2022年政府工作报告

　　一、2021年工作回顾

　　过去的2021年，是建党一百周年，是“十四五”规划和第二个百年奋斗目标开局起步之年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，新造镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新阶段、贯彻新理念、聚焦新目标、展现新作为，高质量完成各项任务，实现经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

　　（一）积极应对，顶压前行，经济高质量发展成效初显。经济指标平稳向好。2021年,我镇完成地区生产总值33.48亿元，同比增长9.7%。规上工业产值、建筑业总产值、房地产销售面积等经济指标均实现稳步增长。固定资产投资额和房地产销售面积高速增长，完成固定资产投资额77.38亿，同比增长127%；房地产销售面积136316平方米，同比增长152.5%。重点项目发展态势良好。广州大学城智慧谷已于10月30日正式开园，签约企业58家，包括华润电力、中建不二幕墙等世界500强名企、上市公司、高新技术企业。招商引资取得新突破。抢抓智慧谷开园机遇，主动作为，精准对接、精细服务，推动我镇招商引资工作取得实效。全年共完成新洽谈项目22个，完成落户项目9个，注册项目协议年达产值63.8亿元。

　　（二）聚焦项目，精准发力，发展新动能加快形成。开发建设势头良好。广州大学城智慧谷项目建设取得重大进展，智联加速器大楼、科技服务大楼先后投入使用、部分企业已入驻，总部大楼已竣工，万物互联中心、TOD商业中心、超甲级写字楼等项目正加紧推进。广医二期项目部分主体结构已封顶，预计今年6月建成。市住保项目进展顺利，预计今年11月竣工。留用地开发进展顺利。盛龙二期项目、新造新城项目思贤村和秀发村物业主体结构均已封顶并完成外墙铺贴。留用地落地工作扎实开展，全年已兑现落地50亩。更新改造稳步推进。思贤旧村改造项目取得阶段性成效，已先后完成数据成果验收、发布工作，招商文件已经区城市更新工作领导小组审议通过。超额完成区下达的村级工业园改造提升三年工作任务，有效释放旧厂房招商潜力。

　　（三）统筹推进，优化环境，城乡建设展现新面貌。重大交通基础设施加速完善。在新造路、南大干线创新城段通车基础上，金光西大道、广医南路（第一段）均已完工；滨河路已完成总工程量的80%，金光东隧道和金光东大道项目正抓紧推进，“外联内畅”交通路网已具雏形。乡村振兴战略成效初显。加大财政投入，着力推进东西庄村人居环境、服务设施升级提档，成功创建省定特色精品村，生态旅游特色路线基本形成；制定《曾边村创建特色精品村工作方案》，探索曾边村新型农村社区的乡村治理新路径；认真落实东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，定点帮扶脱贫工作成效显著，荣获广东省脱贫攻坚先进集体，贵州省毕节市赫章县铁匠乡中井村帮扶项目和梅州市五华县华城镇帮镇扶村工作推进顺利。人居环境“颜值”提升。以创文工作为推手，扎实开展环境卫生治理、垃圾分类、厕所革命，全年开展12次全域农村人居环境统一整治活动和46次周末村庄清洁整治活动，清理各种垃圾超过825吨。农村环境卫生明显改善，全年没有一个村居被区评为“季度环境秩序脏乱村”，其中谷围新邨和南约村全年环境卫生考核排名名列前茅。摸查并整治农村闲置地盘47块，将超过总面积三分之一的地块升级打造成小公园，整治面积5915平方米。垃圾分类成效显著，创新实施厨余垃圾投放称重奖励，厨余垃圾量提升至日均6吨。

　　（四）精准施策，源头治理，环境治理成果持续扩大。水环境治理效果凸显。开展黑臭河涌合流管（渠）清污分流改造工程，从源头上解决了曾边涌、南约涌黑臭问题；投入3334万元推进“六村一居”临河村居雨污分流工程，东西庄村、秀发村和居委工程已完工；整治典型排水户29家，污染源整治销号37家；持续开展排水单元达标攻坚工作，累计完成59个排水单元、完成改造面积150.43公顷，完成率83.77%。生态环境治理持续改善。狠抓“散乱污”场所治理，全力做好第二轮中央环保督察交办案件，抓好固体废物及危险废物整治工作，全年累计处理环保投诉案件50宗，关停取缔“散乱污”场所38处，办结中央环保督察主办案件3宗。持续开展“治气”综合防治工作，每周开展建筑工地扬尘大检查，累计开展巡查1335次；及时启动联控防尘机制，全年开展污染天气控制治理工作19次，治理天数达126天，有效抑制扬尘污染。

