按照番禺区委巡察工作统一部署,十四届区委第四轮巡察派出5个巡察组,于今年3月17日至5月31日对区卫生健康局、区市场监管局等5个区直单位党组,区中心医院等4个区属公立医院党委开展常规巡察,并对区第二人民医院等4个二级医院党委开展延伸巡察。日前,区委巡察组分别向上述单位党组织反馈了情况,现将区委巡察组向被巡察单位党组织反馈的问题摘要如下。
1.区卫生健康局党组:全面从严治党压力传导不到位,统筹推进卫生健康事业高质量发展成效不明显
落实全面从严治党不够有力,压力传导逐层递减,下属医院精细化管理存在弱项,重点领域廉洁风险防控不力,招标采购、资金使用等领域内控机制不健全,以案促改工作重视不够,腐败和“四风”问题依然存在。履行核心职能存在薄弱环节,落实基本公共卫生服务均等化不到位,推进中医药强区工作存在差距,疾病预防控制体系不完善,以人民为中心的理念树得不牢,行业监管不严不实。干部队伍建设存在短板,人才梯次结构不合理,党员干部日常监督管理失之于宽,对系统内选人用人监管不到位。
2.区市场监管局党组:履职担责存偏差,队伍建设规划不足
党组领导核心作用发挥不足,自身建设不重视,政治理论学习不全面,议事决策不严肃。履职担责有偏差,攻坚克难韧劲不足,行政处罚问题多,案件纠错率高,处罚尺度不统一,存在应立案而未立案情况。扣押罚没物品管理弱,维护市场公平手法软。群众需求响应慢,12345热线工单满意率逐年下降。整治不正之风不扎实,财务制度执行不力,公车监管应严未严,反对“四风”态度不坚决。全面从严治党主体责任落实不到位,党的建设重视不够,党建与业务融合不足。队伍管理监督存在缺失,以案促治效果不明显,违纪违法问题时有发生。队伍建设规划不足,选人用人有一定随意性,优秀年轻干部培养不力。机构改革推进不彻底,擅自变更内设机构名称和职责权限。
3.区司法局党组:党内政治生活不严肃,全面从严治党有差距
理论学习有差距,党组议事决策不规范,为民服务意识不强。全面从严治党主体责任未压实,法制建设有弱项,依法行政工作不扎实,巡察反馈问题整改不彻底,意识形态工作不重视,保密工作不规范,内部审计落实不到位,执行财经制度不严格,监督执纪力度不足,“四风”问题禁而不止。队伍建设欠缺规划,年轻干部储备不足,执行人事制度不到位,组织生活不严肃。
4.区信访局党组:领导班子合力不够,多元预防调处化解信访工作不到位
党组统筹力度不足,议事决策议题应上会不上会。履行职责使命不够到位,未能充分发挥综合性调处平台作用。信访量居高不下,初信初访研处不足,群众满意度低位徘徊。疏导信访压力、彻底化解积案能力不强。履行全面从严治党主体责任有差距,财经纪律执行不规范,国有资产管理不严谨,制度落实不到位。制度建设弱项多,官僚主义作风犹在,党支部标准化建设不力。个别领导干部担当不够,工作中缺乏“一盘棋”思想。人员调配考量不周密,队伍建设水平不高,激励担当作为有差距。
5.区退役军人事务局党组:贯彻落实上级重大决策部署不到位,推动退役军人工作高质量发展存在差距
党的领导弱化,勤政为民欠主动,落实政策打折扣,未对标对表制定番禺区退役军人服务保障“十四五”规划,矛盾纠纷预防化解工作不到位。落实全面从严治党主体责任不够有力,党风廉政建设工作和风险防控意识有待加强,述责述廉查摆问题不深入,党建引领不够扎实,战斗堡垒作用发挥不明显,理论学习不深入,组织生活不严肃,队伍管理不规范。内控制度制定不完善不合理、执行不规范,作风建设不扎实,工会经费使用不合规,采购工作不严谨。
6.区中心医院党委:抓早抓小不及时,贯彻以人民为中心的发展思想不到位
学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,发挥党的领导核心作用缺力度。为民意识“不实”,存在便民服务渠道不通畅等问题。服务互联“不联”,互联网医院应用效果不佳,医联体建设滞后,“互联网+护理服务”发展存在瓶颈。医患关系“有患”,医疗纠纷时有发生,处方开具不合理,医患沟通、知情告知不足。落实全面从严治党不到位,提高监管质效缺手段,抓早抓小不及时,内控管理不严密,公务用车管理不到位,出国(境)管理不重视。党管干部原则未落实,培养发展党员工作不力。执行财经纪律不到位,治理风险漏洞缺方法,请示报告制度不落实,财务管理存风险,资产管理不严格。
7.区健康管理中心(区康复医院)党委:全面从严治党工作有较大差距,党委领导核心作用不强
贯彻落实习近平总书记关于优化健康服务和健全现代医院管理制度的重要讲话精神有差距。班子核心作用发挥不足,全面从严治党工作不扎实,“两个责任”履行不力,对意识形态工作不重视。药品采购和内务管理存在漏洞,“四风”问题禁而不止,执行财经制度不严格,学术交流和考察培训过多过滥。党建基础不牢固,人事工作随意性大,因私出国(境)管理不严不实。现代医院管理制度不完善,业务发展不均衡,健康服务和医疗工作创新不够。
8.区妇幼保健院党委:贯彻新时代党的建设总要求有差距,患者至上思想树得不牢
落实新时代党的建设总要求有差距,选人用人工作欠规范,班子建设和人才培养缺少思路,队伍监管缺失。推进医疗改革高质量发展有短板,科教投入和水平不高。事企不分,内部管理欠缺精细化。财经制度执行不到位,财务管理和资产处置不规范,招标采购有漏洞。患者至上思想树得不牢,医疗质量管控欠缺专业化。特殊化服务挤占基本资源,特权思想犹存。
9.区中医院党委:党建引领高质量发展有差距,队伍管理宽松软
抓政治建设不够有力,党建基础薄弱,作风建设不扎实,推动发展缺乏精细化。科研投入不足,信息化建设滞后,医疗行为监管压力传导不足。廉政风险防控有漏洞,财经制度执行有偏差,财务开支不规范,内控管理和耗材采购把关不够严。服务意识不强,满意率不高。队伍建设管理有短板,机构人员配置欠规范,选人用人工作不扎实,医德医风考核流于形式。