2023年政府工作报告

一、2022年工作回顾

（一）充分发挥区位优势，稳步提升经济质效。经济指标稳中有升。2022年完成地区生产总值34.24亿元，增长2.6%，增速全区排名第七；房地产销售面积295979平方米，增长67.5%，固定投资109.8亿元，增长41.9%，限上商业额4.48亿元，增长63.01%，各项经济指标稳步提升。经济活力蓄势待发。成功引入国内头部汽车媒体营销推广平台“大家车”言论新造总部，开辟我镇汽车媒体营销推广企业新兴产业链；引入首家限上商业零售企业广州拉芙俪服饰有限公司，打破我镇限上商业零售业企业为零的现状，有效推动镇内产业转型升级。大学城智慧谷已注册企业约80家，包括华润电力等5家世界500强名企。暖企服务解决困境。对辖内所有规上企业、“小升规”企业、高新企业进行多次暖企、调研活动，对全镇四上企业、高新企业、重点民营企业进行镇领导班子“一对一”包干跟踪服务，分批走访各行业代表性企业，2022年共走访企业120家次，协调解决企业发展中遇到的各种问题和困难46个，动员协助10家企业申报高新技术企业。

（二）坚决推进重点项目，基建工程高效建设。推进“八路一隧”建设。新造路、新广路、金光西大道、南大干线创新城段已通车，广医南路（二标）已完工；滨河路已完成总工程量的90%，计划今年6月完工；金光东隧道完成主体工程建设，金光东大道正在开展方案联审工作；大沙路工程正在稳步推进。推进重点项目建设。广医二期一标宿舍2022年9月实现学生入住，二标主体结构已完工；市住保项目新造城隽雅苑（北区）已完成竣工验收、申购人资格审核和选房顺序摇号工作，申购房源1841套，2022年12月30日顺利完成选房工作；广州大学城智慧谷住宅进入收尾施工阶段，万物互联中心已竣工验收，TOD商业中心、超甲级写字楼进入地下室施工阶段；完成广医南路（三标）项目征收补偿及征地工作，推进广医二期用地报批工作，保障南大干线项目用地需求。

（三）抓好疫情防控工作，统筹防范各类灾害。精准做好疫情防控。充分发挥我镇党员联系群众工作机制优势，迅速处置曾边村“1005”疫情，通过党员网格摸清底数，及时做到“应转尽转”，有效阻断传播链，确保疫情无外溢，顺利按时解除临时管控，将对群众的影响降至最低；做好疫情常态化防控，完善各项疫情防控工作方案、机制，实现各村居“防疫通”APP24小时有人值守，高效统筹“三人小组”与“双核”专班工作，圆满完成历次大规模流调任务；持续开展社会面常态化核酸检测工作，历次全员核酸采样率均超100%；全力推进疫苗接种工作，2022年度加强免疫接种任务数全区排名第二。严抓安全生产管理。落实镇班子领导包干联系机制，2022年检查生产经营单位236家次，排查隐患430项。充分吸取“5·22”火灾事故教训，强化安全执法，对危险化学品、道路交通、建筑施工等行业领域开展全面安全巡查监管。开展交通安全专项整治，建成辖区主干道兴业大道3公里双向非机动车道，有效保障电动自行车驾驶安全。落实自然灾害防御。坚决落实“三个联系”和做到“三个讲清楚”，成立防灾害工作领导小组和7个工作专班，建立预警联络、吹哨响应、汇报总结3项工作机制。坚持生命至上，在防御暴雨内涝、天文大潮工作期间，出动工作组分赴各村居、各重点场所进行风险排查和人员转移，各项工作有序推进，确保辖区内安全稳定。