　　（五）共建共享，同心抗疫，民生福祉明显改善。民生服务持续优化。养老服务体系不断完善，完成居家养老平台、长者饭堂、星光老年之家、日间托老中心等场所整合工作，推动颐康中心投入使用，新增家庭养老床位70张。持续开展关爱行动，为5000名来穗人员赠送意外伤害保险，促进来穗人员和谐融入。积极举办招聘会，提供各类岗位3008个，为企业和待业人员提供平台。完成主干道环境整治提升工程南大干线路段植树计划、东西庄路口扩路工程等民生项目。文教卫事业均衡发展。改善二师附小二期办学条件，学校大门、学生接送区已基本完工，二期教学楼、图书馆已完成施工招标。医疗水平不断提高，新造医院成功开展两项微创治疗。扎实推进文化传承工作，深挖屈大均历史文化现状和遗址遗迹资源，组织编制《屈大均故事》。疫情防控措施扎实到位。组建新冠病毒感染疫情防控“三人小组”，设置74组封闭、37组封控、20组警戒及16组常态化四个状态下的疫情防控应急运作体系。扎实落实防疫措施，完成两次辖区全员大规模核酸检测；全年完成全程接种新冠疫苗50719人，全程接种覆盖率110.7%，居全区第五，18岁以上人群加强针接种27094人，居全区第二；增设领导班子成员驻点，设置工作专班派驻岗位，推进隔离酒店驻点工作落实落细，累计服务涉疫重点人员2033人。

　　（六）固本强基，筑牢防线，治理水平不断提高。选优配强新班子。平稳推进镇党委、人大、政府、纪委换届选举工作，为新造发展提供坚实的保障；产生51名新一届村（社区）“两委”干部，实现“三个一肩挑”比例和“两委”交叉任职比例达到100%，呈现出“一降四升”的良好局面。夯实社会治理根基。建立23个最小应急单元、8个“十户联防”试点单元，提升应急处置能力。将10村1社区划分为21个社区基础网格，组成一支35人的社区网格员队伍，实现网格化服务管理全覆盖。持续推进电信网络诈骗打击工作，定期开展宣传活动，加大力度推广“国家反诈中心”APP，推动形成全链条反诈、全行业阻诈的打防管控格局。筑牢平安建设防线。创新“护校岗守点、各巡组巡线、应急指挥中心控面、应急小单元集结+无人机空中巡防”的联巡勤务模式，实现伤害类警情、案件双下降。抓好安全生产监管工作，年内查处安全隐患11867处，办理行政处罚案件90宗，罚款54.7万元。开展消防安全、来穗人员及出租屋管理、“红棉剑锋”整治行动、野鸡加油车等各类行动，保障群众生命财产安全。落实24小时疫情防控值班制度，强化重点场所、重点人群措施落实情况的督促检查。

　　（七）以民为本，改进作风，政府效能进一步提高。扎实推进党史学习教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强巡察反馈意见整改，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。自觉接受人大依法监督和政协民主监督。优化机构设置，完成事业单位机构改革。新增两台5G+VR“政务晓屋”，持续提升政务服务效能。加强法治政府建设，实行“一村（居）一法律顾问”，打通基层法律服务最后一公里。

　　与此同时，宣传、党管武装、宗教、侨务、计生、统计、财税、畜牧等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、残联等群众团体围绕大局出谋划策，协会作用得到良好发挥。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动高质量发展还任重而道远，主要表现在：一是高质量发展面临较大压力，招商引资工作成效欠佳，产业发展缓慢，发展新动能未能充分发挥作用；二是基层治理水平仍有待提高，人口规模不断增长和人员流动愈加频繁对我镇社会治理体系和治理能力提出了巨大挑战；三是民生事业的短板仍然存在，坚持以人民为中心的发展思想执行还不够到位，教育、医疗、文化、养老等民生服务供给还不能与日益增长的群众美好需求相匹配。上述短板和不足都是关系新造发展的关键问题，我们将全力以赴予以解决，奋力谱写幸福智慧新造建设新篇章。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持稳中求进工作基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动地区经济和社会各项事业全面发展，以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业总产值增长8.5%，固定资产投资增长25.8%，居民收入稳步增长，产业结构和经济质量进一步提升，人民生活水平进一步提高。

