沙湾街2023年工作总结和2024年工作计划

　　2023年以来，沙湾街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，紧紧围绕番禺区“智造创新城”战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴推动经济社会高质量发展。

　　一、2023年工作总结

　　一是推动经济发展稳中向好。前三季度全街实现生产总值（GDP）99.12亿元，可比增长4.6%。湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区建设取得新进展，要素保障联动机制确立，鹏辉新型高性能锂离子电池生产扩建项目投产，沙湾国际珠宝时尚创展汇一期、谢瑞麟珠宝生产制造研发中心、荔德新都汇二期基本完工，湾区时尚产业创新中心时尚产业创新联盟成立，联合TikTok Shop、SHEIN等跨电商平台推动时尚产业出海，线上线下双驱动的产业发展格局正在形成。创新动能持续释放，高新技术企业102家，省级以上“专精特新”企业30家，引入广州新车有限公司、广东鸿盛电力科技有限公司、中安卫星科技（广州）有限公司等注册资本2000万元以上企业41家。文商旅深度融合发展，紫泥堂创意园成功入选第二批广东省工业遗产名单，沙湾古镇获评“广州市第二批文物保护利用典型案例”“广州地区旅游景区2023年最具年味文旅春节好去处”称号。全年游客总人数638.7万人，增长76.2%；旅游总收入8277万元，增长66.0%。

　　二是改革开放活力迸发。推进营商环境5.0改革，20个村居便民服务站、24小时智慧服务大厅建成并投入使用，在工业园区、人流密集地布点“5G+VR政务晓屋”6台，实现政务服务就近办、智慧办。推动街属公有企业脱钩撤并，全面实施“两攻三亮”行动，成立珠宝服饰服务、文商旅服务、企业建设服务三大专班，“一企一策”“一项目一策”帮助企业解决各类经营发展难题。全年走访企业1150家次，解决了鹏辉用电增容、型腔模具增资扩产等一批企业难题，金寺围产业区块调整、大巷涌文商旅项目取得较大进展。强化招商引资，党政主要领导带队赴江苏、浙江、上海、新疆、北京开展招商考察活动，做好招商资源供需对接，全年新增注册企业1393家。

　　三是以头号力度实施“百千万工程”。建立健全街道“百千万工程”指挥部牵头抓总，“一办八专班九工作组”协调联动工作机制，以沙湾北村典型村培育和紫坭岛项目建设为两大抓手，整体规划建设沙湾北村“岭南历史文化名村”和紫坭岛“湾区旅游度假活力岛”，坚持“五级联动”“五美联创”，统筹推进“三线”整治、农房风貌提升、精品路线打造等系列工作，推动“百千万工程”不断走深走实。沙湾北村精品项目20项已完成5项，正在实施中5项，设计方案优化中10项。紫泥岛试点任务清单编制完成，围绕培育现代乡村产业体系等五大方面实施智慧农业等22项试点试验任务。

　　四是城乡功能品质不断提升。科学有序实施福涌村旧村改造、沙坑村工业园区改造等城市更新项目，继续实施“三大片区”环境整治提升工程，东竣科创园项目提容进度全区前列，北斗大桥东侧地块征地工作顺利完成。积极开展微改造提升城乡建设品质，东圆新村、恒盛花园纳入番禺区“十四五”期间老旧小区改造计划储备库，累计完成11台既有住宅加装电梯、建设电动自行车集中充电场所130个。成立全区首个镇街级物业协会，11个小区被授予“五星级小区”称号。违法用地、违法建设得到有效治理，全年完成违法建设治理221宗、13.55万平方米，整治占耕建房197宗。

　　五是文化综合实力持续彰显。积极涵养向上向善、刚健朴实文化，举办沙湾飘色巡游、鱼灯文化节、“珠水金声 粤韵乐乡”广东音乐系列活动等特色文化活动，开设狮舞（广东醒狮）、广东音乐等青少年非遗公益培训班，9人入选第五批区级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。稳步推进沙湾非遗小镇培育工作，时隔3年回归的沙湾飘色巡游吸引156万人线上线下观看，沙湾古镇旅游景区四大主题活动、宝墨园·南粤苑岭南水色文化节、“乐享消费 悦赏沙湾”嘉年华、“珠水金声 粤韵乐乡”广东音乐系列活动等文商旅活动精彩纷呈。完成“番禺沙湾融媒”微信公众号改版，在红基学校、京兆小学建设图书馆服务站，举办村（社区）“助力乡村振兴”男子篮球赛等公共文化体育活动，组织开展“我们的节日·精神的家园”和新时代文明实践活动等主题活动130多场次，崇德向善的文明风尚逐步形成。全年组织群众性文化活动14场次，惠及人数30万余人。

