2021年政府工作报告

——2021年3月10日在新造镇第十九届人民代表大会第十二次会议上

新造镇党委书记、镇长  黄灿成

　（2021年3月10日）

　　各位代表：

　　现在，我代表新造镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、“十三五”发展成就

　　“十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，依靠重点项目引领、工业支撑，有力有效应对新冠病毒感染疫情等各种风险挑战，实现经济稳中有进。“十三五”时期地区生产总值年均增长4.94%，财政总收入年均增长14.48%，地方一般公共预算收入按可比口径年均增长9.11%，农村居民人均可支配收入逐年递增,较好地完成“十三五”规划确定的主要目标任务。

　　五年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）坚持服务与管理齐抓，项目建设取得新成果

　　始终坚持发展是第一要务不动摇，毫不松懈谋发展、抓项目、促落实，集中力量保障用地需求，加快推进省、市、区重点项目建设，夯实高质量发展的坚实基础。

　　1、广州国际科技创新城项目高效推进。高效完成广州国际科技创新城一期项目A、B、C、D地块共计1836亩用地征收。A地块产业发展中心已投入运营，智联加速器大楼竣工、部分企业已入驻，总部大楼、科技服务大楼、智慧住宅、科技人才公寓主体结构已封顶。项目招商扎实推进，已签约企业19家，其中已注册落户10家，2020年产生税收约1.2亿元。

　　2、重点项目用地保障落实到位。以广州国际科技创新城政府储备地项目为重点，结合路网规划，全力推进征地拆迁工作，截至2019年底已完成农用地收储任务，共收储集体土地约3735亩，拆迁房屋1497间。金光东隧道项目施工用地已全面交付。南大干线项目新造段已交地，并已完成加征部分用地签约工作。广医二期项目集体土地征收基本完成、房屋拆迁全部完成，已于2020年6月动工，目前已进行主体奠基。广医南路项目房屋征收全部完成。220千伏化龙变电站线路配套工程项目涉及用地的补偿工作已完成，为项目顺利施工提供保障。

　　3、重大交通基础设施稳步推进。“八路一隧”陆续开工，其中，新造路已全线通车，南大干线中心小学至石楼段已建成，将于近期通车；金光西大道市新路至兴业大道段将于近期通车；金光东隧道完成总工程量的46.46%；广医南路完成总工程量的24.77%；滨河路完成总工程量的24.51%；金光东大道正在开展项目建议书修编工作。220千伏广谭线项目、新化快速路出入口扩路工程、新造职中进出口改道工程已建成投入使用。

　　（二）坚持招商与转型同频，经济发展实现新飞跃

　　主动作为、科学应对经济下行、地区建设规划调整、土地征收、新冠病毒感染疫情打击等不利因素，从强化招商引资、调整结构、开展暖企行动等方面入手，巩固工业主导地位，促进服务业突破，推动经济发展，地区生产总值从扭转跌势到逆势上涨，2020年实现地区生产总值28.63亿元，同比增长8%，增速排名全区第六。

　　1、招商引资有成效。依托广州国际科技创新城落户优势，近五年成功引入注册资本超2000万的企业20家。其中，2016年引入安达押运、升辉清洁公司，推动商业服务业突破发展。2019年引入广东华隧高科建设有限公司有效填补我镇长期以来无资质等级建筑业企业的空白，近两年贡献建筑业总产值2.57亿元；碧科公司住宅销售面积近8.4万平方米。2020年引入注册资本达到或超过5000万元的企业6家，引入注册资本达到3000万元的企业2家，新洽谈入库项目完成率175%，新签约项目完成率150%，圆满完成招商考核任务；新增“四上”企业7家，入库率全区排名第三。

　　2、暖企服务有成效。大力开展暖企行动，对镇内规上企业、小升规重点企业进行全面走访，切中企业痛点，协助企业解决用地、融资、上市、人才入户、升规奖励申报等难题，让企业安心扎根新造发展。新冠病毒感染疫情发生初期，对承租镇属国有资产类经营用房的139家企业减免租金约176.79万元，帮助企业渡过难关；主动创新企业复工复产上门精准指导做法，实现镇“四上”企业在区内率先全面复工。引导企业注册“广州信易贷平台”，累计注册企业数占目标注册总数比例排名居全区第四。2020年，依靠龙头企业立白集团、规上企业超威公司等产值拉动，我镇实现规模以上工业总产值29.56亿元，同比增长14.36%。

