一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。番禺区纪委监委以“以案促改”为抓手，从警示教育、教育回访、建章立制三个环节着力，做深做细案件查办“后半篇文章”，不断强化“查处一案、警示一片、规范一方”的治本作用，推动构建“三不”一体贯通落实的工作格局。

　　一是从警示教育发力，以多元的举措增强教育引导震慑功能。一是多种举措强化覆盖。针对查处的典型案件，应用禺山清风网、廉洁番禺微信公众号等线上平台和“四风”曝光台、警示教育展等线下载体，实现实时常态曝光和定期专题通报有机结合。与番禺电视台、番禺日报等单位协作联动，开设电视问政节目和纪法宣传专栏，持续扩大警示教育受众范围。2019年以来，区纪委监委通过线上平台发布警示教育信息52条，“四风”曝光台曝光典型问题36个，组织开展警示教育展16次，各类宣传教育方式累计受教育人数达88万人次。二是以会示警突出重点。突出抓好“关键少数”，针对区内领导干部严重违纪违法案件，召开区管一把手集体谈话会议，通过紧盯“关键少数”管住“绝大多数”，将全面从严治党责任一级一级传导压实。突出抓好关键节点，在换届前、提拔任用后、典型案件发生后及时开展任前谈话、新任职领导干部廉政谈话、案件分析整改专题民主生活会等，把好节奏打下廉洁从政“预防针”，提升警示教育的针对性、严肃性。三是深挖资源培育文化。根据查办的辖区内某村原党支部书记、村委会主任违纪违法典型问题拍摄视频教育短片，以身边人身边事，警示党员干部不做“案中事”、不成“案中人”。依托番禺本土资源，全面融合廉洁文化元素精心打造并全面启用余荫山房家风家训廉洁文化基地，配套制作廉洁文化主题微电影、文化读本、网上VR基地等系列教育精品，形成沉浸式体验教育新模式，充分发挥廉洁文化成风化人功能，以清正家风促党风带政风。

　　二是从教育回访发力，以精准的落实增强思想疏导激励功能。一是压实压紧回访责任。制定《关于发挥以案治本做好受处分的党员干部案后教育工作暂行办法》，实行回访分级负责制，区管干部由区纪委负责，其他干部由各区直单位和镇街纪（工）委负责，各派驻纪检监察组负责对驻在单位回访情况督促检查，案发单位主要负责人为第一责任人，规定对在受处分（影响）期内的对象至少回访1-2次，确保回访工作落实到位。二是建立全流程谈话机制。创新出台《关于对区管党员干部受轻处分开展谈话教育工作实施办法》，订立“审理谈话+处分前谈心+案后回访”谈话体系，对受到党纪、政务轻处分的区管干部开展闭环式、嵌入式一对一疏解疏导。该规定自实施以来，已开展谈话11人次，有效帮助受轻处分的区管干部放下思想包袱、轻装上阵在出发。三是坚持抓好联动反馈。区纪委监委与案发单位建立联动机制，了解掌握受处分人员的思想状态、工作状态，对负面情绪重、心理压力大的对象重点回访、联合回访。将教育回访与恢复党员权利、解除处分及提拔重用相结合，有力破除受处分就没前途的误解，激励干部担当作为。

　　三是从案后整改发力，以深入的剖析增强以案促改的治本功能。

　　一是坚持用好用实两类建议书。坚持一案一剖析，针对案件查办中反映出的普遍性问题，以纪律检查建议书和监察建议书为抓手，通过开列问题清单，提出纪检监察建议，督促相关单位抓好整改落实。严格落实扫黑除恶“六清”任务和“惩腐打伞”工作要求，与公、检、法机关协调联动，用好用足“三书一函”，指导行业单位开展行业领域问题专项整治，推动建立长效机制。2020年以来，区纪委监委发出纪检监察建议书32份，推动解决各类问题70余个。二是推动由点及面建章立制。区纪委监委督促案发单位深刻剖析案件成因，找准案件背后的管理漏洞、制度空隙、责任缺位问题，推动重点领域监督机制改革和制度建设，增强整改清仓见底力度。例如，通过查办违规拨付项目资金的问题线索，督促财政部门出台集中支付意见和专项操作指引，全面规范全区财政资金审批、拨付和使用流程，有力提升财政资金使用的透明度和公平性等；针对基层干部出国（境）监管领域案件多发问题，推动印发《关于加强和规范村（社区）干部因私出国（境）管理的通知》，扫除制度盲点，实现对行使公权力人员出国（境）监管全覆盖。三是靶向施治党内深层问题。将审查调查与巡视巡察、日常监督等暴露的问题全盘思考剖析，找准全面从严治党责任落实这一核心和关键，部署开展落实全面从严治党“两个责任”专项监督检查，将党组织书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”、纪委书记或分管纪检的领导履行监督责任、落实全面从严治党具体措施等五个方面作为重点监督内容，着力推动“三个责任”贯通联动、一体落实。