自去年11月番禺区启动村级巡察以来,共发现问题380个,其中涉及农村“三资”监管问题86个,占22.6%。区纪委监委聚焦巡察发现的突出问题,多措并举优化农村“三资”监管工作。
一是开展摸底排查。委托第三方审计机构对全区各村集体及其二级经济组织进行全面摸查,指导各镇街对标村集体银行账户不得超过4个的要求进行清理,及时发现并整改桥南街陈涌村220宗超20年租赁合同,石壁街屏山二村未经股东代表会议和交易平台擅自减免租金、变更或解除合同,以及沙头街沙头村厂房物业合同到期未上“三资”平台交易等历史问题。
二是堵塞监管漏洞。针对巡察发现的农村“白头单”报销、超长合同、低价处置集体资产、工程项目招投标不规范、规避平台交易等问题,及时修订《番禺区农村集体资产和农村财务管理办法》《番禺区农村集体资产交易管理办法》。加强区和镇街两级交易中心建设,推行“村(社)财务镇街代管”改革,建立完善资产交易、财务结算“两个集中”监管机制。
三是推进系统升级。将原有农村财务核算系统从“单机版”升级为“网络版”,实时联接区财务监控平台及有关银行账目系统,形成对资金流转的监管闭环,杜绝私下做账、线下收支。在资产交易、财务监控两个平台之间新建数据共享分析功能,对每一项集体资产、交易合同、资金收入进行自动关联,大幅提升监管效能。新开发网上交易模块,设置匿名竞价功能和严密竞价规则,确保竞投人信息安全,促进化解交易过程中的各类“潜规则”和围标串标问题。
(来源:办公室)