　　3、产业结构调整有成效。结合地区产业规划，在全镇“稳增长、调结构”的总体布局下，协助企业进行结构调整，镇内第二产业占比逐渐缩小，第三产业比重稳步上升，2020年实现第一、二、三产业增加值分别为0.43亿元、6.08亿元、22.12亿元，产业结构调整初见成效。

　　（三）坚持创建与改造并行，乡村振兴激发新动能

　　围绕生态宜居，加快改善农村人居环境，提升村容村貌，建设美丽乡村。围绕产业兴旺，全面落实强农惠农富农政策，推动旧村改造，加快留用地、安置地开发利用，提升村集体经济发展水平和促进农民增收致富。

　　1、项目创建结硕果。东西庄村顺利通过市级“美丽乡村”创建考核验收，获得市专项补助资金100万元，实施 10 个项目建设，其中东庄公厕、西庄进村道路拓宽项目已建成投入使用。省定特色精品村创建活动扎实推进，东西庄村已表决通过土地出租方案，正与中标企业联手推动特色项目实施。基本完成“三清理”、“三拆除”、“三整治”任务，镇内10条村全部达到“省定干净整洁村”标准，郭塱、练溪、农场、曾边、东西庄、秀发、思贤7条村达到“省定美丽宜居村”标准。东西庄村环村路硬底化改造、崇德村农民科普培训中心建设等累计14个新农村项目建成投入使用。秀发、东西庄、崇德3条村完成“一村一品牌”项目建设，新时代文明实践站实现全覆盖，农村旧貌换新颜。

　　2、改造开发见实效。有序推进思贤旧村改造项目，目前已完成数据测量。整治提升村级工业园3.42公顷。新造新城和盛龙二期开发建设项目按期推进，新造新城涉及的思贤村和秀发村项目主体结构基本完成封顶，崇德村项目已签订施工合同。盛龙二期涉及的练溪村和郭塱村项目主体结构均已封顶。曾边村安置区已建成交付使用，交楼工作完成超9成，圆满兑现政府征地拆迁承诺。

　　（四）坚持建设与管理并举，城乡面貌展现新颜值

　　建管并举持续完善城镇功能，力促城乡增颜值、提品质、展新貌，城市品质实现新提升。

　　1、城乡环境持续改善。完善各项督导考核机制、实施环境卫生经费补助制度，积极开展人居环境整治行动，五年来累计组织开展整治行动216次，清理各种垃圾3420吨，城乡环境持续改善。全面实施生活垃圾强制分类，完成垃圾压缩中转站升级改造、垃圾投放点优化工作，扎实推进垃圾分类达标小区创建、示范路线创建，月巡查、周核查、日自查长效机制逐步完善，分类氛围日益浓厚、实效显现。严控违法建设，完成区下达的治理任务，实现新增违法建设零增量。立案查处“六乱”案件315宗，城乡建管秩序良好。从2017年3月起恢复村民宅基地建房工作，累计受理建房备案225宗。从强化健康教育、文明宣传督导、人居环境整治、公共短板补齐等方面发力，改善环境卫生条件，于2020年7月成功创建国家卫生镇。

　　2、基础设施不断优化。重点民生工程建成使用，群众居住幸福感不断提升。五年来累计完成南约涌水闸建设工程、五十墟场地搬迁工程、二师附小教学楼一期扩建工程、谷围新邨智慧社区系统工程、日间托老服务中心升级改造工程、兴华路亮化提升工程、南约涌堤岸环境整治工程等重点民生项目建设。广州市珠江堤防工程已建成投入使用。大力开展“厕所革命”，累计新建公厕4座和改扩建公厕2座。交通设施不断完善，完成新造地铁站整治项目建设，增设停车位、启用智能化停车管理系统，有效缓解交通拥堵、规范营运秩序。协调上级部门，推动番85路公交车增设镇内站点、“环邨公交巴士”开通，解决群众出行难问题。