　　六是绿美沙湾建设成效显著。扎实开展古韵叠境新乡村示范带建设，14个建设项目取得明显成效。持续优化农村人居环境，开展2023年古东美丽乡村工程和村庄清洁行动，创建生活垃圾市级示范村5条、区级样板村2条、达标村2条，全街新增绿化面积157.09亩。持续加大生态环境保护力度，严格落实河长制，配合做好三年治水攻坚行动工程建设，深入开展十类污染源整治，大力开展涉水违建、违规种植养殖整治行动，完成上级交办132宗交办案件整改，销号110宗河湖四乱问题。抓好排水单元达标改造，累计通过验收排水单元142个、878.15公顷。

　　七是全过程人民民主深入人心。积极践行全过程民主，充分发挥人大代表纽带和监督作用，扎实有效开展政治协商工作，激发凝聚广大侨眷侨胞家国情怀，大力推动工青妇等群团融合发展，推动基层共建共治共享格局提质增效。全年组织开展人大代表进联络站接待选民群众活动35场次、视察活动5场次、调研活动9场次，解决群众意见、建议51件，推动区十八届人大三次会议代表建议加快办理，助力龙湾涌湿地、古镇核心区交通秩序得到较大改善。持续组织开展“委员在行动”“委员谈短板”“委员在身边”等履职活动，开展接访群众活动23次，提出提案3个。用好中国华侨国际文化交流基地、广州市对台交流基地等平台，全年接待大湾区江门五邑华人华侨联谊社团和归国华人华侨、港澳同胞等到访沙湾进行参观调研20多次，沙湾故事、沙湾形象得到广泛传播。

　　八是民生社会事业日益改善。优化民生保障举措，精准兜底服务578名救助对象，街颐康中心与敬老院联动建设，18个村居颐康服务站顺利落成，成立青萝社区，推动沙湾东村、南村、西村及东区社区创建幸福村（和谐社区），筹集并经区认定保障性租赁住房3063套。努力办好人民满意的教育，全面启动广州市“学校建设三年提升计划”，继续推进古东幼儿园扩建等学前教育第三期行动计划项目，象骏中学拆除重建、荟贤小学建设工程收尾工作顺利进行，打造“淳贤流风”区域教育品牌经验做法被学习强国、《人民日报》等媒体平台报道。夯实医疗保障基础，家庭医生签约服务同比增长442%，古龙社区卫生服务站启动升级改造，沙湾社区卫生服务中心成为全区首家引入0-3岁婴幼儿营养综合监测系统的基层医疗机构，通过“胸痛救治单元”建设省级验收。

　　九是城市安全韧性持续增强。积极推进“大综合一体化”行政执法改革，全年开展安全生产检查8595家次、排查整改安全生产及消防隐患近1.1万宗，全街安全形势平稳可控，未发生安全生产亡人事故、自然灾害伤亡事件和森林火灾伤亡事故。毫不松懈抓好意识形态工作，切实做好各类风险防范化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗犯罪，开展夏季治安打击整治行动、涉赌博游戏机打击整治行动等，全街110案件类警情同比下降9.8%，沙湾派出所获推市级“五星派出所”。建成最小应急单元116个、应急避护场所20个，龙岐村“专精快”应急体系在全区推广应用，“沙湾古镇使者”获评“广州街坊”优秀群组，为全区唯一入选单位。优化调整83个网格，全年排查调处矛盾纠纷808 宗，承办12345热线归档工单事项5745宗，为群众提供普惠法律服务277次。

