“……15800元、15900元……”,台上的主持人开始“不淡定”了,就连一向严肃的村主任也眉开眼笑。这块位于洛浦街桔树村6.26亩地块在洛浦街“三资”交易平台起拍底价3000元/亩/年,却最终拍出了20100元/亩/年的高价,大大地超过了预期,现场所有人都有些意外,中标人却对投标结果表示相当满意。桔树村“三资”管理工作人员表示:“以前招投标时,经常有投标人前来打听其他竞标人的信息,我们村工作人员左右为难,自从规范“三资”投标后,现在我们工作反而轻松多了”。
洛浦街各村监察站在日常监督中积极探索,努力在精准监督、有效监督上下功夫;在农村“三资”管理中,紧盯农村权力运行薄弱环节,督促村组织严格执行“六步工作法”规定,把农村权力运行放在“阳光下”。在本次桔树村地块招投标过程中,桔树村监察站对该村“三资”交易从合同到期预通知直至合同签订,实行全过程贴身监督,进一步规范了农村干部权力运行机制,保证全过程公开透明,保证村民的参与权与知情权,助力农村集体资产增收。
一是主动做好“三提醒”。在该地块到期前6个月,桔树村监察站就根据番禺区监委派出洛浦街监察组和街道“三资”管理办公室的部署,提醒桔树村注意做好合同到期后重新上“三资”平台交易的各项准备工作。在合同到期前一个月开展督促提醒,防止出现逾期交易现象。及时做好廉政风险评估,严防村干部私下协商交易现象,对苗头性问题及时报告并配合番禺区监委派出洛浦街监察组开展谈话提醒。
二是聚焦民主议事程序。桔树村监察站全程参加涉及“三资”交易的民主议事各项议程,强化制度执行的刚性要求,严防出现“偷步”问题,严防议事程序走样变形,严防流于形式的现象。针对部分干部忽视党群联席会议程序的问题,桔树村监察站督促桔树村党组织要高度重视德高望重的老干部、党员骨干和村民代表等的意见和建议,充分做好招投标方案的解释工作,凝聚最广泛的共识,避免出现因制度执行不到位,工作方法不妥当引发的村民反对意见。
三是强化全流程公开。桔树村监察站积极引导桔树村领导班子树立“没有过程的公开透明就没有结果的公平公正”的意识。在村级组织提议前,桔树村就把即将到期资产的相关信息公开,就如何重新招投标听取村民的意见建议;在班子联席会议、党群联席会议、党员会议、村民代表会议等各个环节,及时把会议结果公开;在确定上“三资”平台交易后,除了严格执行“三资”交易公示、村务公开的要求外,还第一时间把相关信息通过微信、QQ、短信等多种方式向村民公开,提高工作透明度和村民知晓率。桔树村监察站注意发挥村务监督委员会、党员骨干和德高望重的老干部的监督作用,有力保障了全过程公开。
把农村权力运行放在阳光下的做法,既保证了村民当家作主的权利,又降低了农村基层的廉政风险,提升集体资源价值。据统计,洛浦街村级监察站自2019年成立至2020年9月底,共列席村“三委”会议427场,监督“三资”交易201宗(其中区级大额资产交易4宗),合同金额总计15471万元,较交易底价增收2783万元,增收率18%。
(来源:洛浦街纪工委、区监委派出洛浦街监察组)