　　为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：

　　（一）抓项目引产业，进一步增强经济实力。

　　一是推进重点项目建设。全力推进广州大学城智慧谷项目建设，着力将广州大学城智慧谷打造成具有湾区影响力、带动力的创新创业创造一流平台。完善镇内交通骨架路网，抓紧推进广医南路（第二段）、金光东大道、滨河路、金光东隧道建设，力争尽快建成通车，打通城市路网重要节点，为高质量发展打下坚实的基础。加强新造新城、盛龙二期、广医二期等项目施工保障，力争今年完工并投入使用。

　　二是提升招商服务水平。紧紧围绕区委提出的“打造科技创新策源地，加快建设并形成环大学城科技成果转化聚集片区”目标，结合珠江沿线高质量发展带、南大干线经济带等发展规划，充分利用新造区位和土地资源优势，构建以广州大学城智慧谷为起点的重点招商平台。改善营商环境，常态化“暖企”服务，深化领导挂点联系服务重点企业工作，落实招商引资重大项目保障机制，多措并举开展招商引资工作，不断提高招商引资的质量和效率。

　　三是打造经济新增长极。加强各村对村级留用地开发流程、政策的指导，协助各村开展招商产业导入和客商选择，加快推进曾边村暨南大学经济发展留用地开发工作，提升产业层次及经济效益，实现高效开发。指导相关村推进盛龙二期、新造新城等留用地合作开发项目，制定物业分配方案。谋划增加工业用地规模，扩充制造业载体，为先进制造业的引进和传统制造业的升级改造做好准备。

　　（二）美环境抓治理，进一步提升城市形象。

　　一是美化城乡环境。深入实施乡村振兴战略，加快推动曾边村创建“省定特色精品村”工作,力争在今年年底前完成特色精品村创建工作,打造智慧新农村社区。扶持发展观光休闲农业和精品村旅游，着力打造一条兼有现代气息和田园风光的“美丽城田”新乡村示范带和一条能体现新造本土历史底蕴的“翁山秀色”新乡村示范路线，推动乡村旅游发展出新彩。推进辖区主干道及两侧环境整治，进行道路两侧绿化提升，优化交通环境，提升道路环境品质。加大财政投入，尽快补齐垃圾分类设施短板，重点推进农村垃圾分类工作，美化升级农村垃圾分类投放点。全链条提升垃圾分类工作水平。着力探索党群、干群联动工作机制，构建人居环境整治提升行动新常态，破解房前屋后违章搭建、乱堆乱放等突出问题，全力营造整洁城乡环境。

　　二是全力提升环境品质。优化提升绿色生态空间，科学生态节俭推进绿化工作，优先选用榕树等乡土树种。加强古树名木管理与保护，促进生态文明建设。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，深入开展农村生活污水治理“查漏补缺”工作、排水单元达标创建工作、临河村居雨污分流改造工程，争取今年年底全面完成排水单元达标工作。建设空气自动监测站，全面掌握辖区环境空气质量，持续开展“散乱污”场所整治、危险废物专项整治、印刷企业整治等专项整治行动，严格落实“三线一单”生态环境分区管理，巩固提升整治成效。全力做好整改工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，科学统筹推进城市规划、历史文化保护传承、科学绿化、古树保护等工作，进一步提高城市治理能力和水平。

　　（三）齐配套保民生，进一步增进居民幸福感。

　　一是完善教育医疗卫生配套。持续优化和改善二师附小办学条件，加快推进重建二期教学楼、图书馆工程建设。充实教育资源，推动广州国际科技创新城一期A地块、广州市住保项目、新造新城等配套幼儿园的建设及开园，满足高素质人才、就业人口不断迁入而带来的入学入托需求，提供充足的学位保障。增加财政投入，升级改造新造医院内科重症监护设备以及门、急诊场室等软硬件设备，提升医疗服务能力。促进历史文化保护传承与城乡建设融合发展，以创建“岭南文宗文化中心”为总体目标，认真梳理屈大均历史文化现状和遗址遗迹资源，推动屈大均故里文旅项目建设，制作屈大均雕塑，加快屈大均墓周边环境的治理和扩建，进一步完善硬件配套设施。提升文化软实力，计划投入40余万元，编印出版《屈大均普及读本》，进一步扩大屈大均故里知名度及影响力。