　　十是党的全面领导和党的建设不断加强。坚决做到“两个维护”，深入推进大规模迁移砍伐城市树木问题整改，扎实配合做好巡视巡察整改工作。扎实开展主题教育，领导班子带头深入基层讲授党课15次，带动各级党组织书记开展“微党课”68次，开展党员培训40场次，举办高质量党建业务培训班3期，基层党组织依托“三会一课”、主题党日等开展学习640多次，全街广大党员干部更加自觉坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提升党建引领，创建“党建领航 古镇焕新”党建品牌，推动261名城中村党员主动“亮诺亮绩亮牌”，参与服务活动185场次，依托“穗好办”组织党员开展志愿活动1068场次，实现微项目、微心愿244个；统筹推进各领域党建，常态化运作“1+3+N”党群服务中队，强化两新组织党建，持续推进“双同步”“双强六好”创建，沙湾商会被授予“番禺区两新党组织示范点”称号、沙湾派出所获评市级“红旗党支部”；深化农村“头雁”工程，开展党组织书记述职评议和届中调研，参加区“社区擂台、书记有约”擂台赛并获优秀组织奖，开展“三对策、五实事、一品牌”亮绩亮诺行动。持之以恒正风肃纪，推动实现基层党组织“一把手”述责述廉全覆盖，组织新提拔、晋升、新入职干部集体廉政谈话，深入开展稳经济一揽子政策措施落实情况等专项监督，纵深推进正风肃纪反腐，认真开展警示教育，风清气正的政治生态不断巩固。全年党纪立案审查、监察立案调查案件20宗，自办案件5宗。

　　二、2024年工作计划

　　今年全街工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和“十二个之进”，锚定区委“智造创新城”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力打造“古韵新风 山水沙湾”都市文创组团，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在推进中国式现代化建设中走在前列作出沙湾贡献。

　　（一）以产业转型升级为引擎，强化经济高质量发展新动能

　　一是加速创新蝶变。培育打造千亿级“湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区”，支持钻汇与京东、天猫、希音等电商巨头深化合作，全力建设番禺时尚珠宝数字经济产业园（京东珠宝电商总部）、钻汇-希音首饰行业孵化基地，推动珠宝首饰、服装服饰时尚产业双链联动、双驱发展，持续开拓线上线下、国内国外市场。二是助力制造业升级。重点关注中铁广州动车段上下游企业，加快推动鹏辉新型高性能锂离子电池生产扩建项目、中车大厦等项目建设，全力支持迈德乐、新力等制造业龙头企业增资扩产。统筹传统优势产业、战略性新兴产业和未来产业，瞄准时尚产业、数字经济、新型储能等发展方向，稳住存量、培育增量，打造更多根植性企业。三是深化产业布局。结合“五朵金花”产业谋划布局，抓好规划引领，强化平台赋能，优化沙湾水道沿线及紫坭岛空间规划，激活古坝片区靠近佛山顺德的地缘发展潜力，实现“遍地开花、处处结果”。加大有益投资，推动福涌村旧改加快进程，带动片区功能品质整体优化提升，持续完善珠宝园周边产业配套，引入优质资本参与紫泥堂、原复合肥厂区、莲香楼食品工业园、原凤山水泥厂等项目开发建设。四是靶向精准服务。持续强化招商引资，落实“一把手”带头招商、部门联动引商、以商招商，以项目引资金、以环境引人才，主攻生产性服务业、创意研发、未来产业等新赛道，扬长避短，打造竞争新优势。持续精准暖企稳商，切实帮助企业解决用地、融资、用工等需求，加快解决龙岐变电站征地动工、谢瑞麟珠宝生产制造研发中心出入口建设、新力集团用地需求落实等企业发展难题，强化“小升规”重点企业梯队培育，着力营造“无事不扰、有求必应”的营商环境。