　　3、防治污染力度加大。治水方面，我镇黑臭河涌治理取得阶段性成效，曾边涌、南约涌黑臭河涌整治工程已完工，顺利通过“初见成效”治理目标，并已报入国家平台。治污方面，五年来累计整治“散乱污”场所275处，拆除沿河违法建设45处，扎实完成区下达清理整治任务。建成污水管网59.297公里，农村生活污水治理工程全面完成。排水单元改造完成率66.61%，村庄临河村居雨污分流项目进入施工阶段。每周开展在建工地扬尘大检查，督促施工单位落实“六个100%”。累计开展污染天气控制治理工作39次，天数长达340天，镇内大气环境明显优化。

　　（五）坚持优质与均衡兼顾，民生福祉得到新改善

　　始终以造福人民为最大政绩，优化公共服务，办好民生实事，让人民共享发展成果。

　　1、社会保障日益完善。加强社会保障力度，做好城乡低保、救灾救济、优抚安置等各项社会保障工作，“十三五”期间，发放各类补助、救济金共1200万元，惠及军烈属、低保困难户、残疾人等对象2万多人次；申请公益性资助6.4万元，资助38名学生上学。推动老年人配餐服务，建成4个长者饭堂，累计服务长者用餐约4.1万人次。由镇财政补贴14.4万元，为4800名适龄老人购买“银龄安康”老人意外险。促进劳动就业，开办17期培训班为656名符合条件群众提供免费培训，举办10场招聘会，提供近万个就业岗位。居委、北约、崇德、曾边、东西庄、郭塱、练溪、思贤8个村（社区）相继被评为“区充分就业村（社区）”。成立新造慈善会，累计筹集善款169万元，有力推动镇慈善事业发展。“精准扶贫”取得突破，我镇对口帮扶的五华县安流镇蓝田村实现户脱贫村出列的工作目标，该村党支部从软弱涣散党组织转化为五华县党建示范单位。

　　2、教育事业均衡发展。教学配套日益完善，二师附小教学楼重建一期项目已完成投入使用，二期教学楼和新建图书馆预计今年5月动工，两期工程完成后预计可提供2900个公办学位，将充分补足学位资源配套。完成民办幼儿园转制工作，普惠性幼儿园、公办幼儿园分别占比达100%、50%以上。教育质量不断提高，二师附小课例成果被评为教育部级优课，中心幼儿园连续5年被评为“番禺好园所”，新造成校已成为区内知名优质教育培训机构。

　　3、医疗卫生健康发展。医疗环境持续改善，镇财政投入近千万元完成新造医院扩建工程、专用电房高低压工程等六项工程建设，以及购置自动血液分析仪、自动血凝分析仪、心电监护仪等一大批基本和急需的医疗设备，极大改善了诊疗服务环境。新造医院与广东省人民医院、省心血管研究所合作开设房颤门诊，与广州医科大学建设医联体，医技水平得到较大提升。建成国民体质测试点，共为1300名居民提供免费体质监测服务。

　　4、文体综合实力稳步提升。以“文明在身边，创建齐参与”活动为抓手，凝心聚力打好创文攻坚战，为广州市创建第六届全国文明城市贡献力量。深入推进公民道德建设，1人获评中国好人、1人获评广东好人、4人获评广州好人、1人获评市道德模范、1人获评羊城好乡贤、5人获评番禺好人。秀发村、东西庄村获评区文明村，新造派出所获评区文明单位。传承并发扬岭南优秀文化，协助梁雪珍成功申报市级非遗传承人，黄健珊成功申报区级非遗传承人。举办丰富多彩的贺岁游园会、文艺晚会、书画艺术作品展、免费写春联等文化惠民活动60场，建成健身路径10条，完善图书借阅室、曲艺馆等文化场室建设，形成多层次公共文化服务体系，提升群众幸福感。

　　（六）坚持打击与预防并举，社会治理取得新质效

　　致力打造共建共治共享的社会综合治理格局,形成有效的社会治理、良好的社会秩序，让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