（四）持续促进乡村振兴，有效改善城乡环境。做好留用地开发。对接暨大留用地、创新城一期B地块留用地开发工作，跟进广医东地块各村留用地高压线迁改，做好新造新城建设，思贤村、秀发村项目均已基本完工，盛龙二期练溪村和郭塱村项目均已进入园建施工阶段。对村镇工业集聚区情况进行摸排，全面掌握镇内可供招商或升级改造的物业厂房情况。打造精品农村。制定农村“四小园”打造提升及“最美四小园村庄”“最美庭院”创建计划，高水平建设生态宜居美丽乡村。加快推动曾边村创建“省定特色精品村”工作，建设都市水稻田，依托沿线格林东庄、广州8号晒谷场、金航欢乐农场等优质项目，将粮食生产与旅游观光有机结合，打造华南地区现代农业教育体验新地标。建设“美丽城田”新乡村示范带，因地制宜打造“锦溪新貌，魅力曾边”“岭南名村，馨香谷围”“生态田园秀，醉美东西庄”三张名片，目前已完成建设进度的65%。改善人居环境。垃圾分类工作成效显著，2022年上半年垃圾分类考核全区排名第二；持续推进曾边村打造广州市垃圾分类样板村，优秀经验吸引各地参访团前来调研，2022年度共接待省内外参观学习8批次。强化污染天气应对，全年进行秋冬季大气污染防治18次，深入开展农村生活污水治理“查漏补缺”工作。落实整改工作。成立整改工作领导小组，建立7个工作专班，要求于2022年12月底前完成的34项任务已100%完成。率先制作古树地图、开发古树巡检平台、落成古树公园，打造全区古树管养先进典型。发掘工业遗产，摸清遗产底牌，明确保护对象和可开发对象。

（五）推进社会各项事业，做好民生兜底工作。推进科教文卫，保障群众需求。严格执行“双减”政策，提升中、小、幼教育质量，镇中心幼儿园与二师附小成为区首批幼小“双向”衔接项目试点单位；在镇财政严重紧张的情况下，保障二师附小因南大干线征地拆迁需重建的部分工程，竭尽全力保障工程平稳推进；与南大干线建设单位持续沟通，优化保障二师附小学生、家长出行安全，开通人行天桥，将交通安全隐患降至最低；2022年10月16日起开通东西庄村至二师附小便民班车，保障孩子们的上下学安全，解决广大家长后顾之忧；修缮谷围新邨配套幼儿园，杜绝在园幼儿安全隐患；争取上级扶持27万元，新建村居健身路径6条、儿童设施1批。保护广绣非遗文化，组织宣传推广活动，举办广绣培训班，加强与学校合作，促进广绣文化进校园；弘扬屈大均先贤文化，每周巡查省级文物保护单位屈大均墓，认真梳理屈大均历史文化现状和遗址遗迹资源，总结提炼屈大均爱国情怀，《屈大均故事》完成初稿。提高医疗水平，新造医院参加区“三基”“三严”技能考核排名第一，熟练开展外科系统腹腔镜手术，成功开展首例前路人工全髋关节置换术。成立公共卫生委员会，全年开展三次大规模下乡体检活动，上门服务“老慢高”村居民。主动协调沟通，办好民生实事。邀请区领导现场调研思贤村新化快速路入口交通黑点整治工作，与区交通运输局、交警大队、公路管理总站多次协调研究细化整治方案并形成初稿；积极协调解决渡口路附近交通不畅问题，与区交警大队协调制定单行组织方案，与区公路管理总站协调改迁部分渡口设施，与区城管局协调迁移一批树木、路灯，为渡口路单行做好基础性工作。积极促进就业，保护特殊群体。举办专场招聘会2场，提供就业岗位1934个，开展职业技能培训5场、羊城家政公益性培训15场。强化颐康中心运营管理，提升居家养老综合水平，5名全职工作人员全部考取养老护理员资格证；关爱保护农村留守儿童和困境儿童14名。落实低保、特困等对象救助政策，按时按标准发放残疾人两项补贴。切实做好退役军人权益保障，成功创建全国示范型退役军人服务站和广东省五星级退役军人服务站；率先在全区16个镇街完成兵役登记工作，完成率100%，超额完成区征兵任务（下达18人，完成双合格20人），大学毕业生征集率超50%，是全区4个完成征集任务的镇街之一。

（六）全面提高政务水平，执政能力不断增强。做好政务服务工作。新增3台“政务晓屋”，推进政务数字化，方便群众尤其是来穗人员办理跨省市业务；整合优化服务事项，推行“套餐式”服务，办理业务跑动次数压缩近60%，时限节约45%；增设“办不成事”反映窗口，持续提升政务服务效能；成功验收曾边村公共服务站，持续打通服务群众的“最后一公里”。做好行政执法工作。完成新造镇专职消防队组建工作，强化消防宣传与安全检查职能，有效提升消防队伍专业化水平；严查严控违法建设，治理违建80543.86平方米，完成全年拆违任务的100.6%；受理群众来电来信来访520宗，办结率100％。做好司法保障工作。贯彻落实“一村（居）一法律顾问”政策，充分发挥人民调解作用，提高普法宣传针对性，加强社区矫正管理，加强刑满释放人员帮教；实现“公证下乡”，共接受群众咨询310人次，受理业务91宗，出具公证书257份。