　　（二）以“百千万工程”为引擎，强化区域协调发展新动能

　　一是在典型村培育上争先进。以“头号工程”力度落实省委“五个大抓”部署要求，建设沙湾北村“岭南历史文化名村”。秉承“文化引领、轴带发展、区域联动”原则，着力构建“古村今韵”特色发展格局。按照考核标准因地制宜实施6个典型项目，创建“美丽庭院”示范村，推动区属国企、街属企业合作，规划“农文旅学”四大引擎产业，坚持走好“百千万工程”典型村特色化、差异化发展道路。二是在紫坭岛项目上创亮点。推动建设紫坭岛“湾区旅游度假活力岛”，打造夜画岭南等五大功能片区，建成一条最美环岛生态旅游碧道、一条环岛旅游巴士环线及一条永不落幕的网红文化街道，达成打造岭南文化集中展示地、创建一个5A级开放式岛域景区、成为广州市“百千万工程”亮点三个目标。三是在乡村振兴上做示范。严格落实耕地保护责任，确保100%完成“农占耕”整治任务。积极构建都市现代农业产业链，统筹渔业养殖、沙湾墨兰、花卉盆栽等传统优势农业，推动一二三产业融合发展。加快“古韵叠境”新乡村示范带建设，深入推进农村厕所建设、垃圾分类和生活污水处理“三大革命”。广泛发动市场、群众等各方力量，深入推进“双百行动”和“千企帮千镇，万企兴万村”等行动。统筹谋划全街14条村的和美乡村建设。落实好对口支援、东西部协作等任务。四是在生态建设上提水平。全面推动绿美沙湾建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，冲刺完成治水三年攻坚，扎实推进美丽廊道、生态碧道、口袋公园、进村大道等绿化美化工作，深化龙湾涌湿地综合整治提升，优化升级滴水岩森林公园立体环境，严格保护古树名木及其自然生态，打造绿美古树乡村和古树公园，切实为人民留下记忆乡愁。       

　　（三）以文商旅深度融合为引擎，强化城市品质提升新动能

　　一是以文兴业。深入挖掘沙湾深厚文化底蕴，彰显独特魅力，开展“主题乐园”“节庆活动”“文旅市场”“美食文化”四大“出圈”活动，联动宝墨园、古镇、滴水岩、龙湾湿地、紫泥堂等景点公园，刺激带动文旅、餐饮、住宿等消费，形成文商旅产业核心竞争力，助力番禺国家全域旅游示范区建设。二是以文塑城。强化历史文化名镇名村、文化街区、文物建筑等保护传承和研究宣传，扎实推动非遗小镇培育工作，擦亮“珠水金声 粤韵乐乡”广东音乐发源地品牌，打造紫坭红砖屋等更多网红打卡点。积极推动文化交流活动，借助广州国际旅游展览会、广州茶博会等各类展会和交流渠道，以整体IP形象对外扩大沙湾文化知名度；引入高规格文化项目，积极争取2024年“非遗品牌大会”、广东时装周等活动落地沙湾。三是以文惠民。提档升级沙湾文体中心活动场馆，建设一批体育健身、休闲娱乐场所，开放村史馆、图书室等村级文化空间，常态化举办飘色、鱼灯巡游等民俗文化活动，突出非遗项目、非遗传承人培育发展，开展广东音乐展演、村史故事会、非遗进校园等公益活动及“村BA”“村晚”等群众活动，不断满足群众对美好生活的需求。四是以文铸魂。弘扬沙湾红色文化、祠堂文化及优秀传统家风家训，以村规民约为纲要，融合“五乡”文化建设，激励村民广泛参与各类活动和重大问题共商共议，大力推进移风易俗工作，树立文明新风，培育一批沙湾本土“百千万工程”讲解员，涵养向上向善、刚健朴实的文化气质，推动城乡人文素养实现质的提升。

　　（四）以基层现代化治理为引擎，强化平安沙湾建设新动能

　　一是强化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“四精七理”工作法，当好“社区管家”，推进矛盾纠纷多元化解和信访工作法治化，深化最小应急单元建设。深化党建引领城中村治理，强化城市数字化治理，集成打造村级综合服务和智慧综合信息指挥治理平台，着力构建共建共治共享社会治理新格局。二是狠抓公共安全。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶专项斗争，打好人民禁毒战争，依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，落实重点区域、重点人群管控，优化路面巡防，开展“亮警灯·保平安”工程，增强控制力、震慑力，打造“看得见”的安全感，确保社会大局和谐稳定。三是统筹安全发展。狠抓安全生产责任落实和消防安全管理，扎实开展重点行业领域安全隐患排查整治，持续推动道路交通秩序整治，加强自然灾害防治，统筹水环境水安全，提升应急处置和抢险救援能力，严防重特大安全事故发生。四是建强法治政府。深化“大综合一体化”行政执法机制改革，落实机构改革设立网格服务中心，推动资源力量“全员入格”，打造大网格依法治理格局。健全“无事不扰”工作机制，持续优化法治化营商环境，深入推进平安乡村、法治乡村建设，着力建设更高水平的法治沙湾。