　　1、夯实社会治理根基。成立镇视频监控中心，设视频监控摄像头392个（其中人脸识别摄像头55个），视频监看员11人，对社会面重点区域实行24小时监控。创新校企联建、警校共建安保模式，中小学、幼儿园100%安装校园一键式报警系统，校园安全系数全面提升。借助先进视频监控技术、无人机辅助执法技术，优化“点、线、面”基础防控工作，有效提高破案率，2018年新造派出所刑事案件视频破案率全区排名第一，实现110案件类警情、110刑事警情连续5年下降，2020年“两抢”警情零发案，社会大局稳定和谐。完成出租屋智能门禁系统建设，大力开展886基础信息大排查、城中村“八查”、扫黑除恶专项斗争，检查出租屋8.5万套，排查整改隐患2925处，摸排上报涉黑涉恶线索5条，坚决惩治黑恶犯罪行为。完成秀发村、谷围新邨基层社会示范点建设工作。社区戒毒康复工作扎实推进，2017年戒毒社区、社区康复执行率达100%，全区排名第一。扎实开展第七次全国人口普查工作，普查登记上报户数、户籍人口上报数均达到上级要求，人口底数更精准。

　　2、筑牢平安建设防线。严格落实“一岗双责”，重点加强危化品、道路交通、建筑施工、地质灾害防护等领域安全隐患整治，五年来共查处安全生产行政案件185宗，罚款168.24万元，连续5年在全区镇街安全生产行政执法考评中获优秀等次。强化工地联合监管，建立11个部门轮值联检工作机制，累计开展联合检查行动188次，排查解决问题506个。开展地铁周边“五类车”专项整治行动，有效净化地铁周边环境，大大降低交通事故发生率。做好食品、药品安全和疫病防控工作，实现食品、药品安全零事故。

　　（七）坚持效能与廉政双优，政府建设展现新气象

　　强化政治引领，坚持依法履职，加强效能建设、法治建设、廉政建设，增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意政府。

　　1、建设高效政府。扎实开展领导干部驻点联系群众活动，收集群众反映问题1412个，已解决1269个，问题办结率达90%，打通联系群众服务的“最后一公里”。健全网格化服务管理机制，促进公共服务重心下移，接收网格事项近4万宗，实现按时办结率及满意率两个100%。深化数字化城管工作，在全区城市管理运行月度考核中多次名列前茅。完成镇政务服务中心搬迁扩建工作，增设24小时自助服务区、5G+VR政务晓屋，开通企业开办快速通道，商事登记当场办结率提升至100%，政务服务按时办结率100%、群众满意率100%。

　　2、建设法治政府。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议67件和政协提案55件。深入推进政务公开，新造融媒微信公众号上线运营，在区政府门户网站、镇政府专属网页发布各类信息近3000条。落实党委、政府重大决策咨询代表、委员意见和通过镇政府专属网页公开咨询群众意见制度，加大政府工作透明度。完善政府新闻发言人制度，正确引导媒体及舆论导向。实现全镇11个村（社区）法律顾问全覆盖，累计为群众提供法律服务1071件。扎实开展“五.五”依法治镇和“七.五”普法教育工作，提高广大干部群众学法用法水平。

　　3、建设廉洁政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治推诿扯皮、不作为、乱作为。坚持厉行节约，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算。完成办公用房、公务用车整改，大力压缩公务用车、公务接待等经费支出，提高财政资金的使用效益。认真落实市委、区委巡察、审计发现问题整改。

　　与此同时，宣传、武装、残联、商会、工会、共青团、妇联、侨务、统计、财税、畜牧、环保、供电、供水、工商等部门立足自身职能，工作取得新成效。经过不懈努力，一些困扰群众多年的现实问题得到有效解决，全镇人民分享到了更多改革发展的成果。

