2025年，番禺区纪委监委全面落实“三个区分开来”，以风险备案、教育回访、推荐使用、澄清正名四套组合拳为担当干事者撑腰，鼓励并保障党员干部干在实处、多干快干。2026年1月17日，番禺区纪委监委《风险前置备案 轻装干事成事》经验做法在新华社《瞭望》新闻周刊刊发。

　　风险备案，激发改革“内动力”

　　番禺区纪委监委自2022年起探索实行事前风险备案，2025年重新修订印发《关于激励担当作为推进事前风险备案的工作指引（试行）》及配套审核流程，围绕10个方面建立容错“正面清单”，对“必须干、不敢干”“我想干、干不了”的风险问题予以备案。

　　24.78亩村集体征地留用地在国务院大督查中被列入“闲置土地专项处置清单”，但因存在历史遗留问题、招商长期达不成一致，处置期限只剩一个月时，仍无实质进展。石碁镇干部曾为下辖一块闲置地处置倍感压力。

　　“当时有三种选择：一是村里立即动工开发，但并不具备条件；二是由政府收储开发建设，但需同步完成‘四议两公开’和签订收储协议，流程上时间来不及；三是整改到期后土地无偿收回，但村民利益可能受损。”该镇领导干部坦言。随着经济发展，实践中出现了一些尚未被现有政策法规所覆盖而又亟需解决的新问题。

　　“事前风险备案给了我们关键支持。”石碁镇就选择第二种方案向番禺区纪委监委申请事前风险备案，备案通过后，迅速集中精力与村集体进行多轮沟通协商，在限期内签订土地收储协议，取得了解决问题的最好效果。

　　截至目前，番禺区纪委监委已同意17份事前风险备案申请，同步提出风险防范与纠错建议45条，激发了全区党员攻坚克难的积极性。

　　教育回访，搭建重塑“连心桥”

　　“受到处分后，心里肯定不舒服，觉得领导同事看自己的眼光都不一样。”洛浦街道办事处某干部因对违建控停不力受到党纪处分。

　　做好回访教育，既是对干部负责，也是对党的事业负责。区纪委监委把思想政治工作贯穿始终，实行“一人一案一策”针对性开展回访教育，对自卑心理采用“开导式”谈话，对躺平心理采用“警示性”谈话，对消极心理采用“鼓劲式”谈话，以暖心回访唤回干事初心，教育犯错者知耻后勇，放下思想包袱，让“跌倒”干部重新站起来，帮助重拾干劲再出发。2022年以来，番禺区共开展教育回访1749人、2015次，实现一案一回访。

　　“幸亏组织及时教育，我后来想了想，以前错了就是错了，如果一味情绪低落，同事们看自己的眼光会更难看，要改变领导和同事对自己的负面看法，不仅要反思自己的错误，更要冲在前面。”洛浦街道这名干部朴实真挚的发言，让人动容。

　　推荐使用，树牢实干“风向标”

　　对受处分干部，决不能“一处了之”，也不能用“有色眼镜”看他们，应该给他们改过自新、重新振作的机会。番禺区纪委监委首先带头甩掉“有色眼镜”，将受处分干部与其他干部一样无差别对待，看重每一个干部当下表现，对处分影响期满、表现优秀的干部一视同仁推荐使用。

　　“我的付出再次得到了组织的认可，受处分不等于‘前景黯淡’，实际行动可以赢得群众和组织再次肯定认可。”大龙街道城市建设服务中心某干部感慨地说。2020年，该同志因一次重大事故受到党纪处分，街道主要领导、分管领导和纪工委书记多次找他谈心谈话。该同志迅速调整心态，重拾信心，在疫情防控任务最前沿，充分发挥了先锋模范作用。

　　番禺区纪委监委积极健全完善“回访-教育-重塑”机制，对于在影响期内表现良好的受处分干部，积极向组织部门推荐使用，充分发挥为担当者担当、为负责者负责的正向激励作用。据统计，2021年以来，50多名受处分影响期满、表现优秀的干部得到区委提拔重用。

　　澄清正名，提振干事“精气神”

　　“基层执法工作容易被误解、误告，不实举报会给我们工作带来困扰。”区文化广电旅游体育局某科长向前来核实问题的区纪委监委第四派驻纪检监察组同志无奈地说。

　　番禺区纪委监委决不让担当作为的好干部因为不实举报“寒了心”“泄了气”，先后出台《番禺区纪委监委失实检举控告澄清工作办法（试行）》《番禺区纪委监委关于进一步规范失实检举控告澄清工作的通知》，对经查不属实的举报，综合评估后采取适当方式进行澄清。自澄清工作开展以来，番禺区纪委监委共为31名个人和1个集体澄清正名。

　　“以前一直以为澄清正名是针对领导干部的，没想到编外工作人员受到不实举报了，区纪委监委也一样进行澄清，我们深受感动。”第四派驻纪检监察组召开会议向区文广旅体局工作人员予以当面澄清，该科长在澄清会议上说道。

　　下一步，番禺区纪委监委将推动风险备案、回访教育、推荐使用、澄清正名等工作常态化、规范化和制度化，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

来源：番禺区纪委监委