　　二是强化民生兜底保障。健全养老服务体系，在镇综合养老服务中心（颐康中心）投入使用的基础上，力争今年年底完成9村（居）颐康服务站建设，全力推进“1+N"服务形成。同时通过创新“互联网+养老”模式，加强高龄重度失能老年人照护服务。逐步推进落实广东兜底民生服务社会工作“双百工程”项目，计划今年年底实现村（居）社工点100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。深入推进就业创业，全面落实就业创业扶持政策，重点做好高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业帮扶。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实贵州省毕节市赫章县铁匠乡中井村帮扶项目和梅州市五华县华城镇帮镇扶村工作任务，健全防止返贫监测和动态帮扶机制，努力实现共同富裕。

　　（四）保稳定促安全，进一步巩固社会治理成果。

　　一是全面提升公共安全保障水平。建好最小应急单元，深化基层矛盾纠纷排查化解和诉源治理。全面推进“综治中心+网格化+信息化”工作，夯实平安建设基础。推动治安防控“六张网”建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民斗争，完善应急管理和应急保障体系建设，筑牢公共安全屏障。严厉打击电信网络诈骗新型犯罪，加大“穗安防诈”推广力度，压减高校、农村万人发案率，积极创建无诈社区，构建全民反诈体系。推动各村实施封闭管理，并由镇派出所对各村治安员队伍统筹整合，提高农村治安防范水平，进一步压减可防性警情，保持社会和谐稳定。

　　二是提高社会治理水平。在深入实施领导干部驻点普遍直接联系群众、党群连心桥等工作机制的基础上，在曾边村、秀发村率先试点实施党员网格化管理，将党员编入网格化队伍当中，推行“治理到门口、服务到家庭”的网格化服务，更好发挥党员先锋模范作用，精准摸清民意，避免出现违背民意、发展规律的问题。同时积极开展领导班子、人大、政协接访等活动，创建“驻村（社区）领导接待日”机制，多渠道面对面倾听民声、收集民意、摸清民情，确保群众诉求在一线得到解决，切实提高社会治理水平。

　　三是力保群众生命安全。毫不松懈抓好疫情常态化防控，做好辖区社会面、基层组织及重点场所等人群的新冠疫苗接种及涉疫人员流调排查管控工作，加强疫情防控应急演练，加大疫情防控政策宣传力度，筑牢疫情防控基础防线。严格落实安全生产责任制，强化安全生产、道路交通、消防、危化品、建筑施工、食品药品等重点领域风险防控，坚决遏制重特大安全事故发生。深入实施来穗人员融合行动，持续做好出租屋精细化管理。推进“五类车”、“泥头车”综合整治，巩固提升整治效果，保障道路交通安全。深入开展涉稳问题排摸和破难行动，加强社会矛盾动态排查、多元化解，做到发现在早、防范在先、处置在小，进一步提高大局稳定的维护力、公共安全的掌控力。

　　（五）提质效转作风，进一步打造人民满意政府。

　　一是提高服务质效。实行重点工作项目化清单化责任化管理，完善目标管理、综合考评、责任追究等机制，把快干实干作为政府工作的生命线。持续自觉转会风、改文风，着力精简会议和文件，多开并会、套会、短会，提高工作效率。

　　推进“互联网+政务服务”，深化5G+VR政务晓屋服务应用，推动政务服务向自助终端、移动应用延伸，不断完善“一件事、一门式、一网式”政务服务模式，打通群众办事“最后一公里”。加大政务公开力度，及时回应群众关切，提升政府公信力。

　　二是建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定精神。加强廉政教育工作，推动“一岗双责”落地生根，加大对廉政风险点排查，从源头上立好“规矩”、扎实“笼子”。规范财政资金分配管理，牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费，集中财力办大事、办实事、办好事。全面加强对经济社会发展领域公权力运行的制约和监督，坚决查处重点领域和群众身边腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。着力绷紧“清正廉洁”之弦。大力开展廉洁文化教育，以干部清正、政府清廉、政治清明为新造发展强底气、填锐气。

　　新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更坚定的信心、更有力的举措，勇于担当，奋发作为，努力开创新造经济社会高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！