　　“十三五”时期新造经济社会发展取得的成绩，是全镇人民在区委、区政府和镇委带领下勠力同心、艰苦奋斗的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果。在这里，我代表新造镇人民政府，向各级人大代表、政协委员以及党员干部、企业家和全镇人民致以崇高敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前新造工作离区委、区政府的要求、离人民群众的期盼还有不少差距，主要体现在：一是经济发展质量有待提升。新兴产业体系有待完善，传统产业转型升级面临较大压力，营商环境建设有待加强，乡村振兴整体还处在起步阶段，农村集体经济尚待发展壮大。二是城市管理水平有待提升。垃圾分类、污染防治、疫病防治等工作力度仍需加大。三是社会治理形势仍然严峻复杂。因土地征收、重大项目“邻避效应”等引发的社会矛盾纠纷多发，维护社会稳定工作存在很大压力，公共安全、安全生产形势不容乐观。四是民生领域还存在不少短板。教育、医疗、交通等基本公共服务资源发展不平衡、不充分问题仍然存在。五是政府作风还需改进。少数干部攻坚克难、担当作为、敢于创新的劲头不足，政府效能有待提升。对此，我们必须高度重视，采取更精准有力的措施，认真加以解决。

　　二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，保持定力、办好自己的事，奋力谱写幸福智慧新造建设新篇章。

　　今后5年经济社会发展的主要目标是：坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇期，牢牢把握人工智能与数字经济试验区大学城片区发展提速的利好因素，加强政府效能建设，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面保障和改善民生，全力改善营商环境，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动新时代新造发展出新出彩。

　　——推动实体经济创新发展。精准对接广州大学城的数字经济优势、科研成果转化优势，充分利用创新城一期地块、城市更新片区用地资源，大力引进大数据、物联网、云计算、节能环保、医疗健康等高新科技企业落户，打造创新产业带、环大学城科研成果转化基地。发挥龙头企业、规上企业带动作用，提质发展传统特色优势产业、培育壮大新兴产业，构建高质量发展工业产业体系。加快发展生产性服务业和生活性服务业，构建高质量发展现代化产业体系。

　　——深入实施乡村振兴战略。深入实施“百企帮百村”工程，引入更多技术、人才、资金，重点支持现代化特色高效农业、乡村文旅项目发展，助力乡村振兴。加快村级留用地兑现，以留用地高效开发利用、产业引入为突破口，推动村集体经济发展壮大。加快推进旧村改造，促进农村土地集约利用，引入优质产业项目，提高土地开发效益，改善农民生活。大力整治人居环境，补齐基础设施短板，建设生态宜居美丽乡村，改变农村面貌。推进“五社联动”共治生态圈建设，促进基层自治组织规范运作。

　　——建设平安文明幸福新造。推动公共服务均衡优质发展，实现更高水平的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。全面推进平安新造建设，坚决防范和化解各种风险，保障政治安全、经济安全、人民生命安全、社会公共安全。以创建“岭南文宗文化中心”为总体目标，加快梳理历史文化现状和名人遗址遗迹资源，打造文旅名片，提升新造特色文化品牌影响力和吸引力。以社会主义核心价值观为引领，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提升社会文明程度。

　　——建设廉洁高效智能政府。强化讲政治抓政治，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈抓好廉政建设，营造风清气正的政治生态环境。全力推进数字政府建设，高水平打造“亲民”政府服务平台、“亲商”企业服务平台，增强信息化监督效能。健全网格化管理体制机制，提升城市科学化精细化智能化管理水平。大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别敢担当”的曾边村拆迁精神，强化党员干部责任担当，力争在各项事业上闯关夺隘、再开新局。

　　三、2021年工作安排

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长1%。

　　为实现上述目标，重点要做好以下工作：

　　（一）竭尽所能推项目引产业，在经济发展上抢新机

　　1、提高区域承载力。加快推进“八路一隧”路网建设，广医南路争取于今年10月前完工，滨河路争取于今年12月前完工，金光东隧道争取于2022年7月前完工，畅通高效的公路路网体系，将为高质量发展打下坚实的基础。统筹做好跨乡镇道路贯通规划，打通各村路环道，解决“断头路”问题。做好重点项目施工保障，推动广医二期项目按期建设。

