深入开展。筹备2021年村（社区）“两委”换届选举。全面推进政务公开，不断加强“沙湾镇政府”网页、政务公开栏等载体建设，推动村务公开经常化、制度化和规范化。继续推进人大常委会机关规范化建设，支持人大、政协依法履行职能，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。三是正作风，永葆廉政为民本色。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”⁽²⁸⁾，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题，严格控制“三公”经费⁽²⁹⁾，大力整治文山会海。加强廉政教育和廉政文化建设，深化廉政风险防控，构建不敢腐、不能腐、不想腐机制。严格执行工作责任制，强化督查问责，实施政府绩效管理，加强年度目标任务考核，全面从严治理庸政懒政怠政。加强干部队伍建设，着力提升干部队伍的政治素养、专业素养以及调查研究、改革创新能力，努力打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。

　　同志们，迈步新时代、担当新使命，需要我们在继往开来中砥砺奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　名词解释：

　　1.“四个出新出彩”：2018年10月，习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

　　2.“四洗”行动：“洗楼”“洗管”“洗井”“洗河”。

　　3.“三清、三拆、三整治”行动：“三清”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等；“三整治”主要是整治垃圾、生活污水及水体污染。

　　4．农村“三资”：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

　　5.“两高”沿线：东新高速沿线、广深港高铁沿线。

　　6.“六乱”：乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴等现象。

　　7.“五类车”：电动车、摩托车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车、拼（改）装报废车.

　　8.“厕所革命”：对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示，强调要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。

　　9. “两抢”：指抢劫和抢夺。

　　10.“六长”接访：派出所所长、司法所所长、劳动所所长、房管所所长、国土所所长（规划建设办）、环保所所长接访。

　　11.“三五五”共融：即“五社联动”、“三社联动”和“周五街坊主题服务日”共融共通。其中，“三”是指“三社联动”工作，是指城乡社区居委会、社会组织、专业社工通过在社区治理中各方联动参与，协同解决社区问题、推动社区发展。“五”是指“五社联动”工作，是在“三社联动”基础上增加社区企业和社区基金两种社区元素，形成城乡社区居委会、社工、社会组织、社区企业、社区基金协调配合的社区治理模式。“五”是指“周五街坊主题服务日”工作，是指一个月的每个星期五在村居开展不同主题的服务活动：村居民情收集日、“三五五”共融议事协商日、三五五”共融服务活动日、城乡社区党员服务日。

　　12.“五社联动”：是在“三社联动”基础上增加社区企业和社区基金两种社区元素，形成城乡社区居委会、社工、社会组织、社区企业、社区基金协调配合的社区治理模式。

　　13.“双拥”：拥军优属、拥政爱民。

　　14．法律“六进”：法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位。

　　15.“两代表一委员”：党代表、人大代表、政协委员。

　　16.“十三五”规划：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

　　17.“两个一百年”奋斗目标：第一个一百年是到中国共产党成立100周年时全面建成小康社会；第二个一百年是到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

　　18.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　19.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　20.“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　21. 三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战

　　22.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　23.“五个一批”：选择引进一批、加快建设一批、重点发展一批、积极扶持一批、大力宣传一批。

　　24.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

　　25.“小升规”企业：鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。

　　26.“全域旅游”：是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。

　　27.“综治中心+网格化+信息化”综治工作体系：全面建立健全以镇街综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。

　　28.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

　　29.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。