　　（五）以增进民生福祉为引擎，强化幸福沙湾建设新动能

　　一是筑牢民生基本保障。大力健全社会保障体系，继续优化就业和社保服务，健全退役军人工作体系和保障制度，不断完善城乡社会救助和社会福利体系，强化慈善公益，做实老年人、残疾人等特殊困难群体关爱服务，兜住兜准兜牢民生底线。二是均衡民生资源布局。坚持“淳贤流风”区域教育品牌主线，擦亮省级教育强镇招牌；持续完善家庭健康服务体系，加大家庭医生签约服务推广力度，推动紫坭、渡头社区卫生服务站升级改造，不断提升基层卫生服务水平。完善休闲旅游配套建设，均衡发展五大片区串联景区资源，推进古镇核心区周边停车场建设，支持特色民宿和星级品牌酒店进驻。三是优化公共服务水平。不断优化提升政务服务、来穗人员融合服务以及工青妇等群团组织社会服务能力和水平，推进城乡社区协商工作，扎实推动财政、“双拥”、武装、侨务、保密、档案等各项事业同步发展，全面提升社会服务管理效能。四是办好民生实事好事。用心用情解决群众急难愁盼问题，针对“一老一小”难题，完善生育政策支持体系，优化颐康中心和村居颐康服务站养老服务网络，大力发展托育、银发经济；针对交通出行难题，补足基础设施配套和综合交通路网短板，积极推动景观大道通车，积极对接轨道交通建设，为沙湾发展创造坚实交通设施基础。扎实推进共同富裕，突出就业优先，持续拓宽群众增收致富渠道。

　　（六）以党建引领为主线，为推进中国式现代化沙湾实践提供根本保证

　　一是全面、系统、整体落实党的领导。坚持以政治建设为统领，严格执行坚决做到“两个维护”制度机制，全面贯彻民主集中制，扎实推进省委巡视反馈问题整改和成果运用。支持和保证人大依法行使职权，全面发展协商民主，持续完善大统战格局，促进军地军民深度融合发展，在党的统一领导下形成最大公约数、画好最大同心圆。二是用党的创新理论凝心铸魂。深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，建立领导干部领学带学促学讲学机制，健全“五学联动”机制，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。知行合一大兴调查研究，用好“四下基层”这个法宝，深入群众、依靠群众、发动群众，推动发展。三是打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。坚持把新时代好干部标准落到实处，完善推动高质量发展的考核办法，从政治高度、思想浓度、廉洁净度、执行力度、攻坚硬度、承压韧度、创新锐度、表率尺度、群众认可度等维度全方位考察工作实绩，创造条件，不断提高干部的学习力、执行力、创新力，在基层一线各项急难险重任务考验领导班子和干部队伍。坚持严管厚爱相结合，以明晰的标准落实“三个区分开来”，加强容错纠错、澄清正名的制度规范、案例指引，鼓励和支持全街干部主动跨前一步、积极担当作为、尽情施展才华。四是增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，扎实推进抓党建促乡村振兴工作，建强基层党组织。抓实传统和新兴领域党建，深化模范机关创建，加大国有企业党建力度，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。提升党员队伍建设和管理质量，打造为民服务党建品牌，教育引导全街党员当先锋、作表率。五是深入推进正风肃纪反腐。突出常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，重拳纠治“四风”顽疾。坚持党性党风党纪一起抓，深化党章党规党纪教育和警示教育，切实推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，增强对“一把手”和领导班子监督，坚决治理群众身边的微腐败问题，坚决治理吃拿卡要破坏营商环境问题，强化涉黑涉恶问题及其保护伞、农村资产资源交易、工程建设等重点领域腐败治理。加强新时代廉洁文化建设，引导领导干部明大德、守公德、严私德。