　　2、优化产业布局。加大产业策划力度：一是重点将广州国际科技创新城一期发展区域打造成高质量高产出的科技创新产业园区。二是指导新发展留用地产业导入、招商引资，提升产业层次及经济效益，实现高效开发。三是推进片区城市更新，按照市、区的政策，加快推动我镇旧村改造速度，镇职能部门加强对各村旧改的指导力度，推动项目依法依规进行，对“腾笼”出来的空间,重点指导村引入优质科创产业，并相应增加医疗、教育配套，改善周边发展环境、群众居住环境，实现“职住平衡”。四是充分发展番氮地块，完善周边交通设施、优化美化环境，并研究连片开发打造“文商旅”项目的可行性。五是以兴业路为轴，在东西庄、南约、曾边连同南村、化龙一片，整理出约5-6平方公里用地面积，根据区委部署，将作为承接大学城高校科研成果转化的孵化园区。

　　3、强化招商服务。改善营商环境，深化领导挂点联系服务重点企业工作，落实招商引资重大项目保障机制，加强信息对接，狠抓项目招商，推动项目加快落地投产。2021年，重点加强与区招商办沟通对接，协助做好广州国际科技创新城一期A、C地块招商，吸引一批高新科技龙头企业落户，争取A地块于今年9月份前正式开园。加强对良库新造仓产业园的服务、指引，深入参与其招商、安全监管、交通管理等工作，为项目顺利开园、运营做好保障。

　　（二）不遗余力兜底线补短板，在民生普惠上出新绩

　　1、完善文化教育配套。以创建“岭南文宗文化中心”为总体目标，认真梳理屈大均历史文化现状和遗址遗迹资源，推动屈大均故里文旅项目建设，力争用三年时间初步建立品牌，用五年时间打造为番禺乃至广州的文旅名片。充实教育资源，力争年内完成二师附小重建二期教学楼、图书馆工程建设，同时推动广州国际科技创新城一期A地块、广州市住保项目、新造新城等配套幼儿园的建设及开园，满足高素质人才、就业人口不断迁入而带来的入学入托需求，提供充足的学位保障。

　　2、提升医疗服务水平。充分利用广医体系医疗资源，与新造医院建设医联体，建立重症医疗转诊机制，为重症转诊建立绿色通道，让新造本地村（居）民更便利享受到三甲医院优质的医疗资源。通过新造医院远程会诊平台，建立检查会诊机制，实现常见病的家门口治疗，解决群众看病难的现实问题。配合上级卫生部门推动新造医院转型为社区医院，促进医院可持续发展。

　　3、守好民生保障底线。完善对老年人、残疾人的关爱服务体系和设施，推进镇综合养老服务中心（颐康中心）建设，通过创新“互联网+养老”模式，加强高龄重度失能老年人照护服务，做好困难残疾人民生兜底工作。通过开展订单式免费培训、定向式就业推荐，推进高校毕业生就业创业，扶持就业困难群体再就业，实现更高质量和更充分就业。深化梅州五华、毕节威宁对口帮扶工作，健全防止返贫监测和动态帮扶机制，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力实现共同富裕。

　　（三）深耕细作美环境促增收，在乡村振兴上开新局

　　1、促进农民增收。以村级留用地开发、产业引入为突破口推动村集体经济发展壮大。一是开发留用地、安置地。加快留用地兑现，力争于年内完成南约村、崇德村、思贤村约80亩留用地落地。对村级留用地（重点是南约村、曾边村）开发流程、政策进行指引，指导各村招商产业导入、客商选择，尽快实现留用地成功开发，提升村集体经济收益。争取新造新城思贤村项目于6月前完工，秀发村项目于12月前完工，崇德村项目于2022年5月前完工。争取盛龙二期练溪村和郭塱村项目于12月前完工。同时加强对各村物业项目的招商指导，真正招到有发展潜力、能带来长期收益的项目。二是引入产业项目。加快东西庄“特色精品村”创建，在中标合作企业的支持下，推动低效益土地集约利用，拓宽村集体经济增收渠道。