与此同时，宣传、党管武装、宗教、侨务、计生、统计、财税、畜牧等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、残联等群众团体围绕大局出谋划策，协会作用得到良好发挥。

二、2023年工作安排

今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将充分认识自身肩负的使命责任，进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，切实把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，结合区委、区政府部署，自觉把新造放在全区高质量发展大局中去思考、谋划和定位，找准出发点、着力点、突破口，脚踏实地、苦干实干，在新起点上奋力开创各项工作新局面，把推动高质量发展部署落实到新造经济社会发展方方面面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业总产值、规上工业增加值均增长超过20%，地方一般公共预算收入增长4.2%，居民收入稳步增长，产业结构和经济质量进一步提升，人民生活水平进一步提高。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：

（一）强招商抓项目，稳住经济大盘。紧抓招商不动摇。持续以广州大学城智慧谷项目招商为重要抓手，精准对接广州大学城的数字经济优势、科研成果转化优势，承接高端创新要素辐射、集聚创新资源，引入优质企业。加快推进村镇工业集聚区改造和村级留用地开发提升，腾出更多产业发展空间，吸引汽车产业链、新兴人工智能与数字化经济产业链上下游先进企业进驻。咬定项目不放松。聚焦基础设施建设，加快大学城南北互联互通，力争金光东过江隧道年内开通；加快大沙路、金光东大道按计划完工，进一步完善“外联内畅互通”交通网络。加紧推进盛龙二期、新造新城等留用地合作开发项目收尾工作，指导相关村制定物业分配方案。做好保障服务，力争广医二期、职中扩建二期等重点项目于今年7月投入使用。稳步推进曾边村安置区确权办证、实物移交、物业管理自理、车位摇珠等工作，保障安置区正常运转。有序推进广医二期和南大干线的安置回迁工作，协调相关部门按时按质移交新造新城安置房。挖掘动能不停步。当好“企业保姆”，搭建企业诉求收集工作平台，确保企业诉求“有跟进、有落实、有回复”。加强对村级留用地开发指引，重点对接暨大留用地、创新城一期B地块留用地开发工作，着力引入优质科创企业，增强村集体经济造血功能；持续推进旧村改造，配合解决南大干线新化快速（思贤）立交前期征地遗留问题，力争将思贤村旧村改造重新列入旧村全面改造项目储备库，继续推进崇德村、秀发村的旧村改造组织编制资料工作。

（二）美环境抓治理，提升城乡形象。努力实现水更清。深入贯彻河长制，落实水环境治理三年攻坚行动2023年度各项任务，常态化养护保洁河涌，保持南约涌、曾边涌水质稳定达标，建设曾边涌1公里碧道。开展东西庄村、南约村、崇德村雨污分流“查漏补缺”工程，实施思贤污水接驳市政管网工程、无开发商小区达标改造工程及滨河路新造段污水主干管工程，力争今年年底前排水单元达标创建率达到95%、完成思贤村和秀发村农污巩固提升项目，从源头实现雨污分流，进一步完善“排水用户全接管、纳污管网全覆盖、排放污水全进厂”的排水体系。继续抓好水污染防治工作，重点关注水产养殖、餐饮等重点行业排污情况，所有垃圾终端处理设施渗滤液无害化处理率达到100%。努力实现天更蓝。持续加强综合防治力度，加大露天焚烧、道路工地扬尘等专项整治力度，强化餐饮业油烟管理，确保空气环境质量稳步提升。加强土壤污染防治，做好危险废弃物规范化管理工作，严厉打击危险废弃物非法倾倒、储存、处置等违法行为。努力实现城更美。争取实施镇域环境提升工程，优化主干道交通环境，提升道路两侧绿化环境，为群众创造更舒适的人居环境。坚持开展商铺“自拍打卡”评选活动，加强巡查监督力度，保持商铺周边市容环境整洁，巩固“门前三包”样板镇治理成效。努力实现农村更宜居。持续实施“乡村振兴”战略，做好曾边村创建“省定特色精品村”验收各项工作，抓紧推进“美丽城田”新乡村示范带建设工作，连点成面绘就美丽乡村“新画卷”。依托农村“最美四小园村庄”“最美庭院”创建评选活动，深入实施农村“四小园”等小生态板块建设，推动乡村面貌从“村容整洁”向“生态宜居”发展。坚持开展农村环境卫生集中清洁行动，为村民营造干净、整洁、舒服的生活环境。