　　2、美化乡村环境。坚决打赢治水攻坚战，深入开展农村生活污水治理“查漏补缺”工作、排水单元达标创建工作、临河村居雨污分流改造工程，于2021年底前排水单元达标比例达到80%，2022年底前全面完成，推动南约涌西侧巡河通道工程（南约牌坊至广医南路段）于月内（3月）竣工，进一步提升“一河两岸”优质环境。加大财政投入，尽快补齐垃圾分类设施短板，提高厨余垃圾处理效能，加快创建达标小区，强化垃圾分类“四级”考核，做好宣传教育、站桶引导，全链条提升垃圾分类工作水平。强化环境监督管理，持续推进“散乱污”场所整治、固体危险废物规范化管理等工作。着力探索党群、干群联动工作机制，构建人居环境整治提升行动新常态，破解房前屋后违章搭建、乱堆乱放等突出问题，全力营造整洁美丽乡村。

　　（四）全力以赴护稳定保安全，在社会治理上辟新路

　　1、维护社会大局稳定。严格落实领导包案制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，重点排查化解涉农、涉土、涉劳资、涉环保等领域的不稳定因素，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。全面推进“综治中心+网格化+信息化”工作，夯实平安建设基础。推动治安防控“六张网”建设，严厉打击违法犯罪和新型网络犯罪，常态化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民斗争，完善应急管理和应急保障体系建设，筑牢公共安全屏障。采用人防技防等手段推动各村实施封闭管理，健全学校、医院等重点场所防范体系，进一步压减可防性警情，保持社会和谐稳定。加强村治安员管理，由镇派出所对各村治安员队伍统筹整合，实行统一招聘、统一着装、统一培训、统一指挥调度、统一考核标准，提高治安员队伍整体素质能力。

　　2、保障群众生命安全。毫不松懈抓好疫情常态化防控，坚持落实“外防输入、内防反弹”，充分落实镇各驻村组分包到村（社区），村（社区）“两委”分包到生产队，生产队队长分包到户的包干机制，构筑群防群治严密防线。做好入境人员、中高风险地区来穗人员、重点行业从业人员排查工作，切实保障人民群众的生命安全。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域、重大危险源安全隐患排查，抓好食品药品安全、安全生产和道路交通安全，预防安全事故发生。推进“五类车”、“泥头车”综合整治，巩固提升整治效果，保障道路交通安全。深入推进出租屋专项治理，强化人屋纳管，做到“底数清、情况明”，及时排查治理各类安全隐患。

　　（五）坚如磐石转作风提效能，在政府建设上展新貌

　　1、加强效能建设。加强党对政府组织体系、制度体系、工作机制的全面领导，对人大、政协、纪委、群团组织的全面领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。强化宣传阵地建设，深挖工作特色亮点，浓墨重彩宣传展示新造建设成果，讲好新造故事。完善政务公开工作制度，及时回应群众关切，提升政府公信力。依法全面履行政府职能，强化行政权力监管，加强法治政府建设。加强镇应急预案编制，将编制工作延伸到各个部门各个岗位，科学设定风险场景、风险等级，制定具体应对措施，提高预案的针对性和实操性。加快实现“城市运行一网统管”，全面提升政府在经济发展、社会治理、民生服务等领域的数字治理和服务能力。深化5G+VR政务晓屋服务应用，完善“一件事、一门式、一网式”政务服务模式，打通群众办事“最后一公里”。

　　2、加强作风建设。推动干部思想学习不断走深走实，强化政治担当，增强“八项本领”、“七种能力”，练就干部善于作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。完善内部管理和奖惩机制，对工作突出的部门和个人，采取激励措施，强化正向引导；对工作业绩差的部门和个人，实行追责问责，发挥警示作用，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业氛围。制定村（社区）干部履职奖励机制，体现工作绩效差别化，激励村（社区）干部主动作为。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，通过入户走访、定点接访等方式，切实掌握社情民意、解决群众合理诉求、调处化解矛盾纠纷。开展好“我为群众办实事”实践活动，真正为村民办实事、办好事，解决一批村民关心关注的热点、难点问题。

　　3、加强廉政建设。持之以恒纠“四风”、树新风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进基层减负制度化、常态化，持续纠治形式主义、官僚主义。全面加强对经济社会发展领域公权力运行的制约和监督，重点整治农村“三资”平台外交易、超长期限合同、非法霸占集体土地等突出问题，坚决查处重点领域和群众身边腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　各位代表，迈步新时代、担当新使命，需要我们在继往开来中接续奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展开荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，勇于担当，创造新的辉煌，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！