（三）齐配套强服务，兜底民生保障。提升公共服务水平。不断提升教育教学环境，力争二师附小重建二期教学楼、图书馆工程于今年8月完工投入使用，推动广州国际科技创新城一期A地块、广州市住保项目、新造新城等配套幼儿园的建设及开园。着力改善新造医院医疗环境，更新医疗设施设备，为群众提供更优质的医疗服务。加强养老事业发展，引导有需求的家庭开展居家适老化改造，提高家庭养老床位建设服务水平；扎实推进村居颐康服务站建设，与镇街颐康中心形成“1+N”服务网络。强化服务保障。全面落实社保、医保和社会救助保障政策，按时足额发放各类救济金、补贴等，关爱困难群体。积极开展就业技能培训，支持重点群体就业，帮扶困难群体就业。落实落细优待帮扶政策，深化双拥共建活动，深入开展走访慰问活动，让退役军人服务站成为退役军人“温暖的家”。做好文旅开发工作。充分挖掘新造深厚的历史文化资源，如屈大均文化名人等，编印推出《屈大均故事》和《新造风物》，讲好新造故事，厚植文化底蕴。立足省定特色精品村创建成果，着力推进粮食生产与休闲旅游观光有效结合，将东西庄村打造为我镇的文旅片区。配合区开展“莘艺潮流”与“绿能休闲”两条新乡村示范带规划建设，做好良仓·新造创意园、二一八抗战烈士纪念碑规划调整工作。

（四）保稳定促安全，巩固社会治理。守牢生命红线。坚持人民至上、生命至上，做好新形势下疫情防控工作，持续推进老年人疫苗接种，有序开展重点人群新冠疫苗第四针接种，构筑群体免疫屏障。持续推进反走私反偷渡工作，巩固市级基层反走私综合治理示范点。深入推进爱国卫生运动，广泛开展全民健身运动，提高群众自我防护意识和身体素质。筑稳安全防线。做好“五合一”专项整治工作、严重精神障碍患者管控和最小应急单元建设工作，保护一方平安，切实增强扫黑除恶、平安建设工作等宣传发动的力度。压紧压实安全生产责任，深入排查整治安全隐患，持续加大消防、建筑施工、燃气、食品安全、危险化学品等领域安全监管，全力保障人民群众生命财产安全。全方位完善应急队伍、物资保障、灾害预警体系建设，不断提升防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等突发事件的防范应对能力。提高治理水平。完善和细化党员联系群众工作机制，织密织牢综合网格和专业网格，形成基层治理共建共治共享新格局，进一步加强矛盾纠纷调处化解，特别是对重点建设工程劳资纠纷、工地安全等重点领域、重点问题进行排查，对涉及人民群众切身利益的重大决策、项目、事项出台前实施风险评估。继续推进党建引领城中村专项治理，深入实施城中村党建优化提升行动，优化各类工作机制、保障机制，强化底数摸查和数据资源互联互通，继续实施平安建设攻坚行动，筑牢城中村安全稳定防线。全面推进“两队一室”改革，提升派出所整体运行能力。

（五）提质效转作风，打造满意政府。提高服务质效。继续完善“一件事一次办”机制，提升服务办事效率，缩减企业和群众办事时间，优化营商环境。以落实政务服务“好差评”制度为抓手，不断优化政务服务。深化机关效能建设，健全问题收集、调度、交办、督办的闭环机制，力求工作快节奏、高效率、严落实。提升法治建设。以“法律六进”为依托，加大普法和法治宣传教育工作的力度，大力营造法治氛围，不断深化执法为民观念。全面落实各项议事决策制度，推进科学民主决策，严格按照法定权限和程序行使职权。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。规范政务公开、信息公开，严格依法行政，确保权力在阳光下运行。绷紧廉洁之弦。坚定不移推进全面从严治党，深化政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”突出问题，持续精简会议、文件，切实为基层减负。坚持过紧日子思想，强化预算管理，提高财政资源配置效率和使用效益，大力压减一般性支出，切实保障民生等重点领域支出。紧盯权力集中、资金密集的关键环节和重点领域，织密“笼子”、扎紧“篱笆”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，打造廉洁政府。配齐、配强各村监察站长，充分发挥监察站长对村务工作的指导监督作用。